Штраф за сорванную пломбу на электросчетчике

В соответствии с действующим законодательством РФ ресурсоснабжающая (РСО) или управляющая организация (УО) проводит начисления за пользование водой по приборам учета, которые обязательно должны быть опломбированы. В ходе эксплуатации счетчика категорически запрещается демонтировать счетчик, не ставя в известность РСО или УО, и самовольно срывать пломбу.

В каких случаях целостность пломбы может быть нарушена?

Повреждение пломбы на приборе учета может быть:

• Намеренным: жилец срывает пломбу при несанкционированном вмешательстве в нормальную работу прибора учета водоснабжения, то есть для установки различных средств для так называемой «накрутки» счетчика.
• Случайным или вынужденным: например, во время устранения аварии. В процессе аварийного ремонта пломба на счетчике воды может быть повреждена. Или же из-за шалости детей.

Какой штраф положен за срыв пломбы?

Умышленное повреждение или срыв пломбы на приборе учета влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 19.2 КоАП РФ.

• для граждан – в размере от 100 до 300 рублей;
• для должностных лиц – от 300 до 500 рублей.

Размер штрафа невелик, однако срыв пломбы в большинстве случаев повлечет перерасчет платежей за пользование коммунальными услугами. Иногда эти перерасчеты могут быть «драконовскими», а если проверка покажет еще и несанкционированное вмешательство в работу счетчика, то сумма еще больше возрастет.

На что имеет право поставщик услуг?

Игорь Поздняков
Заместитель директора Департамента защиты прав потребителей и развития качества финансовых услуг

Как следует из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель вправе проводить проверки состояния приборов учета, при этом он может проверить как целостность прибора учета, так и наличие и сохранность контрольных пломб. В случае если пломбы будут нарушены, это может быть признано несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки таких нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с дальнейшим перерасчетом платы за коммунальную услугу.

Как себя вести в случае повреждения пломбы?

Александр Козлов
федеральный координатор проекта «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы

Случаи, когда жителям делают огромный перерасчет из-за повреждения пломбы на приборе учета, нередки. Но можно предотвратить ситуации с перерасчетом, если повреждение произошло непреднамеренно, и действовать нужно следующим образом:

• Как только вы заметили, что пломба не на месте, сразу следует сообщить в вашу управляющую или ресурсоснабжающую организацию с точным указанием времени, даты, при каких обстоятельствах данный факт был обнаружен.
• Сразу подать заявку на повторное опломбирование. После этого придут сотрудники УК или РСО и составят акт. Один экземпляр которого обязательно должен сохраниться у жителя.
• Если вам известно, почему повреждена пломба, то также эту информацию нужно указать, чтобы доказать, что с вашей стороны не было никакого злого умысла. К тому же и ресурсникам, и управляющей организации не составит огромного труда это проверить, если вы платили строго по показаниям, фактические данные и данные последней квитанции совпадают.

За повторное опломбирование придется заплатить. В целом срыв пломбы не влияет на корректность работы счетчика, но может свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в его работу.

Что будет, если вовремя не сообщить о срыве пломбы?

«Если житель, обнаружив повреждения, не сообщит оперативно в РСО или УК и будет продолжать дальше пользоваться счетчиком, то при очередной поверке это могут расценить как несанкционированное вмешательство, – отмечает эксперт Козлов. – Тогда будет совершен перерасчет по нормативу потребления и, соответственно, количеству зарегистрированных лиц в жилом помещении, за три месяца с умножением на коэффициент 10».

Как гласят Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, «такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10».

И здесь уже добиваться правды придется через суд.

«Поэтому рекомендую внимательно следить за приборами учета, тем более что это обязанность собственника, – советует эксперт. – И большинство из нас раз в месяц обязательно заглядывают в место, где стоит счетчик, чтобы снять с него показания для передачи в РСО».

