Штраф за парковку на газоне

В федеральном законодательстве, касающемся правил остановки и стоянки транспортных средств, отдельного понятия «газон» не существует. Оно встречается только в п.1.2 ПДД РФ в определении тротуара:

«Тротуар» — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. ( https://www.zakonrf.info/pdd/ )

За парковку на газоне назначат штраф согласно п.3 ст.12.19 «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» КоАП РФ — 3000 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга и 1000 рублей для остальных регионов России.

• Штраф за парковку на газоне назначается по КоАП РФ только в том случае, если у субъекта федерации на этот счет нет собственного законодательства.

Поэтому, чтобы узнать, как карается стоянка и парковка на газоне в вашем населенном пункте, обратитесь к местным нормативным актам на этот счет.

Так в Москве действует «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 (последняя редакция — 2019 год), согласно которому водитель личного автомобиля за заезд на зеленую зону заплатит 5 000 рублей, а служебного — 30 000 рублей, плюс организацию-собственника оштрафуют еще на 300 тысяч.

Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

В Санкт-Петербурге по закону «Об административных правонарушениях» от 2010 года к гражданам относятся гуманнее: штраф за газон начинается от трех тысяч для «частников», от пяти для водителей служебного и коммерческого транспорта и от 150 000 — для собственников-юрлиц. Но при случае с организаций спросят строже москвичей — до 40 000 на должностное лицо и до полумиллиона на организацию.

(Статья 32. «Размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования»)

В провинции, как всегда, все проще.

Штраф за парковку на газонах в Рязанской области, например: 500-1000 рублей для физлиц, 1000-5000 рублей для должностных, 5000-20000 рублей для организаций.

• Штраф за парковку на газоне зимой такой же, как и летом.
• Штраф за парковку на газоне во дворе такой же, как и в других местах.
• Если на газоне стоит только одно колесо автомобиля — все равно это парковка на газоне и за нее будет выписан штраф.
• Кроме штрафа за неправильную парковку, автовладелец заплатит за ущерб зеленым насаждениям.

Как фиксируют нарушение

Зафиксировать парковки или стоянку на газоне могут:

• Инспекторы ГИБДД. И штрафуют тоже они.
• Сотрудники муниципальных автодорожных инспекций. Они также могут выписать штраф за газон.

Например, МАДИ — Московская административная дорожная инспекция создана в 2013 году для оказания помощи сотрудникам московской ГИБДД. Похожие структуры действуют и в других мегаполисах, например, Санкт-Петербурге (ГАТИ). Грозной структурой, карающей москвичей на неправильную парковку стала также АМПП — ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства»

• Неравнодушные граждане. Обращение будет передано в службу, уполномоченную штрафовать за парковку на газоне.

Жалобу на парковку на газоне может подать любой человек, обратившись в ГИБДД или муниципалитет по телефону горячей линии, направив письменную жалобу, через «Платформу обратной связи» портала Госуслуг или мобильные приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.)

После получения жалобы сотрудники ГИБДД должны выехать на место и составить протокол.

• Средства фотовидеофиксации (камеры).

Доказательствами парковки или стоянки на газоне будут:

• Фото и/или видеоматериалы, на которых будет четко (редактирование не допускается!) читаться номера автомобиля, видны его марка и модель, а также сам факт заезда на газон.
• Кадастровый и иные городские планы, из которых будет следовать, что газон — это газон.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

Избежать штрафа за парковку на газоне можно, если доказать, что:

• автомобиль был припаркован на участке, который по документам газоном не значится (и не важно, что там растет и как он оформлен)
• протокол о нарушении был составлен с нарушением правил (нечитаемые знаки на фото, нет схемы расположения автомобиля и тп) и однозначно идентифицировать нарушителя и факт нарушения по нему невозможно
• это была не парковка, а остановка и она была вынужденной (форс-мажор, поломка, требование инспектора ГИБДД и тп)

Где проверить штрафы

Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.

Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:

• Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
• Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
• Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.

Распространяется ли скидка 50%

Заплатить штраф за парковку на газоне в течение первых 20 дней с 50% скидкой нельзя.

По простой причине — скидка действует на нарушения, прописанные в КоАП РФ, а запрет на парковку на газонах устанавливается местным законодательством.

Парковка на газоне: может ли работодатель взыскать оплаченный штраф с работника?

