Обязанность пройти воинскую службу является неотъемлемой частью жизненного пути молодого человека, рожденного на просторах нашей Родины и являющегося ее гражданином. Каждый, кто не достиг 27 летия, не имеет оснований для освобождения от службы по здоровью или отсрочки для учебы, обязан по закону пройти срочную службу в армии. Однако далеко не все с этим согласны.
Что же будет, если скрываться от военкомата до наступления непризывного возраста? Давайте изучим возможные последствия.
- Какова жизнь уклониста от армии?
- Административная ответственность
- Уголовная ответственность
- В каких случаях можно избежать наказания за неявку по подписанной повестке в военкомат?
- Подытожим
Какова жизнь уклониста от армии?
В обиходе бытует мнение, что если бегать от военкомата до достижения 27 лет, то после наступления сего возраста можно смело приходить в военкомат и требовать военный билет. Однако это далеко не так: сама процедура оформления документов после появления в военкомате разыскиваемого долгое время призывника может изрядно затянуться по понятным причинам. Если при этом вам требуется в ближайшее время официально трудоустроиться, то процесс несколько усложнится. Кроме того, выдадут не военный билет, а так называемую «справку уклониста», в которой будет указано что человек не проходил службу в армии без уважительной на то причины.
А с ней закрыт путь на государственную службу.
Помимо этого, до наступления 27 летия вам потребуется держаться подальше от представителей полиции, жить не по месту регистрации, работать желательно неофициально (поскольку нередко работодатель спрашивает военный билет и ведет воинский учет, подавая информацию о своих работниках в военкомат), избегать мест скопления людей (где может осуществляться проверка документов полицией). Также сложности могут возникнуть с получением загранпаспорта, заменой общегражданского паспорта и выездом за границу.
Но даже при соблюдении вышеописанных условий было бы глупо считать, что призывника-уклониста никто не будет искать. Даже если молодой человек, бегающий от армии, живет не по месту регистрации и работает неофициально, по приказу Минобороны и МВД практикуется принудительный привод уклониста в военкомат если таковой попадется в руки сотрудникам правоохранительных органов. При этом гражданин может быть привлечен как к административной, так и у уголовной ответственности в зависимости от обстоятельств.
Административная ответственность
Теперь посмотрим, что будет, если старательно бегать от военкомата годами, не подписывая повестки. Начнем с того, что каждая попытка вручения повестки строго документируется в военкомате в личном деле призывника. Проживание не по месту регистрации и не уведомление об этом военного комиссариата является нарушением, влекущим штраф. Если не представляется возможным застать лицо по месту регистрации, военкомат передает дело в органы правопорядка и разыскивать уклониста будет уже участковый.
При поимке он будет признан уклоняющимся от прохождения медицинского освидетельствования и оштрафован на сумму в 500 рублей.
Каждый призыв сотрудники военкомата вместе с работниками МВД занимаются поиском уклоняющихся от службы в армии молодых людей. Место, где уклонист зарегистрирован, будут периодически посещать до наступления им 27 лет. Но даже после этого момента, явившись в военкомат, лицо не освобождается от штрафа.
Уголовная ответственность
Схлопотать уголовную ответственность можно в том случае, если призываемый на службу в армии молодой человек уже прошел медкомиссию, признан годным и оповещен повесткой о дате его отправки на службу в войска. И вот если в этот момент он не явится на сборный пункт и его не найдут в кратчайший срок работники военного комиссариата, то он попадет под статью 328 УК РФ «Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы». Санкции статьи подразумевают штраф до 200 тысяч рублей, а также лишение свободы сроком до 2 лет.
Кроме того, нельзя забывать, что как административный штраф, так и «уголовка» не освобождают в конечном счете от службы в армии: после снятия судимости призывник пойдет на службу в армии на общих основаниях.
В каких случаях можно избежать наказания за неявку по подписанной повестке в военкомат?
Согласно действующему федеральному закону №53 Российской Федерации предусматривается несколько причин, по которым неявка вовремя в военкомат будет считаться уважительной:
- Утрата трудоспособности вследствие заболевания, получение травмы;
- Стихийные бедствия, катастрофы, обстоятельства непреодолимой силы;
- Потребность ухода за ближайшими родными: супругой, братом или сестрой, детьми, родителями, бабушкой или дедушкой;
- Другие причины и обстоятельства, степень уважительности которых определяет суд и призывная комиссия.
При этом следует учитывать что все вышеописанные причины неявки в военкомат в обязательном порядке должны подтверждаться официальными документами. Так, болезни и травмы подтверждаются справкой или выпиской из учреждения здравоохранения, кончина близкого – свидетельством о смерти, стихийные бедствия – справкой из местной администрации.
Также стоит упомянуть что подделка документов преследуется по закону. В случае разоблачения может грозить уголовная ответственность.
Подытожим
Что будет, если призывник станет прятаться от военкомата зависит от нескольких факторов. Если вы не получали повестки, то сугубо формально неявка в военкомат нарушением закона не является. Однако если в характере действий лица призывного возраста наблюдается систематичность, то вскоре могут начаться его поиски с подключением полиции. А вот если повестка подписана, то освобождает от явки в военный комиссариат только малый перечень уважительных причин, подтверждаемых документально.
В противном случае возможно привлечение к административной или уголовной ответственности.