Штрафы минимальные, резюмирует Козлов, в отличие от перерасчетов, которые в таких случаях достигают десятков и десятков тысяч рублей.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Срыв пломбы на электросчетчике

Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2022 N 88-543/2022 по делу N 2-1058/2021
Категория спора: Поставка электроэнергии.
Требования ресурсоснабжающей организации: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Истец пояснил, что ответчик, являясь собственником дома, допустил несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета потребляемой электрической энергии. Факт неучтенного потребления ответчиком электроэнергии служит основанием для начисления платы.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по оплате государственной пошлины — удовлетворено. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции основывались на положениях статей 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывали пункты 35, 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, и исходили из того, что представленными в деле доказательствами подтверждается факт срыва пломб с вводного устройства и с расчетного прибора учета электрической энергии в жилом доме N 24 по улице Верхне-Морская в городе Находке Приморского края, собственником которого является ответчик Ф.; выявление этого факта представителями ООО «ТЭСК» при проведении плановой проверки дома, что отражено в акте от 9 сентября 2019 года N ТЭСК 000568 и признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. С выявлением указанного факта у ресурсоснабжающей организации возникает право произвести взыскание с потребителя электрической энергии стоимости потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 N 11АП-1315/2023, 11АП-1316/2023 по делу N А65-18408/2022
Требование: О взыскании задолженности по актам о безучетном потреблении электроэнергии.
Решение: В удовлетворении требования отказано. В актах неучтенного (безучетного) потребления N 312810 от 11.01.2022 и N 312811 от 11.01.2022 указан следующий способ осуществления безучетного потребления: «Допустил безучетное потребление электрической энергии путем срыва пломб гос. поверителя завода-изготовителя, а также пломб энергоснабжающей организации на расчетном приборе учета электрической энергии». Между тем, доказательств подтверждающих что потребитель не допускал подобного нарушения, материалы дела не содержат.

На фото и видео, представленных АО «Сетевая компания», видно, что указанные в актах пломбы не срывались, а находились на приборах учета. Ссылки представителей третьего лица о том, что на пломбе сетевой организации имеются следы впайки, концы пломбировочной проволоки длиннее, чем были два года назад, а также о том, что на втором приборе учета пломба сетевой организации находится в ином месте, отличном от первоначальной установки, о чем свидетельствует фотоснимки представленных приборов учета, не свидетельствуют о срыве пломбы гос. поверителя завода-изготовителя, а также пломб энергоснабжающей организации на расчетном приборе учета электрической энергии.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: СМС, скриншот и видеозапись: как электронные доказательства помогут отстоять свою позицию в суде?
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) В рамках проводимых контрольных мероприятий должностными лицами зачастую стала использоваться видеосъемка, и суды принимают видеозаписи в качестве доказательств (см., напр., Постановление Четвертого ААС от 06.12.2017 по делу N А10-6350/2016 (зафиксирован факт срыва пломбы электросчетчика), Постановление Четвертого ААС от 10.08.2017 по делу N А10-2366/2017 (выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии лицензии)).

Статья: Хищение электроэнергии
(Слесарев С.)
(«Жилищное право», 2019, N 11) В другом деле суд также встал на сторону энергетиков: при контрольном осмотре и снятии показаний с прибора учета выявили посторонний предмет — магнит, а также срыв антимагнитных пломб, которые были установлены ранее. При этом суд отклонил довод о том, что потребитель протирала пыль и случайно сорвала пломбу. В этом случае она была обязана незамедлительно сообщить о случившемся в сбытовую компанию.

Факт нарушений подтверждается актами о проверке приборов учета электроэнергии, установке на прибор учета электроэнергии антимагнитной пломбы, выпиской из журнала выдачи пломбировочного материала, фотоматериалами. Указанное свидетельствует о несанкционированном вмешательстве истца в работу прибора учета электроэнергии (снятии антимагнитной пломбы) и безучетном потреблении электрической энергии. (Апелляционное определение Омского областного суда от 21.08.2019 по делу N 33-5369/2019).

Нормативные акты

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) При обследовании сетевой компанией 19 августа 2017 г. технического состояния энергопринимающих устройств в присутствии представителя потребителя электрической энергии произведен визуальный осмотр прибора учета, в результате которого выявлено отсутствие пломб на клеммниках счетчика. Сетевая компания известила потребителя о проведении 25 августа 2017 г. внеплановой проверки прибора учета.

В присутствии уполномоченного представителя потребителя 25 августа 2017 г. сетевая компания составила акт неучтенного потребления электрической энергии (мощности), согласно которому потребитель допустил нарушение потребления электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломб сетевой организации (указано: «срыв пломб на клеммнике счетчика»).