В некоторых случаях после оплаты штрафа за совершенное работником административное правонарушение работодатель может принять решение о привлечении виновного работника к ответственности в виде возмещения работодателю прямого действительного ущерба на основании ст. 238 Трудового кодекса. Напомним, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, должна возместить этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст.

232 ТК РФ).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном кодексом и иными федеральными законами. Материальная ответственность работника заключается в возмещении работодателю вреда, причиненного действиями (или бездействием) работника.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.

Материальная ответственность сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия) (ст. 233 ТК РФ). Каждая сторона трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежит.

Понятие прямого действительного ущерба раскрывается в ч. 2 ст. 238 ТК РФ. Под ним понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

К прямому действительному ущербу могут быть отнесены: недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (абз. 5 Письма Роструда от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (ч. 4 ст.

248 ТК РФ).

В случае если работник согласен добровольно возместить работодателю прямой действительный ущерб, можно заключить письменное соглашение о возмещении работниками суммы штрафа.

Однако судебная практика складывается не в пользу работодателя – в исках о взыскании штрафов, выплаченных в связи с правонарушениями, совершенными работником, суды отказывают. Поскольку уплата юридическим лицом административного штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2021 г. № 88-10227/2021 по делу № 2-1061/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу № 33-6338/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 4 февраля 2021 г. по делу № 33-4946/2021, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 7 июля 2020 г. № 33-12673/2020 по делу № 2-949/2020).

Существует немногочисленная судебная практика, согласно которой затраты по уплате административного штрафа, возложенного на работодателя из-за действий работника, могут быть взысканы с работника, например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу № 33-47109/2019.

По спорному вопросу взыскания штрафов, оплаченных работодателем за нарушение ПДД работником, Конституционный суд Российской Федерации дал однозначное разъяснение: организация, владеющая транспортным средством, несет ответственность за нарушение правил дорожного движения ее сотрудником.

В том случае, если работник нарушил ПДД на служебном автомобиле, и нарушение зафиксировал инспектор ГИБДД, протокол составят на водителя, и штраф выпишут ему (за исключением специально предусмотренных норм, в соответствии с которыми к ответственности привлекается и водитель, и организация, например связанных с перевозками cт. 12.21.2, ст. 12.31.3 КоАП РФ).

Но если нарушение зафиксировано посредством специальных технических средств (камерой), то штраф обязана оплатить организация- собственник транспортного средства либо его владелец, то есть то лицо, во владении которого, например, по договору аренды, находится автомобиль. В соответствии со ст. 2.6.1.

КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

13 декабря 2022 года КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга обратился с запросом в КС РФ, указав, что ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не соответствует Конституции, поскольку не позволяет однозначно решить вопрос о возможности освобождения собственника (владельца) транспортного средства от ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного специальными техническими средствами, если это транспортное средство в момент фиксации правонарушения управлялось иным лицом по трудовому договору, заключенному между ним и собственником транспортного средства.

Из разъяснений Суда следует, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Собственник (владелец) транспортного средства вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд. При этом он наделен правами, необходимыми для участия в рассмотрении его жалобы. В случае обжалования собственником (владельцем) транспортного средства постановления по делу об административном правонарушении он должен представить доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему правонарушения транспортное средство, собственником (владельцем) которого он является (являлся на момент совершения правонарушения), находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, обязан представить доказательства своей невиновности.

Ранее, в своем Постановлении от 18 января 2019 года № 5-П КС РФ указал, что нахождение принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства, а значит, под его непосредственным контролем не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства.

Приведенная правовая позиция КС РФ основана на учете особенностей трудовых отношений, определяемых трудовым законодательством. Так, в силу ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поскольку в рамках трудовых отношений работник лично выполняет трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, то управление работником транспортным средством, собственником (владельцем) которого является работодатель, в связи с исполнением работником трудовых (служебных) обязанностей не означает, что в данном случае владение транспортным средством переходит от работодателя к работнику. Пользование же работником указанным транспортным средством тождественно пользованию им работодателем.

Это согласуется и с положениями Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», согласно которым владелец транспортного средства – собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное); при этом не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства (абз. 4 п. 1 ст. 1).