Что такое справка уклониста? Кому их выдают вместо военных билетов и какие последствия ждут получателей
Сюжет Изменения в законодательстве:
1 октября в России начинается осенний призыв, который продлится два месяца. Приближение призывной кампании, особенно на фоне проведения специальной военной операции (СВО) на Украине, делает особенно актуальными все вопросы, связанные с армейской службой. Довольно запутанная ситуация сложилась вокруг так называемых справок уклонистов: такие справки вместо военного билета получают те, кто скрывался от призыва на военную службу и достиг предельного для призывника возраста. Нередко встречается мнение, что справка вместо военного билета навсегда освобождает от любого общения с представителями военкоматов, но на самом деле все обстоит совсем иначе.
Подробности о том, как работает справка уклониста и в каких случаях ее обладатель все же может пойти в армию, выяснял корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин.
Что такое справка уклониста?
Справка уклониста — неофициальное название справки взамен военного билета (форма 1/у): ее выдают в военкоматах тем, кто с 18 до 27 лет не проходил срочную службу в армии без законных оснований. При этом юридически «справка уклониста» — не совсем верное название.
Дело в том, что уклонист — это человек, привлеченный к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). Эта статья предусматривает наказание от штрафа в размере 200 тысяч рублей до двух лет лишения свободы. А справка вместо военного билета выдается тем, кто к уголовной ответственности не привлекался.
Как в России появилась справка уклониста?
Сама история появления справки уклониста весьма примечательна: 7 мая 2012 года, в первый день своего нового президентского срока, Владимир Путин издал Указ № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в РФ».
В нем, среди прочего, содержались положения о преференциях для отслуживших срочную службу при поступлении на государственную и муниципальную службу. Реализуя этот указ, в декабре 2012 года Правительство России подготовило законопроект «по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».
Материалы по теме:
В России массово поджигают военкоматы. Как телефонные мошенники толкают людей на эти преступления?
2 августа 2024
Россиян решили строже наказывать за съемку систем ПВО. Что грозит за публикацию таких снимков?
14 августа 2024
Беспилотники стали грозным оружием на поле боя. Как в России готовят операторов дронов-убийц для участия в СВО?
8 сентября 2024
Такой документ в том числе запрещал гражданам, которые без законных оснований не проходили срочную службу, занимать должности на государственной и муниципальной службе. Именно таким образом в правительстве решили реализовать те самые преференции, о которых говорил президент, — иного варианта не увидели.
При конкурсном отборе предоставление каких-либо преференций одному из претендентов затруднительно, поскольку связать навыки, полученные во время службы в армии, с требованиями, предъявляемыми к государственному гражданскому служащему, не представляется возможным
Из пояснительной записки Правительства России к законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву»
Закон, разработанный Правительством РФ, был подписан 2 июля 2013 года и вступил в силу 1 января 2014 года. Он сразу же принес результат: в ближайшие призывные кампании в армию пошли те, кто ранее не служили, но занимали должности на госслужбе. В их числе были молодые следователи Следственного комитета России (СКР), прокуроры, чиновники и ученые.
Поэтому тот год был непростым для многих органов власти. А по итогам весенней призывной кампании 2014 года министр обороны РФ Сергей Шойгу издал приказ «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и Порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета».
У приказа девять приложений, и именно в девятом впервые в истории появилось название «справка взамен военного билета», или форма 1/у (форма 1 — это сам военный билет). Говорят, что буква «у» в форме 1/у — это обозначение слова «уклонист». Но военкомы утверждают, что эта «у» — от слова «учет» и для отличия военного билета от справки.
Приказ главы Минобороны РФ — подзаконный акт — был издан 18 июля 2014 года. А на уровне законодательства форма 1/у появилась лишь в ноябре 2018 года: ее внесли в закон «О воинской обязанности и военной службе» как один из легальных документов воинского учета. То есть больше четырех лет само существование справки уклониста можно было оспорить.
К слову, любопытно то, что изначально ограничение по приему на госслужбу для тех, кто не служил в армии, было пожизненным.
Но в конце 2014 года парламент Чечни обратился в Конституционный суд РФ с требованием проверить законность такого ограничения
Мотивировка была проста: во время чеченских войн призывные кампании на территории республики не проводились — ее жители в армии не служили. Кроме того, республиканские парламентарии обратили внимание, что даже по приговору суда за тяжкое преступление запрет на работу в органах власти имеет конкретный срок — до пяти лет.
В связи с этим Конституционный суд РФ в постановлении от 30 сентября 2014 года признал незаконным пожизненное лишение права занимать должности на государственной службе, ограничив его десятью годами. Тогда же был принят ряд других важных уточнений, которые работают до сих пор.
Кому выдают справку уклониста?
Сегодня каждый россиянин старше 27 лет должен иметь один из трех документов:
- военный билет;
- удостоверение взамен военного билета (временный документ, который выдается до уточнения данных гражданина в некоторых спорных случаях);
- справку по форме 1/у.
Каждый из этих документов выдается решением территориальной призывной комиссии. При этом важно понимать, что справка вместо военного билета содержит те же самые данные, что и сам военный билет, в том числе военно-учетную специальность (ВУС) и категорию годности.