Правовые ресурсы

• «Горячие» документы
• Кодексы и наиболее востребованные законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
  • Календари
  • Формы документов
  • Полезные советы

  Кто отвечает за пломбы на электросчетчике

  Повреждение пломбы на счетчике: что делать, чтобы не пришлось платить штраф

  Плюсы коммунальных счетчиков, безусловно, очевидны: мы не платим за то, чего не получали. Но чтобы пользоваться этой возможностью, недостаточно просто иметь счетчик.

  Требуется поддерживать его в исправном состоянии, а главное – не допускать повода усомниться в достоверности его показаний (прежде всего, обеспечивать сохранность пломбы на нем). И все это, разумеется, возлагается на собственника жилого помещения.

  Между тем, далеко не редкостью являются случаи, когда пломба на счетчике повреждается случайно, неумышленно или же по вине других лиц. Например, маленький ребенок «поиграл» со счетчиком или рабочие во время ремонта затронули пломбировку.

  Для собственника это чревато серьезными неприятностями: счетчик с поврежденной пломбой автоматически признается неисправным со всеми вытекающими отсюда последствиями:

  — административный штраф за безучетное потребление ресурса (если счетчик на электричество, газ или отопление) – от 10 до 15 тысяч рублей,

  — доначисление платы за коммунальную услугу (из расчета пропускной способности ресурсопотребляющего оборудования и круглосуточной его работы или по нормативу потребления ресурса с применением повышающего коэффициента 10) – за все время со дня последней проверки счетчика, но не более, чем за 3 месяца.

  Как видно, сорванная на счетчике пломба может дорого обойтись собственнику. Поэтому, когда пломба действительно была повреждена случайно, необходимо с самого начала грамотно выстроить свою защиту, чтобы не позволить возложить на себя несправедливые штрафы.

  1. При обнаружении повреждения пломбы – незамедлительно сообщить об этом поставщику ресурса

  Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на собственника обязанность сообщать обо всех неисправностях счетчика в аварийно-диспетчерскую службу.

  В случае повреждения пломбы счетчик признается вышедшим из строя. Поэтому потребитель обязан сообщить его последние показания компании-поставщику и обеспечить доступ ее сотрудников для проверки счетчика.

  Для большей убедительности желательно направить в адрес поставщика ресурсов письменное уведомление о срыве пломбы с подробным изложением обстоятельств произошедшего. Судебная практика показывает, что надлежащее исполнение обязанности по уведомлению поставщика ресурса о повреждении пломбы является основанием для освобождения потребителя от ответственности.

  А вот если собственник умолчит о произошедшем, доказать свою невиновность впоследствии будет проблематично.

  2. Зафиксировать повреждение (фото или видеосъемкой)

  Вряд ли кто-то из жильцов ежедневно проверяет свои счетчики, поэтому чаще всего о повреждении пломбы становится известно в ходе очередной контрольной проверки. В таком случае следует заснять повреждения на фото или видео, а также заручиться свидетелями инцидента.

  Редко, но все же встречаются факты, когда сами контролеры повреждают пломбу, слишком рьяно проверяя счетчик. Так что не помешает накануне проверки (а ее дату должны сообщить не менее чем за 14 дней) заснять свой счетчик с целыми пломбами. Тогда компании-поставщику будет очень сложно взвалить вину за срыв пломбы на потребителя.

  3. Изложить в акте свои замечания

  Акт о несанкционированном вмешательства в работу прибора учета является главным документом, на основании которого собственника могут привлечь к ответственности за срыв пломбы. Поэтому очень важно подойти внимательно к его оформлению.

  Специалист, составляющий акт, обязан предоставить потребителю возможность изложить свой взгляд на ситуацию и указать замечания. Один экземпляр акта выдается на руки собственнику жилого помещения.

  Подписание акта без замечаний всегда расценивается судами как признание своей вины, и ссылки на неознакомление с документом или «шоковое состояние» не признаются уважительной причиной для освобождения от ответственности.