Следовательно, правовая позиция КС РФ, сформулированная в Постановлении от 18 января 2019 года № 5-П, сохраняет силу и в системе действующего регулирования и применима ко всем совершаемым при управлении транспортным средством административным правонарушениям в области дорожного движения, зафиксированным работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Суд указывает, что работодатель обладает правомочиями по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможностью собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования, что позволяет оказывать воздействие на работника, нарушившего правила дорожного движения, и минимизировать риск их последующего совершения.

В случае выплаты штрафа работодателем за парковку водителем автомобиля на газоне взыскать с работника штраф нельзя. Но, поскольку водитель при исполнении служебных обязанностей, управляя транспортным средством, обязан соблюдать правила дорожного движения, он должен знать, что размещение транспортного средства на газоне либо иной территории, занятой зелеными насаждениями, полагается штраф. В соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией, на водителя транспортного средства возлагается обязанность по соблюдению правил дорожного движения, и ответственность за совершение в процессе своей деятельности правонарушений, установленных гражданским, административным и уголовным законодательством.

В данном случае имеются основания привлечь водителя к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Парковка на газоне в Москве: как оспорить юрлицу?

Проблема с парковкой в столице – давняя боль москвичей. Спеша по своим делам, иногда приходится парковаться на газоне. Но в то же время нередки ситуации, когда визуально нельзя определить, является ли это место газоном или нет. Напомним, на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями (ст.

7 Закона г. Москвы от 5 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений»). За это предусмотрена ответственность — в виде административного штрафа. Для собственника — физического лица он составляет 5 тыс. руб. (ст. 8.25 КоАП г. Москвы). А вот если транспортное средство зарегистрировано на организацию, такая парковка может стоить фирме уже 300 тыс. руб. за одно правонарушение.

Исходя из анализа практики рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации дел о привлечении к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП РФ г. Москвы, с 2019 года более 80 таких дел ВС РФ направил в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Как обжаловать юридическому лицу штраф за парковку на газоне?

Обжаловать Постановление об административном правонарушении можно в двух государственных органах:

• 1. В органе, который вынес спорное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности – в МАДИ. Обоснованную жалобу с приложением документов в качестве доказательств необходимо направить в МАДИ заказным письмом.
• 2. В суде общей юрисдикции г. Москвы по адресу совершения нарушения. Адрес, по которому было совершено административное правонарушение можно найти в Постановлении. Суд общей юрисдикции можно узнать на сайте Московского городского суда в разделе «Территориальная подсудность».

Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Исчисление срока идет не с даты, когда было совершенно само правонарушение, а именно с той даты, когда юридическое лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трек-номерами, дата получения постановления отображается на сайте почты России.

На каком основании можно обжаловать штраф?

Основанием для признания административного наказания в виде штрафа незаконным является нарушение порядка фиксации нарушения и привлечения к административной ответственности.

При обжаловании административного штрафа за парковку на газоне собственнику транспортного средства необходимо учитывать следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее также – технические средства, работающие в автоматическом режиме), привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.

287 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На практике факт парковки на газоне фиксируется гражданами с помощью мобильного приложения «Помощник Москвы». При этом, как показывает судебная практика, суды не относят программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (далее – ПАК) к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или к средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, так как данный ПАК не соответствует установленным критериям автоматического устройства. Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации по аналогичным делам (например, Постановление Верховного Суда РФ от 6 июля 2020 г. № 5-АД20-71).

Соответственно в таком случае привлечение юридических лиц к административной ответственности в особом порядке, без составления протокола об административном правонарушении, является нарушением установленного законом порядка и основанием для отмены административного штрафа в судебном порядке (например, Решение Кунцевского районного суда от 21 февраля 2022 г. по делу № 12-0504/2022).

Можно ли оспорить штраф за парковку на газоне на основании того, что место парковки транспортного средства не является озелененной территорией?

Адреса зеленых насаждений в Москве фиксируются в АИС «Реестр зеленых насаждений г. Москвы», факт парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, должен подтверждаться выпиской из указанного реестра.

Как отметил Московский городской суд в Решении от 18 февраля 2021 г. по делу № 7-2219/2021, отсутствие на участке парковки автомашины признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

Кроме того, по мнению судов, наличие деревьев на территории парковки также свидетельствует о том, что автомобиль припаркован на территории, занятой зелеными насаждениями, так как деревья признаются растительным покровом (Решение Тушинского районного суда города Москвы от 11 мая 2022 г. по делу № 12-1191/2022). Также в похожем деле не признал отсутствие вины заявителя в ситуации, когда автомобилист не определил место стоянки, как газон, ввиду снежного покрова, указав, что место парковки внесено в Реестр зеленых насаждений (Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 22 февраля 2022 г. № 12-164/2022).