Могут ли россиянина со справкой уклониста призвать в ходе мобилизации?
На обладателей справок распространяются абсолютно все требования российского законодательства: их могут вызывать на военные сборы, они обязаны вставать на учет в военкомат при смене жительства и так далее.
Более того, они подлежат призыву в случае мобилизации
По данным «Ленты.ру», после того, как 21 сентября 2022 года в России объявили частичную мобилизацию, некоторые владельцы справок по форме 1/у были призваны в армию, поскольку указ о частичной мобилизации подразумевает призыв любого из тех, кто состоит на воинском учете.
При этом злую шутку с владельцами справок уклонистов сыграло то, что они не работали в органах государственной власти из-за ограничения, и очень немногие из них имели право на бронь.
А отдельная правовая коллизия связана с теми россиянами, которые в 2024 году получили справки уклонистов по достижении 27 лет.
Дело в том, что с 1 января 2024 года призывной возраст повышается до 30 лет. Формально, по решению призывных комиссий, обладателей справок по форме 1/у сразу отправляют в запас. Но нельзя исключать вариант, что эти решения пересмотрят «в связи с изменением федерального законодательства» — и россиян со справками отправят на срочную службу.
Впрочем, специалисты все же считают такой вариант маловероятным. Как бы то ни было, надо понимать: обладатели справок по форме 1/у могут получать повестки в военкомат точно так же, как и те, у кого есть военные билеты.
Стоит отметить, что сегодня в России создается Единый реестр воинского учета, оператором которого выступает Минобороны
В реестре будет содержаться информация обо всех направленных повестках, а 31 июля этого года президент России Владимир Путин подписал указ об увеличении штрафа за неявку в военкомат по повестке без законных оснований — за это теперь придется заплатить от 10 до 30 тысяч рублей вместо прежних 3 тысяч.
И все эти санкции в полной мере могут быть применимы к владельцам справок уклонистов в случае получения ими повесток под личную подпись.
Какие последствия есть у получения справки уклониста?
Нельзя работать в госорганах
Между тем справка по форме 1/у играет огромную роль при приеме на работу, особенно сегодня. С ней не возьмут на должности в государственных и муниципальных органах власти — причем на совершенно законных основаниях.
Более того, с 2018 года требования к воинскому учету становятся все строже, в том числе для работодателей
Так, с 1 октября 2024 года резко возрастает ответственность организаций за нарушение правил учета работников: если сегодня штраф для организации составляет 3 тысячи рублей, то уже через пару недель он возрастет в разы и составит от 35 до 40 тысяч рублей за каждого нарушителя (404 ФЗ от 31 июля 2024 года). И работодатели не будут заинтересованы в том, чтобы покрывать уклонистов.
Риски увольнения
По действующим правилам, если гражданин, работающий на государственной или муниципальной службе, получил справку по форме 1/у или узнал, что территориальная призывная комиссия присвоила ему такой статус, он обязан уволиться по собственному желанию.
В противном случае он будет уволен.
Как объяснил в беседе с «Лентой.ру» адвокат Московской областной коллегии адвокатов Вячеслав Донченко, сегодня отношение работодателей к тем, у кого есть проблемы с военкоматами, сильно меняется.
Работодатели обязаны информировать военкоматы обо всех изменениях, связанных с их работниками. Фактически это длительное время игнорировалось, но сейчас правила игры изменились
Вячеслав Донченко адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов
Эксперты сходятся на том, что неформально военный билет подтверждает добросовестность гражданина, а справка указывает на то, что он пытался нарушить закон, «бегая» от призыва. И именно это имеет значение для карьеры как в правоохранительных органах, так и в органах власти. Но могут ли те, кто получили справки по форме 1/у, изменить свое положение через суд?
Можно ли оспорить получение справки уклониста?
По словам гендиректора юридического бюро Бориса Белоновского, справки по форме 1/у стали выдавать с осени 2014 года. Законные ограничения на госслужбу, связанные с ними, действуют десять лет и три месяца — последние даются на оспаривание решения территориальной призывной комиссии.
Поэтому первые россияне, получившие справки уклонистов, смогут обращаться в суд из-за отказа в приеме на работу только в январе 2025 года. Но какие решения будут вынесены, сейчас сказать сложно.
В правоохранительные органы и в некоторые государственные корпорации ни при каких условиях не возьмут на работу ранее судимого, даже если судимость погашена или снята. И судебная практика по таким делам неоднозначная: иногда суды встают на сторону заявителя, но чаще отказывают ему по формальным основаниям. Думаю, что со справкой уклониста будет такая же история
Борис Белоновский генеральный директор юридического бюро
Между тем если ограничения, обусловленные справкой, выданной вместо военного билета, на сегодня совершенно законны, то сам факт ее выдачи можно оспорить. Формально справка выдается в тех случаях, когда мужчина достиг предельного возраста призыва на военную службу (сегодня это 27 лет, с 1 января 2024 года — 30 лет). При этом он не служил в армии, не имея законных оснований для отсрочки или освобождения от службы.
Например, человек избегал явки в военкомат по полученным повесткам — причем полученным законно, под роспись, либо не вставал на учет по месту жительства в случае его изменения.
Как говорит в беседе с «Лентой.ру» адвокат Московской областной коллегии адвокатов Вячеслав Донченко, территориальная призывная комиссия, рассматривая дело неслужившего, может выдать ему военный билет, а может — справку уклониста.