  4. Оспорить акт в суде

  Если убедить компанию-поставщика в невиновном повреждении пломбы так и не удалось, нужно обжаловать акт в судебном порядке. Можно сослаться на следующие обстоятельства:

  — нарушение порядка проверки счетчика (неуведомление о проверке, в связи с чем потребитель не имел возможности присутствовать при ней),

  — невозможность контролировать безопасность счетчика и пломб (если он находится в местах общего пользования, куда могут свободно попасть посторонние, без ведома собственника),

  Так, например, при составлении акта безучетного потребления электроэнергии должен присутствовать потребитель, что подтверждается его подписью. В противном случае акт составляется в присутствии двух независимых свидетелей с использованием средств фото- или видеофиксации.

  Повреждение пломбы на счетчике – серьезное правонарушение, за которое налагаются большие финансовые санкции. Поэтому очень важно заручиться надежными доказательствами своей невиновности до того, как дело окажется в суде.

  ИП, юридическое лицо. Кто отвечает за сохранность электросчетчиков и контрольных пломб?

  В прошлый раз мы разбирали кто отвечает за сохранность счетчиков и пломб в частном доме . Сегодня посмотрим этот же вопрос в случае, когда потребителями электрической энергии выступают так называемые корпоративные потребители.Корпоративные потребители — это юридические лица, индивидуальные предприниматели, предприятия, организации и учреждения.

  Тема важная для потребителей. Потребители часто страдают из-за своего незнания кто именно отвечает за сохранность электросчетчиков и контрольных пломб. Ведь в случае нарушения пломб или поломки счетчика в большинстве случаев именно потребителя делают «крайним», начисляют ему огромные суммы безучетного потребления и заставляют оплачивать расходы на установку нового прибора учета. Например, когда у предпринимателя сработала антимагнитная пломба на счетчике, с него потребовали 67 тысяч рублей .

  Что говорит закон?

  Правила учета электрической энергии определяют, кто именно и в каких случаях несет ответственность за сохранность счетчиков и пломб. Так, в пункте 139 Правил указано:

  Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан — потребителей электрической энергии — собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан — потребителей электрической энергии — в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

  То есть правило можно сформулировать так:

  • Если счетчик находится в пределах границы балансовой принадлежности потребителя. Ответственность за сохранность прибора учета и пломб лежит на потребителе электроэнергии.
  • Если счетчик находится за пределами границы балансовой принадлежности потребителя. Потребитель не отвечает за сохранность прибора учета и пломб.

  Правило достаточно простое и логичное. Границей балансовой принадлежности обозначается место, где «заканчивается» имущество одного лица и «начинается» имущество другого лица. За счетчик и пломбы отвечает то лицо, на имуществе которого они установлены.

  При этом на ответственность за сохранность счетчика и пломб не влияет кто именно является владельцем прибора учета.Это очень важно. Потребителя могут вводить в заблуждение: раз его счетчик установлен на опоре воздушной линии сетевой организации, то потребитель как собственник прибора учета и отвечает за сохранность счетчика и контрольных пломб.

  Рассмотрим сформулированное нами Правило на примерах. Наиболее частые места установки счетчиков — либо у потребителя либо на опоре линии электропередач или подстанции сетевой организации.

  Пример 1. Прибор учета установлен у потребителя.

  Потребитель подключен от трансформаторной подстанции (ТП) сетевой организации. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Потребитель подключен от трансформаторной подстанции (ТП) сетевой организации. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Если электросчетчик установлен у потребителя (например, в щите учета внутри здания), то значит счетчик находится в пределах границы балансовой принадлежности потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает потребитель — собственник здания. Даже если этот счетчик устанавливала сетевая организация.

  Пример 2. Прибор учета в ТП сетевой организации.

  Потребитель подключен от трансформаторной подстанции (ТП) сетевой организации. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Потребитель подключен от трансформаторной подстанции (ТП) сетевой организации. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Если электросчетчик установлен в ТП сетевой организации, то значит он находится за границей балансовой принадлежности потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает сетевая организация — собственник трансформаторной подстанции. И опять же, неважно, что счетчик может принадлежать потребителю.

  Пример 3. Прибор учета установлен у другого потребителя.

  Потребитель 2 подключен от трансформаторной подстанции (ТП) Потребителя 1. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Потребитель 2 подключен от трансформаторной подстанции (ТП) Потребителя 1. Граница балансовой принадлежности установлена в РУ ТП.