Вместе с тем, в другом споре Арбитражный суд г. Москвы отменил Постановление о привлечении к административной ответственности, отметив, что на основании представленных в материалы дела заявителем фотографий транспортное средство находилось на асфальтовом покрытии, расположенном рядом с металлическим забором и деревом, иные зеленые насаждения на данном участке отсутствовали, то есть автомобиль был размещен на асфальтированной дороге, а газон находится справа за ограждением. Апелляционная инстанция поддержала суд первой инстанции и оставила решение в силе (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. № 09АП-37546/2021 по делу № А40-29083/2021).

Таким образом, для доказательства отсутствия вины при парковке заявителю необходимо четко зафиксировать расположение автомобиля на асфальтном или ином искусственном покрытии, отсутствие какой-либо растительности. В качестве доказательств можно использовать фотографии.

Штрафы за неправильную парковку в 2022 году

Чем быстрее развивается общество, меняется жизнь, тем больше на дорогах автомобилей, тем теснее им в городе. Борьба за место под солнцем, читай, оборудованное парковочное место становится все ожесточеннее. Отрегулировать ситуацию, соблюсти интересы и пешехода, и водителя, и города как среды обитания — задача пункта 12 ПДД РФ «Остановка и стоянка». Штраф за неправильную парковку будет назначен в соответствии со ст.

12.9 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств», а также на основании других законов, например, на основании 4 пункта 15 части 65 статьи Водного кодекса РФ.

Стоянка (она же парковка) запрещена:

Везде, где это создаст помехи движению , как транспортных средств, так и пешеходам и где припаркованный автомобиль может создать опасность или сам оказаться в опасности:

• Вторым рядом и, если до сплошной (кроме края проезжей части) останется менее 3 метров.
• На трамвайных путях, на железнодорожных переездах (и ближе, чем в 50 метрах от них), в тоннелях, на эстакадах, на путепроводах и под ними (если там менее трех полос в одну сторону).
• На пешеходных переходах и в 5-ти метрах перед ними, на тротуарах, велосипедных дорожках, а также в местах входа/выхода с них.
• Вблизи поворотов и подъемов, если видимость дороги менее 100 метров (в любом направлении).
• На перекрестках и ближе, чем в 5 метрах от них и, если припаркованный автомобиль перекрывает светофор, дорожные знаки.
• Ближе, чем в 15 метрах от остановок общественного транспорта и стоянок такси.
• За городом — на правой обочине, а на длительное время только на стоянках.
• В иных местах, обозначенных дорожными знаками «Остановка запрещена» и «Главная дорога».

• На местах остановки спецтехники, обозначенных разметкой.
• На детских площадках.
• На газонах.
• На местах для инвалидов (не имея документа, подтверждающего это право).
• Вблизи водоемов.

Кроме того муниципальные власти могут устанавливать дополнительные ограничения , так в Москве штраф за парковку вы получите, если поставите автомобиль:

• На местах для резидентов (местных жителей этого района, оформивших разрешение) и многодетных семей
• На местах для инвалидов, если автомобиль не зарегистрирован в городском реестре или за рулем не инвалид.
• На специально обозначенных местах для электрокаров вблизи зарядных устройств для них.

Размеры штрафов по городам России

Федеральное законодательство допускает разные штрафы за парковку только, если речь идет о Москве или Санкт-Петербурге. На самом деле, каждый регион вправе устанавливать свои штрафы за парковку.

Штраф за неправильную парковку назначается согласно статье 12.9 КоАП РФ только в том случае, если на этот счет нет местного законодательства.

Чтобы узнать, какие штрафы за парковку действуют в том или ином населенном пункте, надо читать местные нормативные акты на этот счет.

Штрафы за парковку в Москве выписывают в соответствии с «Кодексом города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 (последняя редакция — 2019 год).

Так, штраф за парковку на тротуаре в Москве 3 000 рублей, за неоплаченную парковку или парковку на газоне будет назначен штраф 5 000 рублей.

В Санкт-Петербурге, в свою очередь, действует закону «Об административных правонарушениях» от 2010 года (последние изменения внесены в 2022 году). По нему штраф за неоплаченную парковку, например, будет ниже московского — 3 000 рублей.