Как определил КС РФ, комиссия обязана беспристрастно, всесторонне изучить имеющиеся документы и выяснить, действительно ли гражданин не служил по своему умыслу или есть на то объективные обстоятельства. Если военная служба не пройдена по независящим от гражданина обстоятельствам, негативных последствий в виде выдачи формы 1/у для него наступить не должно
Вячеслав Донченко адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов
Например, по словам адвоката Донченко, широко известен случай, когда личным делом призывника подперли качающийся шкаф, и поэтому он выпал из поля зрения комиссии: ему ни разу не направляли повестки вплоть до истечения призывного возраста. В этой ситуации вины гражданина нет, и он должен получить военный билет, а не справку.
Законодательство не предусматривает обязанности призывника самостоятельно, без повестки, явиться в военкомат. Поэтому если в личном деле призывника нет отметок о направлении ему повесток, он не несет ответственности за то, что его не призвали. И в этом случае ему должен быть выдан военный билет, а не справка, — это подтвердил Президиум Верховного суда РФ в определении от 25 июля 2018 года
Вячеслав Донченко адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов
Борис Белоновский, в свою очередь, уточняет, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника военкомата, а не на гражданина, — это подтвердил и Верховный суд России.
Закон однозначно определяет, что на все мероприятия, связанные с призывом, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Гражданин же обязан добросовестно исполнять предписания военкоматов, но не обязан (хотя имеет право) проявлять инициативу в этих вопросах.
В адвокатской практике есть случаи, когда в личных делах призывников вообще не было упоминаний о направлении им повесток. Или же фигурируют некие акты, составленные только работниками военкомата, согласно которым повестку приносили, но дверь никто не открыл. Все эти факты свидетельствуют о добросовестности гражданина и не являются основанием для выдачи ему справки вместо военного билета
Вячеслав Донченко адвокат, член Московской областной коллегии адвокатов
Обратная связь с отделом «Силовые структуры»: Если вы стали свидетелем важного события, у вас есть новость или идея для материала, напишите на этот адрес: crime@lenta-co.ru
Пришла повестка в 27 лет — что делать и чем грозит если не ходить
Если вы получили запрос на выплату в 27 лет, не паникуйте сразу. Это может быть визит с целью проверки данных или военного билета. Если вас призывают на медосмотр или призыв в армию, стоит воспользоваться помощью специалиста.
В соответствии с действующим законодательством мужчины в возрасте от 17 до 27 лет призываются на службу в Россию в мирное время. Если призывнику 27 лет и более, ему была отсрочка по важным причинам, ему будет выдан военный билет, если молодой человек уклонился от призыва, он будет нести ответственность.
Зачем вызывают в военкомат после 27 лет
Вызов в военкомат может поступить в любое время года с указанием даты явки в военкомат. Как правило, такой звонок нужен для уточнения данных воинского учета. Сроки доставки могут отличаться в зависимости от региона, в котором вы живете, и специфики вашей работы. В большинстве случаев повестки отправляются с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Если молодой человек призывного возраста и повестка потеряна, он должен сам явиться в военкомат. В противном случае новобранец будет считаться военнослужащим ненасильственного и получит сертификат вместо военного билета по достижении 27-летнего возраста.
Есть еще один вид документов — повестка в суд. Выдается после медицинского осмотра. Вызываются только граждане, получившие категорию «А» или «В».
Для уточнения информации перед отправкой в армию организуется досудебный вызов.
- Когда и в какое время вам следует приехать;
- Какие документы нужно принести;
- Какие предметы должны быть с собой;
- Какую одежду и прически носить.
Неявка не считается отклонением от службы, главное — прибыть в пункт назначения вовремя. В повестке должна быть указана причина вызова в военкомат после 27 лет.
Могут ли забрать в армию после 27 лет в России
Возраст приема на работу в РФ составляет от 17 до 27 лет. По достижении максимального возраста новобранец получит военный билет, если была официальная отсрочка, если для этого есть веские причины или если было выдано свидетельство об уклонении, рекрут больше не будет вызван на кадровый офис. Иногда в транспортном офисе не успевают все уследить, особенно если в пути идет молодой человек. Тогда вызов приходит не в 27 лет, а в 28, 29 или даже 30 лет.
В этом случае военкомат не может зачисляться. Заинтересованные призывники сами обращаются в призывной пункт для получения воинского билета или справки по достижении предельного возраста. В первом случае они получают военный талон, во втором — штраф, и только после их исполнения получают справку об уклонении от уплаты налогов.
Несколько юридических тонкостей:
- Повестка должна быть вручена призывнику лично под расписку. В этом случае молодой человек считается уведомленным. Если повестка передана родственнику, руководителю на работе или оставлена в отделе кадров, она не будет действительной, поскольку нет подтверждения того, что новобранец получил повестку.
- Документ можно сдать где угодно — дома, на работе, в школе, на улице.
- Если призывник получил и подписал повестку, он должен явиться в призывной центр. В противном случае он считается уклоняющимся от наказания и ему грозит административная и уголовная ответственность.