  Если электросчетчик Потребителя 2 установлен в ТП Потребителя 1, то значит он находится за границей балансовой принадлежности Потребителя 2. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает Потребитель 1 — собственник трансформаторной подстанции. И опять же, неважно, что счетчик может принадлежать Потребителю 2 или Сетевой организации.

  На кого ложиться обязанность по опломбировке счетчика электроэнергии?

  Счетчики расхода электроэнергии служат для контроля над потреблением оной. Установленный прибор должен быть опломбирован, что подтверждает его исправность, работоспособность и целостность.

  Кроме этого пломба защищает устройство от несанкционированного вмешательства в его работу. Не секрет, что недобросовестные потребители часто вносят изменения в прибор с целью изменения его показаний.

  Опломбирование электросчетчика производится в обязательном порядке. А вот кто пломбирует счетчики электроэнергии – ответ на этот вопрос дан ниже.

  Виды пломб

  Установленный прибор имеет две пломбы:

  1. От производителя. Она подтверждает целостность прибора, его работоспособность, соответствие требованиям соответствующих Правил технической эксплуатации электроустановок п.2.11.18[1].
  2. Вторая пломба устанавливается поставщиком энергоресурса при вводе счетчика в эксплуатацию или повторном опломбировании.

  Опломбирование производится в строгом соответствии с действующими законодательными нормами и правилами.

  Законодательство о пломбировке

  В Постановлении Правительства за № 354 (27 марта 2018г.) в 7 части, в п. 81[2] указано, что установка электросчетчика возложена на собственника помещения, неважно, жилого или нежилого. А ввод его в эксплуатацию – обязанность поставщика электроэнергии в том же пункте постановления.

  Из вышесказанного можно сделать вывод, что потребитель должен устанавливать и пломбировать электросчетчик самостоятельно.

  Да, законом подобное монтаж допускается. Но, нужно ли самому устанавливать, тем более пломбировать хоть один прибор, хоть несколько счетчиков электроэнергии, если при установке требуется присутствие квалифицированного специалиста, а опломбирование производит только поставщик это его обязанность.

  Приложение к документу

  Порядок опломбирования

  При первичной установке прибора монтаж его и опломбирование производится поставщиком ресурсов. Плата за проведенные работы не взимается. Номер пломбы вносится в Госреестр.

  После этого счетчик ставится на баланс поставщика электроэнергии.

  Однако ответственность за его сохранность несет собственник помещения, в котором он установлен.

  Вторично пломба может быть установлена в случае, когда:

  • нарушена целостность пломбы;
  • был проведен ремонт неисправного устройства;
  • возникли разногласия в показаниях.

  Порядок работ тот же, но документальное оформление отличается. Потребитель пишет заявление, в котором излагает причины вторичной пломбировки. Затем она проводится и составляется акт проведенных работ, который визируется обеими сторонами: заявителем и исполнителем.

  Необходимо отметить один важный момент, касающийся поверенных расчетных электросчетчиков. Кто должен устанавливать на них пломбы? Опломбирование в этом случае осуществляется, если:

  • проведена внеочередная поверка или замена счётчика;
  • инспекционный осмотр;
  • экспертиза прибора.

  Данные мероприятия проводятся тогда, когда выявлены или неисправности устройства, или неточности, разногласия в его показаниях. В первом случае пломба может быть установлена и поставщиком, в остальных опломбирование возложено на службу метрологии и стандартизации. По итогам на счетчик ставится так называемая поверочная пломба или выдается свидетельство о поверке.

  Штраф за срыв или отсутствие пломбы электросчетчике

  За отсутствие на электросчетчике пломбы или срыв оной на потребителя налагается штраф в размере:

  • от 300 до 1000 рублей с физического лица, при условии, если не были подкручены данные счетчика;
  • с организации – 5000 – 20000 рублей.

  В заключение стоит сказать, что необходимость контроля и учета расхода электроэнергии – обязанность, как потребителя, так и поставщика. Поэтому установка, а равно и пломбировка счетчика не оспаривается. При этом важно беречь прибор, сохранять его целостность и сохранность пломб, поскольку это гарантия от взыскания излишних денег, а так же и нежелательных последствий.

  Как быть, если нарушена пломба электросчетчика?

  При проверке электросчетчика проверяющие обнаружили, что у наклейки над пломбой отошел уголок. Составили акт, грозятся отключить электричество. Мы добросовестные плательщики.

  Что можно сделать в данной ситуации?

  Мария Кучина
  Консультаций: 22

  В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

  1) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

  2) нарушение потребителем своих обязательств (неоплата услуг)

  3) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

  4) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств;

  5) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

  6) в иных случаях, предусмотренных правилами.

  В данном перечне отсутствует основание, связанное с нарушением целостности наклейки на пломбе электросчетчика, следовательно, отключение электроэнергии будет незаконным. Если по отношению к вам последует данная санкция или иные негативных последствий, то вам необходимо будет обратиться в управляющую организацию за разъяснениями.

  Помимо вышесказанного, любые санкции за нарушение потребителем электроэнергии положений федерального законодательства могут быть применены только в случае надлежащего оформления и фиксации самого факта такого нарушения.

  Так, в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, инспектор при обнаружении нарушений составляет акт в двух экземплярах: один экземпляр акта передается потребителю, другой остается у инспектора.

  По общим правилам составления двусторонних актов, при подписании такого акта и несогласии с указанными там выводами вы имеете право указать в самом акте свои замечания и несогласие.

  Если вы полагаете, что данное нарушение произошло не по вашей вине, а по вине управляющей компании, вам необходимо обязательно обратиться в управляющую компанию письменно с претензией. Это частично поможет вам снять с себя ответственность и негативные последствия.

  Наказание за вскрытие защитного приспособления может быть разным. Оно зависит от величины нанесенного урона и серьезности нарушения.

  На практике при назначении наказания учитываются следующие факторы:

  1) регулярный допуск контроллера к прибору учета;

  2) своевременная и полная оплата услуг;

  3) быстрота оповещения службы о срыве пломбы;

  4) незначительный урон, причиненный поставщику услуг.

  Если исходить из того, что вы являетесь добросовестным плательщиком и данный факт можете подтвердить соответствующими чеками об оплате, а также из того, что нарушение целостности наклейки над пломбой электросчетчика объективно является незначительным нарушением, то можно сделать вывод о том, что санкция в виде отключения электроэнергии не может применятся по отношению к вам. Обычно в таком случае потребитель оплачивает стоимость повторной пломбировки без взыскания.

  Как будет начисляться плата за коммунальные услуги , если обнаружено повреждение пломб счетчика учета энергоресурсов?

  Краткий ответ: Если повреждение обнаружено потребителем, то с момента извещения УК либо РСО до дня исправления начисления будут производится по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса.), но не более 3 месяцев, а далее по нормативу с применением коэффициента 1,5.

  Если в ходе проверки состояния прибора учета (например, управляющей компанией) будет обнаружено, что пломбы на счетчиках отсутствуют или повреждены, например, имеется структурное изменение индикатора магнитного поля, а равно имеются повреждения отверстий или трещин, неплотное прилегание стекла индикатора и др., при условии составления проверяющим акта несанкционированного вмешательства в работу счетчика, то потребителю может быть начислена плата за коммунальные услуги по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10. Если в ходе проверки обнаружено, что поврежден газовый счетчик, то начисление будет производится по нормативам потребления, но не более чем за 6 месяцев и за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб.

  В силу подпунктов «б» и «в» пункта 81_12 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки или же механического повреждения прибора учета, прибор учета считается вышедшим из строя.

  Таким образом, если имеются нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки или механическое повреждения прибора учета, то потребителю необходимо действовать в соответствии с пунктом 81_13 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Согласно указанному пункту Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

  Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

  Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81_9 настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (пункт 81_14 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), а также в иных случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» , Федеральным законом № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» .

  При выходе прибора учета из строя плата за коммунальные услуги определяется согласно пункту 59 и подпункту «а» пункта 59 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

  Согласно подпункту «а» пункта 59 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

  В силу пункта 60 Постановления № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов , указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

  Согласно пункту 81_11 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

  При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

  ü целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем;

  ü наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

  ü отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

  Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем — пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

  Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

  Примечание:Конституционный Суд РФ отказался рассматривать вопрос о конституционности норм жилищного законодательства, которые позволяют — если с ИПУ сорвана контрольная пломба, индикатор антимагнитной пломбы, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства, — взять с потребителя плату за коммунальные услуги в размере норматива потребления услуги с применением повышающего коэффициента 10 (Определение Конституционного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 1627-О).

  Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

  В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем — пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

  При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

  Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

  В соответствии с пунктом 28 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае повреждения целостности любой из пломб , указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил (а именно: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу), или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб , в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

  В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки , проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

  Ознакомится с иными вопросами установки, поверки, опломбировки счетчиков учета энергоресурсов, а также вызванного этим перерасчета платы за энергоресурсы вы можете в разделе:Информация для потребителей.

  КОНСУЛЬТАЦИЮпо вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 313. ( тел.

  Не только штраф: Роскачество напомнило, что делать в случае срыва пломбы на счетчике воды

  Начисления за воду проводятся по приборам учета, которые должны быть опломбированы. Категорически запрещается демонтировать счетчик, не ставя в известность ресурсоснабжающие организации (РСО) или управляющие организации (УО), и самовольно срывать пломбу, напоминают в Роскачестве.

  

  Евгений Одиноков/РИА Новости

  Повреждение пломбы на приборе учета может быть намеренным (жилец срывает пломбу, пытаясь вмешаться в работу счетчика, установив средства для его «накрутки» и пр.) либо случайным или вынужденным (например, во время устранения аварии или из-за детских шалостей).

  За умышленное повреждение или срыв пломбы на приборе жителя могут привлечь к к административной ответственности по ст.19.2 КоАП РФ. Простым гражданам грозит штраф в размере от 100 до 300 рублей, должностным лицам — в 300-500 рублей.

  Штрафы невелики. Но срыв пломбы в большинстве случаев повлечет перерасчет платежей за пользование коммунальными услугами. И иногда эти перерасчеты могут быть «драконовскими».

  Как следует из Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель вправе проводить проверки состояния приборов учета, при этом он может проверить как целостность прибора, так и наличие и сохранность контрольных пломб, говорит замдиректора Департамента защиты прав потребителей и развития качества финансовых услуг Роскачества Игорь Поздняков. «Если пломбы будут нарушены, это может быть признано несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки таких нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с дальнейшим перерасчетом платы за коммунальную услугу», — поясняет он.

  Случаи, когда жителям делают огромный перерасчет из-за повреждения пломбы на приборе учета, нередки, добавляет федеральный координатор проекта «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы Александр Козлов. Но можно предотвратить перерасчёты, если повреждение произошло непреднамеренно.

  Что делать, если пломба повреждена? Как только вы заметили, что пломба не на месте, сразу нужно сообщить в управляющую или ресурсоснабжающую организацию точное время, дату и обстоятельства, при которых это было обнаружено. Нужно также сразу подать заявку на повторное опломбирование.

  После этого придут сотрудники УК или РСО и составят акт, один экземпляр которого обязательно должен сохраниться у жителя.

  Если жителю известно, почему повреждена пломба, то укажите и эту информацию, чтобы доказать, что с вашей стороны не было злого умысла.

  Учитывайте, что за повторное опломбирование придется заплатить. В целом, срыв пломбы не влияет на корректность работы счетчика, но может свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в его работу.

  Что будет, если вовремя не сообщить о срыве пломбы? Если житель, обнаружив повреждения, не сообщит оперативно в РСО или УК и будет продолжать дальше пользоваться счетчиком, то при очередной поверке это могут расценить как несанкционированное вмешательство, отмечает Козлов. Тогда будет сделан перерасчет по нормативу потребления и, соответственно, количеству зарегистрированных лиц в жилом помещении, за три месяца с умножением на коэффициент 10.

  И здесь уже добиваться правды придется через суд.

  «Поэтому рекомендую внимательно следить за приборами учета, тем более, что это обязанность собственника, — советует эксперт. — И большинство из нас раз в месяц обязательно заглядывают в место, где стоит счётчик, чтобы снять с него показания для передачи в РСО». Штрафы минимальные, резюмирует Козлов, в отличие от перерасчетов, которые в таких случаях достигают десятков тысяч рублей.