Самые низкие штрафы в провинции — в Калуге «забывчивость» при оплате парковки будет стоить владельцу автомобиля 500 рублей.

Имеют ли право эвакуировать автомобиль

Эвакуация неправильно припаркованного автомобиля имеет, в первую очередь, цель максимально быстро освободить занятую территорию. Хотя на практике служит и дополнительным наказанием — оплачивать «услуги» эвакуатора и штрафстоянки придется дополнительно к штрафу за парковку.

• Оплата штрафстоянки разная для разных регионов, в Москве для легкового автомобиля — 5 200 рублей за первые сутки и 1 000 рублей в день далее.
• Чтобы найти автомобиль на штрафстоянке звоните в полицию с мобильного «102».
• Забрать автомобиль со штрафстоянки можно сразу же, а оплатить — позже.

За парковку в неположенном месте помимо штрафа автомобиль будет эвакуирован:

• За парковку на месте для инвалидов + штраф 5 000 рублей (п.2 ст.12.19 КоАП РФ).
• За парковку на пешеходном переходе (и в 5 метрах до него), за парковку на тротуаре, за парковку на остановке общественного транспорта или легкового такси + штраф 1 000 рублей для регионов и 3 000 рублей для столиц.
• За парковку в тоннеле, за создание неправильной парковкой помех другим транспортным средствам + штраф 2 000 рублей (3000 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга).
• За парковку на трамвайных путях, за парковку вторым рядом, в зоне действия знаков ПДД, запрещающих остановку и стоянку + штраф 1 500 рублей (3000 рублей для Москвы и Санкт-Петербурга).
• В зоне действия знаков ПДД, запрещающих остановку и стоянку эвакуировать автомобиль могут только, если кроме них есть табличка «работает эвакуатор».
• При появлении владельца автомобиля эвакуацию должны прекратить, но только если эвакуатор не начал движение, а водитель сразу же переставил автомобиль.

Как избежать штрафа

Избежать штрафа за парковку на газоне можно, если доказать, что:

Позиция Верховного Суда РФ:

Закон позволяет в случаях, когда правонарушение было зафиксировано автоматическими системами, привлекать к административной ответственности именно собственников транспорта, а не искать реального нарушителя закона (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). Однако, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица, то собственника от ответственности освобождают (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ), напоминает ВС.

• Автомобиль уже/еще не ваш — фото камерой сделано, в то время, когда автомобиль был зарегистрирован на другого владельца.
• Автомобиль вообще не ваш — на фото другие номера.
• Автомобиль был припаркован там, где парковка разрешена.
• Протокол о нарушении был составлен с нарушением правил (нечитаемые знаки на фото, нет схемы расположения автомобиля и тп) и однозначно идентифицировать нарушителя и факт нарушения по нему невозможно.
• Это была не парковка, а остановка и она была вынужденной (форс-мажор, поломка, требование инспектора ГИБДД и тп).
• Камера, зафиксировала штраф, но не была зарегистрирована должным образом.

Можно ли оспорить штраф

Если есть доказательство, что штраф за парковку выписан незаконно, его можно (и нужно!) оспорить.

Для того чтобы оспорить штраф ГИБДД, нужно в течение 10 дней с даты вручения автовладельцу копии постановления о нарушении подать жалобу на штраф в подразделение ГИБДД (или муниципальной дорожной службы), его выписавшее или в районный суд.

Жалобу можно составить в произвольной форме, главное, чтобы она содержала все обстоятельства дела.

Подать жалобу можно лично, по почте (письмом с описью вложения), через портал Госуслуги.

Где проверить штрафы

Проверять штрафы за парковку в неположенном месте можно по номеру водительского удостоверения или СТС на официальных сайтах государственных ведомств (не всегда удобны, так как предполагают либо многоэтапную регистрацию, либо располагают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных приложениях для мобильных устройств.

Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД (в том числе найти штраф за неправильную парковку), очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:

• Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
• Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
• Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.

Штрафы во дворе: за что можно получить

Автомобилист может получить штрафы не только за неаккуратное вождение на дороге, но и нарушающее закон поведение во дворе. Расскажем вместе с экспертами, какие штрафы и за что можно получить.