- Административная ответственность за неявку в военкомат несутся в случае регулярного неявки в воинский учет и военкомат для уточнения данных или в случае единовременного неявки в связи со сбором. В этом случае предусмотрен штраф в размере 500 рублей.
- Уголовная ответственность может наступить, если призывник регулярно не явился на вызовы на военный учет и призыв на военную службу или не явился на военную службу. Уголовное дело возбуждено на основании ст. 328 УК РФ.
Можно с уверенностью сказать, что после 27 лет призывник в армию не будет, но ситуация в случае получения военного билета или справки будет рассматриваться индивидуально.
Что будет если не ходить в военкомат до 27 лет
В законе изложены важные причины, по которым призывник не может явиться в военкомат по вызову. Нет ответственности, даже если документ был передан с личной подписью.
- Травмы, заболевания, связанные с нетрудоспособностью. Призывник физически не смог подъехать к призывнику.
- Тяжелое состояние здоровья родственников подтверждено медицинскими справками. Это касается матери, отца, жены, братьев и сестер, бабушек и дедушек, приемных родителей, опекунов.
- Смерть любимого человека.
- Форс-мажор. Например, стихийное бедствие. Подтверждающие документы, выданные местными властями, необходимо предоставить в военную комиссию.
- Иные причины, признанные законом уважительными.
Неявка по вызову в военкомат без уважительной причины является основанием для привлечения призывника к административной или уголовной ответственности. Степень ответственности будет определяться в зависимости от причин неявки. Призывник обязан явиться в призывную как можно скорее.
В противном случае предполагается административная или уголовная ответственность.
Административная ответственность определена в ст. 21.5 и 21.6 КоАП РФ. Там предусмотрены штрафы от 100 до 500 рублей. Причина — неявка на вызов на медосмотр, постановку на учет, снятие с учета, предоставление информации об измененных данных.
Чаще всего к административной ответственности приводит неявка призывника, если не доказано, что умышленное систематическое уклонение от службы.
Уголовная ответственность за уклонение от военной службы наступает на основании статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Лицо, уклоняющееся от военной службы, должно быть указано судом. Возбуждено уголовное дело, судья принимает решение. Уклонение наказывается:
- штраф до 200 тысяч рублей;
- штраф в размере дохода осужденного на срок до 1,5 лет;
- арест на срок до шести месяцев;
- Участие в принудительных работах до 2 лет
- лишение свободы на срок до 2 лет.
В большинстве случаев это не уголовное преступление; наиболее вероятное наказание — штраф.
В 27 лет прислали повестку из военкомата, что делать
Военный учет всех граждан мужского пола осуществляется по месту фактического проживания или по месту постановки на учет в военкомате, а при отсутствии такой регистрации — в офисе гмины. Снятие с регистрации возможно по достижении максимального возраста, при переезде в другую страну или при смене места жительства. В последнем случае завербованное лицо должно зарегистрироваться по новому месту жительства. Молодые люди в возрасте от 27 лет и старше не могут быть призваны на военную службу. Однако граждане, находящиеся в резерве, могут быть сняты с учета по достижении 60-летнего возраста.
Личные дела 27-летнего призывника будут уничтожены вместе с его справкой. После уплаты штрафа гражданин получает справку об отсутствии ответственности.
Поэтому, если вас вызовут в налоговую инспекцию после 27 лет, вы можете без опасений пойти туда. Услугу забрать не будут. Но нужно быть готовым к тому, что придется заплатить штраф. В некоторых ситуациях военкомат возбуждает уголовные дела против упорных уклонистов. Тогда гражданин получает повестку не в военкомат, а в районный суд.
Рекомендуется найти адвоката для защиты ваших прав или смягчения приговора.
Отзывы
Мне 27 лет, около 9 лет я не ходил в военкомат, никаких повесток в руки не брал, не подписывал.Как только мне исполнилось 27, я пошла в военкомат за военным билетом.Мне сказали написать заявление и подать в медицинскую комиссию.Со здоровьем все было в порядке.Получил категорию «А».Никакого уголовного дела не возбудили, меня даже не оштрафовали, потому что не было оснований — повестки от них я не получал.Так что история закончилась наилучшим образом.
«Наступает время трудных решений». Юристы — о драконовских штрафах за неявку в военкомат
Уже с 1 октября 2024 года должны заработать поправки в Административный кодекс, радикально увеличивающие наказание за неявку в военкомат как призывников, так и тех, кого вызывают для мобилизации. Но штрафы вводятся не только для самих уклонистов, но и для их работодателей. А для автотранспортных организаций болезненным может оказаться штраф за отказ предоставлять армии свою технику.
Все подробности — в нашем разборе.
Показать предыдущие
Что предлагают депутаты
Законопроект вынашивается еще с 2019 года, но, судя по всему, близок к принятию в этом году. В июле комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал депутатам принять ко второму чтению весьма радикальные поправки. Документ усиливает наказания за следующее:
- неявка граждан по повестке в военкомат без уважительной причины будет наказываться штрафом до 50 тысяч рублей (сейчас от 500 до 3 тысяч рублей);
- неисполнение оповещения и явки граждан по мобилизации — до 80 тысяч рублей для должностных лиц, до 500 тысяч рублей — для юридических лиц;
- несообщение в военкомат об изменении семейного положения, места жительства, работы . — до 20 тысяч рублей (сейчас до 3 тысяч рублей),
- непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, 40–50 тысяч рублей — для должностных лиц и 350–400 тысяч рублей — для юридических лиц;
- неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей — до 25 тысяч рублей для граждан (сейчас — до 500 рублей), до 50 тысяч рублей — для должностных лиц (сейчас до 1000 рублей), до 400 тысяч рублей — для юридических лиц (сейчас до 20 тысяч рублей);
- за уклонение от медицинского обследования — до 25 тысяч рублей (сейчас 3 тысячи рублей);
- за умышленные порчу или утрату документов воинского учета — до 25 тысяч рублей.
Что грозит за неявку в военкомат
Наказание предусмотрено по статье 21.5 КоАП за неисполнение обязанностей по воинскому учету, и сейчас оно мягкое: штраф 500–3000 рублей. Его предлагается увеличить до 50 тысяч рублей. Норма касается всех военнообязанных, то есть и призывников, и резервистов.
Она действует как в обычное время, так и в период мобилизации, и распространяется на вызовы в военкомат по любым причинам, включая уточнение учетных данных.
Сейчас повестки вручают лично в руки военнообязанному, но с осени должна заработать система электронных повесток, ключевым элементом которой является единый реестр военнообязанных. По сути, база данных с учетными записями всех, кто подлежит призыву, мобилизации, вызову на военные сборы и так далее. В этом случае повестка считается врученной через 7 дней после внесения в реестр или в день размещения уведомления на «Госуслугах». Далее у военнообязанного есть 20 дней на явку, после чего к нему могут быть применены многочисленные меры, включая приостановку водительских прав.
Осенью к этим мерам может добавиться штраф до 50 тысяч рублей.
Юрист по правам призывников Алексей Табалов объясняет, что процедура взыскания такого штрафа, скорее всего, будет абсолютно стандартной, но, главное, она не требует личного присутствия нарушителя.
— Допустим, вы не явились по повестке в военкомат, — объясняет юрист. — В этом случае военкомат сможет или даже будет обязан составить административный протокол и вынести постановление в вашем присутствии или без вас. Если вы не согласны, имеете право обжаловать его в течение 10 дней. Если не обжаловать и не платить, то штраф передадут для взыскания судебным приставам, которые имеют множество инструментов, включая арест ваших счетов или имущества.
Штраф будет считаться просроченным через 60 суток после истечения периода обжалования. То есть от момента внесения повестки в электронный реестр до начала работы приставов будет проходить примерно три месяца.
Призывникам, которые по какой-то причине не явились на призыв, например в весеннюю кампанию, предписывается сделать это самостоятельно в течение первых двух недель осеннего призыва. Отказ сделать это также будет считаться неявкой.
Алексей Табалов подчеркивает, что пока удается оспорить большую часть таких штрафов, но поводом в основном являются неправильно оформленные военкоматами документы. Вероятнее всего, они наладят эту процедуру и в будущем оспаривать станет сложнее.
Главный юрист по призыву и мобилизации «ПризываНет» Клавдия Бакуменко добавляет, что закон не имеет обратной силы, то есть новые штрафы будут распространяться только на повестки, выписанные позднее даты принятия поправок.
А могут лишить свободы за неявку в военкомат?
Да, за уклонение от прохождения военной службы предусмотрена ответственность по статье 328 УК РФ, которая предусматривает спектр наказаний, включая штраф до 200 тысяч рублей и лишение свободы на срок до 2 лет. В чём разница между просто неявкой в военкомат (то есть административным нарушением) и уклонением?
— Административный штраф выписывается, если вы один раз не явились по повестке без умысла уклониться, грубо говоря, забыли, проспали, не захотели, — объясняет Алексей Табалов. — Например, вы не пришли для уточнения данных воинского учета и так далее.
За такие правонарушения с осени, в случае принятия поправок, будут выписывать штраф до 50 тысяч рублей. Но следующим рубежом является уже уголовная ответственность:
— Она наступает, если в военкомате сочтут, что человек уклоняется, например он неоднократно не явился по повестке: достаточно и двух раз, — продолжает Алексей Табалов. — То есть он уже умышленно избегает встречи с военкоматом. При этом неявка без уважительной причины на отправку в войска сразу будет считаться уклонением, и тут уже наступает уголовная ответственность.
Алексей Табалов добавляет, что многие боятся уголовной ответственности такого рода, но у нее есть важный «побочный эффект»:
— Фактически это законная возможность не ходить в армию до погашения судимости, — говорит Алексей Табалов. — Тюремные сроки обычно не дают, чаще наказанием является штраф 10–200 тысяч рублей. Другое дело, что кому-то тяжко жить с такой строкой в личном деле, но это уже личный выбор человека.
Что грозит работодателям
Поправки в КоАП усиливают ответственность работодателей, которые попытаются «прикрыть» своих сотрудников от явки в военкомат. Так, за отказ оповестить работника о вызове или обеспечить его явку должностным лицам грозит до 80 тысяч рублей, юрлицам — до полумиллиона. А если организация не предоставит в военкомат данные о гражданах, подлежащих постановке на первичный воинский учет, грозят штрафы 40–50 тысяч на должностных лиц и 350–400 тысяч — на юридических.
Алексей Табалов считает эти изменения не менее важными.
— Повышение таких штрафов призвано усилить дубину, чтобы бить сразу по всем: и по военнообязанным, и по их работодателям, которые раньше плевать хотели на указания военкомов, — говорит он. — Им проще было заплатить символический штраф, чем подставлять своего работника. Штрафы предложено увеличить кратно, так что работодатели встанут перед серьезным выбором. Но время легких решений прошло, наступает время ответственного личного выбора — либо идти на СВО, либо платить штраф и морозиться дальше. То же у работодателей: либо защищать работника, либо платить.
Думаю, мелкий бизнес не захочет связываться со штрафами и будет давить на работников вплоть до увольнения.
При этом юрист отмечает, что формулировки законов расплывчаты, так что не очень понятно, какие именно деяния работодателя образуют состав правонарушения.
Идет подготовка к очередной волне мобилизации?
Алексей Табалов считает такие разговоры преждевременными, но отмечает, что государство взяло курс на милитаризацию.
— Сюда же можно добавить поправки об изменении возраста призыва на военную службу, — говорит он. — В декабре Шойгу анонсировал сдвиг нижней границы (с 18 до 21 года) и верхней (с 27 до 30 лет), но вдруг элегантным движением осталось только повышение верхней границы, а нижняя так и осталась на уровне 18 лет. А совсем недавно повысили возраст нахождения в запасе мобилизованного резерва. Плюс усиление штрафов, плюс введение дополнительных ограничений.
Это, на мой взгляд, говорит о том, что страна готовится в будущем долго воевать.
Итого: что будет, если я откажусь идти в военкомат?
В случае внедрения всех последних поправок (а их было много) схема будет следующей.
1. Военком выписывает вам электронную повестку, то есть делает запись в единый реестр военнообязанных. Через 7 дней она будет считаться врученной вне зависимости от того, видели вы ее или нет.
2. Военкомат имеет возможность уведомить вас через «Госуслуги»: тогда повестка считается врученной сразу же.
3. У вас есть 20 дней для явки в военкомат или другое место, которое указано в повестке.
4. В случае неявки вам грозит целый спектр административных наказаний: штраф до 50 тысяч рублей, запрет на регистрацию и управление автомобилем, регистрацию в качестве ИП или самозанятого, регистрацию имущества. Также запретят получение кредитов и займов. Региональные власти могут вводить дополнительные меры.
5. Если вы не явились повторно, вас могут признать уклонистом и вменить статью 328 УК РФ. Наиболее вероятное наказание, согласно нынешней практике, — штраф до 200 тысяч рублей. Прецеденты уголовных дел уже есть.
В России повысили призывной возраст и запретили людям с повесткой уезжать за границу: что это значит и кого касается
Президент России Владимир Путин подписал закон об изменении верхней границы призывного возраста. Теперь призывать на срочную службу будут с 18 до 30 лет. Также был принят закон о запрете на выезд за границу с момента вручения гражданину повестки.
Новые правила начнут действовать с 1 января 2024 года.
Разбираемся, что это значит, зачем нужны такие меры и кого призовут в случае мобилизации.
Кого призовут на срочную службу
Повестки будут приходить молодым людям от 18 до 30 лет. Но изменения не коснутся тех, кому до 1 января 2024 года исполнилось 27 лет. Об этом сообщил MSK1.RU юрист, председатель коллегии адвокатов «Призывник» Денис Кокшаров.
— Если человек уже получил военный билет, он зачислен в запас и повышение призывного возраста его никак не касается, — уточнил он.
Юрист считает, что если повестка всё же придет, то только по ошибке. В таком случае ее можно будет оспорить.
Председатель комитета Государственной думы по обороне Андрей Картаполов также заявил, что россияне, которым исполнится 27 лет до конца 2024 года, становятся военнообязанными запаса и не попадут под призыв в 2024 году.
Будут ли поднимать призывной возраст еще раз
Ранее первый зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев заявлял, что призывать стоит также тех, кому больше 30 лет.
— Служить в армии в России должны все. Причем я вообще поднял бы призывной возраст не до 30 лет, как предлагается сделать сейчас, а до 40, а то и до 50, — сказал Журавлев.
Сейчас это никак не закреплено на законодательном уровне. Как объяснил MSK1.RU правовой эксперт Общественной палаты РФ Борис Пантелеев, острой необходимости повышать призывной возраст в настоящее время нет.
— Есть запас, он продлен по срокам, всё население сейчас готовится к защите государства, — сказал он в разговоре с нашим корреспондентом. — Если будут большие потери, то будут призывать из запаса, пойдет в силу возрастное поколение, — уточнил эксперт.
Почему не подняли нижнюю планку
Верхний предел призывного возраста срочной службы увеличен с 27 до 30 лет. Изначально обсуждалось, что и нижнюю планку нужно поднять с 18 до 21 года, но в итоге передумали. Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил, что нижний предел оставили на прежнем уровне, поскольку «очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет».
— Начало призывного возраста решили не поднимать в связи с множеством обращений от призывников и их родителей. Для многих удобно отслужить в 18 лет. Министерство обороны поддержало это решение, — объяснил депутат MSK1.RU.
Также перед тем, как законопроект рассмотрели во втором и третьем чтениях, Андрей Картаполов уточнил, что нижняя планка остается прежней из-за демографической ситуации. Это решение нацелено на то, чтобы число призывников было стабильным.
— Редакция проекта закона поменялась в связи с тем, что демографическая ситуация серьезная, влияет на объем мобилизационного ресурса, и для того чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция, — сказал депутат.
Зачем это нужно
Правовой эксперт Борис Пантелеев считает, что такое решение — следствие демографических проблем. Нынешнее поколение призывников гораздо меньше предыдущего.
Глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов объяснил, что подобное решение говорит, что государство может готовиться к ужесточению военных действий.
— Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию, — сказал Картаполов на пленарном заседании Госдумы. — Это большой войной уже попахивает.
Борис Пантелеев подчеркнул, что для страны сейчас как никогда важно наращивать военную мощь.
— Вопросы мобилизации, увеличения численного состава армии сейчас приобретают важное значение, — считает он.
Что будет с уклонистами
Будут штрафы. За неявку без уважительной причины по повестке — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (было от 500 рублей до 3 тысяч рублей), за несообщение гражданином в военкомат об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место жительства — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей (было от 500 рублей до 3 тысяч рублей).
За уклонение от медицинского обследования — от 15 тысяч до 25 тысяч рублей (было — от 500 рублей до 3 тысяч рублей). За умышленную порчу, уничтожение или небрежное хранение военного билета или иных документов воинского учета — от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (было — от 500 рублей до 3 тысяч рублей). Если посреди призыва сменить место жительства и не сообщить об этом в военкомат, то штраф составит от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
Работодатели, прикрывающие своих сотрудников, тоже без штрафов не останутся. За непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и за неоповещение их о повестках должностным лицам придется заплатить от 40 тысяч до 50 тысяч рублей, юридическим — от 350 тысяч до 400 тысяч рублей. Если работодатель не окажет содействия военным комиссариатам при объявлении мобилизации, штраф составит для должностных лиц от 60 тысяч до 80 тысяч рублей, для юрлиц — от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
Можно ли уехать после вручения повестки
После подписания закона о запрете на выезд за границу с момента вручения гражданину повестки правила выглядят так:
- выезд за рубеж запрещается с момента, когда повестка будет размещена в реестре врученных повесток;
- в день размещения повестки в реестре уведомление появится в личном кабинете гражданина на портале госуслуг;
- запрет выезда применяется к призывнику со дня направления ему повестки, в том числе по месту работы или учебы, для последующего вручения;
- в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в документе, в отношении гражданина будут применены временные ограничительные меры;
- запрет на выезд из России применяется в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина в военкомат.
Штрафы за неявку в военкомат вырастут до 30 тысяч — закон одобрил президент
Президент Владимир Путин подписал поправки к закону о воинской службе, которые увеличивают штрафы за неявку в военкомат по повестке. Соответствущий документ опубликован на портале правовой информации.
За неявку без уважительной причины теперь будут штрафовать на сумму от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (раньше эта сумма составляла максимум 3 тысячи рублей). Другие штрафы изменились следующим образом:
- утрата или порча военного билета — от 3 до 5 тысяч рублей;
- несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, сведений о переезде, неподтвержденных регистраций — от 1 до 5 тысяч рублей;
- несообщение сведений о выезде из страны на срок более шести месяцев либо неявка в военный комиссариат в установленный срок — от 5 до 15 тысяч рублей;
- несообщение о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства или месту пребывания, — от 10 до 20 тысяч рублей;
- уклонение от медосвидетельствования (обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии) — от 15 до 25 тысяч рублей.
Остальные штрафы, включая наказания для должностных и юридических лиц, оставлены без изменений относительно законопроекта. Поправки вступают в силу 1 октября.
В закон о воинской службе за последнее время внесли множество изменений. Сначала военнообязанным запретили выезжать из страны после вручения повестки, потом передумали и решили, что запрет должен действовать сразу после публикации повестки в специальном реестре. Призывников на срочную службу обязали сдавать загранпаспорта в миграционный отдел МВД или МФЦ.
Для тех, кто по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, так и не пришел в военкомат, ввели дополнительные ограничения — запрет на регистрацию ИП и самозанятости, недвижимости и транспортных средств. Кроме того, тем, кто не явился в военкомат, не будут выдавать водительские права и кредиты.
Изменился верхний предел призывного возраста срочной службы — с 27 до 30 лет. Нижнюю планку тоже хотели повысить, с 18 лет до 21 года. Но передумали — глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил, что его оставили на прежнем уровне, поскольку «очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет».
Новые правила начнут действовать с 1 января 2024 года.
В апреле Госдума приняла закон, который разрешает отправлять повестки и заказными письмами, и на «Госуслуги», и посредством внесения в специальный электронный реестр. В июне Минобороны подготовило постановление, которое разъясняет новый порядок учета. Согласно этому документу, военкомат формирует повестку не позже чем за 10 дней до назначенной даты явки на комиссию по постановке граждан на воинский учет. Электронные повестки отправляют на «Госуслуги» и на региональный портал услуг (если такой есть в регионе), а также дублируют в специальном реестре повесток.
Через семь дней после размещения в этом реестре она автоматически считается врученной.
Ранее мы подробно рассказывали обо всех изменениях, которые претерпел закон о воинской службе за последний год.