Превышение скорости

В жилых зонах и на придомовых территориях разрешенная скорость движения – не более 20 км/ч (п. 10.2 Правил дорожного движения). Жилая зона обозначается специальными знаками, после которых и начинают действовать эти правила.

Кроме того, во дворах нельзя учить вождению, а также необходимо пропускать пешеходов, так как они имеют приоритет в движении.

За нарушение этих правил грозит штраф в размере 1 500 рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга – 3000 рублей (ст. 12.28 КоАП РФ).

Сквозной проезд

В жилой зоне запрещен сквозной проезд (например, через двор). К сожалению, многие водители об этом забывают, и жильцам даже приходится устанавливать шлагбаумы или специальные тумбы, чтобы препятствовать проезду машин.

За такое нарушение также можно получить штраф в размере 1500 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге – 3000 рублей.

Превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума

Если транспортное средство не соответствует стандартам, введенным в нашей стране, и при этом эксплуатируется (или включается на какое-то время) во дворе, это может стать причиной наложения на водителя штрафа в размере 500 рублей.

Более того, Правила дорожного движения напрямую запрещают длительную стоянку во дворе с включенным двигателем, даже в том случае, если транспорт не нарушает действующих правил по загрязнениям и выбросам. В этом случае с водителя могут быть взысканы штрафы в размере 1500 рублей (3000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге).

Езда на незарегистрированном автомобиле

А вот если нарушение окажется повторным, то размер штрафа возрастает до 5000 рублей, также возможно лишение водительских прав на 1-3 месяца.

Нарушения в парковке

Нельзя парковаться на газонах, не предназначенных для размещения автомобилей местах, в непосредственной близости у подъездов – так, чтобы автомобили перекрывали нормальные вход и выход.

За парковку на газоне можно получить штраф, если законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена такая ответственность. Например, в г. Москве размер штрафа составляет 5000 рублей, а в г. Санкт-Петербурге – 3000-5000 рублей.

За парковку на детской площадке или спортивной площадке – штраф от 500 рублей до 2500 рублей в зависимости от города.

Если автомобиль стоит так, что мешает проезду других транспортных средств, штраф составляет сумму в размере 2000 рублей (ч. 4 ст. 12.19 КоАП).

Важно!Для должностных лиц и юридических лиц штрафы за неправильную парковку гораздо больше. Для первых за парковку на газоне они могут составлять 5000 – 40000 рублей, а для вторых даже 150000 – 500000 рублей.

Повреждение клумб, деревьев, кустов

Если автомобиль повреждает зеленые насаждения (например, водитель так «удачно» припарковался или просто наехал на куст), также положен штраф. Штраф в этом случае может быть немаленький – 4000 – 4500 рублей. А в некоторых регионах наказание может быть еще более суровым, с большим штрафом, конкретный его размер зависит от города, в котором совершено нарушение.

Для юридических лиц штраф в Москве (где действует свой Кодекс об административных правонарушениях) составит 300 000 рублей.

Ремонт и мойка машины рядом с домом

На придомовой (дворовой) территории запрещено мыть автомобили и ремонтировать их. Эти ограничения связаны с тем, что грязные работы могут нанести вред общему имуществу, а также нарушать общественный порядок.

В КоАП РФ (ст. 6.3) указывается, что за такое нарушение положен штраф от 100 до 500 рублей. Конечно, сумма крохотная, но иногда сам факт штрафа становится поводом, чтобы автолюбитель больше так не поступал.

К тому же зачастую водители сами не знают, что разрешено, а что нет, и совершают нарушения от незнания (что, конечно, не освобождает от ответственности).

Кстати!Нарушить закон могут не только отдельные автолюбители, но и все владельцы транспорта в доме, если они решат установить шлагбаум во дворе и сделают это с нарушениями. Как поступить по закону, читайте в нашей статье.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Парковка на газоне: кто и как штрафует

Водители не могут парковаться на газоне: за это им грозит штраф. Такое наказание не предусмотрено в федеральном КоАП, его размер определяют регионы самостоятельно: самый высокий штраф в Москве, а самый низкий — в Костроме. Полицейские, местные власти или граждане могут фиксировать незаконную стоянку, но есть случаи, когда водителям иногда удается избежать наказания.

Например, при стоянке на экопарковке.

В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”.

Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»).

А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением.

Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

• Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
• Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
• На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
• Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд.

Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном.

Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль.

После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Спрашивали?Отвечаем*

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией