19 сентября 2024 Регистрация Войти
6 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
16 октября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22 декабря 2011 г. N 234 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования»
Обзор документа
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22 декабря 2011 г. N 234 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования»
2 февраля 2012
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», а также в связи с необходимостью приведения положений Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента от 28.12.2005 № 157, в соответствие с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Судебного департамента от 09.06.2011 № 112, приказываю:
1. Внести следующие изменения в Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования (далее — Инструкция):
1.1. Дополнить пункт 2.8 абзацем третьим следующего содержания:
«Сроки хранения для уголовных дел исчисляются с момента:
вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.».
1.2. Пункт 2.11 дополнить абзацем первым следующего содержания:
«Основаниями для оформления и сдачи в архив гражданских дел являются:
обращение к исполнению вступившего в законную силу судебного акта; вступление в законную силу судебного акта, решение по которому подлежит немедленному исполнению;
вступление в законную силу определения о прекращении производства по делу;
вступления в законную силу определения об оставлении иска, заявления, жалобы без рассмотрения;
вынесения судебного приказа и обращения его к исполнению.».
Абзац первый считать абзацем вторым.
1.3. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для оформления и сдачи в архив дел об административных правонарушениях являются:
обращение к исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении;
вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу.».
2. Управлению делами (Миряшев С.В.) в установленном порядке учесть изменения, вносимые в Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденную приказом Судебного департамента от 28.12.2005 № 157.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.
| Генеральный директор | А.В. Гусев |
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22 декабря 2011 г. N 234 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования»
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Изменения касаются хранения дел в федеральных судах общей юрисдикции.
Установлено, с какого момента исчисляются сроки хранения уголовных дел.
Они начинают течь с даты погашения судимости, а также с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления (определения) о прекращении дела.
Закреплены основания для оформления и сдачи в архив гражданских дел. Это, в частности, обращение к исполнению судебного акта, вступление в законную силу определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска, заявления, жалобы без рассмотрения.
Такими основаниями для административных дел являются обращение к исполнению судебного акта по делу, а также вступление в законную силу постановления о прекращении производства по нему.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Срок хранения уголовных дел
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.04.2023 N 77-1235/2023
Приговор: По ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
Определение: Акты изменены, исключено указание на показания свидетеля, уголовное дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции. осужденный Санников указывает, что изъятые у него в ходе следствия, признанные вещественными доказательствами, хранящиеся в камере хранения обычные технические средства, такие как: мобильные телефоны, ноутбуки, компьютеры, суд необоснованно постановил оставить на хранение в течение срока хранения уголовного дела; полагает, что он признал вину частично, однако в приговоре суд не учел указанное при назначении наказания; полагает, что при этом суд не принял во внимание данные о его личности, его примерное поведение, условия жизни его семьи; просит судебные решения отменить в части назначения наказания и в части определения порядка хранения вещественных доказательств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современные подходы к цифровизации досудебного производства по уголовным делам
(Ищенко П.П.)
(«Lex russica», 2019, N 12) После избрания электронного формата расследования все процессуальные решения и доказательства оформляются в виде электронных документов. При создании PDF-документа лицо, ведущее расследование, обязано обеспечить его идентичность оригиналу, качество и возможность полного прочтения. Несмотря на это, сохранность бумажных оригиналов электронных документов должна быть обеспечена в течение всего срока хранения уголовного дела.
По окончании расследования они также подлежат направлению в прокуратуру и далее в суд вместе с электронным уголовным делом. Вещественные доказательства приобщаются к материалам уголовного дела без создания PDF-документа и хранятся традиционным способом.
Статья: Изъятие документов и его обжалование
(Голубев В.)
(«Юридический справочник руководителя», 2022, N 9) А в п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ указано, что хотя документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, они могут быть переданы заинтересованным лицам по их ходатайству. Однако этот вариант в законе прописан категорично лишь на случай завершения рассмотрения дела судом. На досудебном же этапе расследования остается пользоваться выше упомянутой ч. 3 ст.
81.1 УПК РФ, позволяющей снимать копии с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики.
6. Порядок определения сроков хранения дел. Отбор документов на уничтожение
6.1. Сроки хранения документов суда устанавливаются в соответствии с действующим Перечнем документов.
6.2. При выявлении документов, срок хранения которых не предусмотрен Перечнем документов, предложения об определении сроков хранения таких документов направляются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения и согласования Центральной экспертно-проверочной комиссией Федерального архивного агентства.
6.3. Сроки хранения всех судебных дел, других дел и документов общего делопроизводства исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством. Временные сроки хранения реестров, книг, журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение.
Например, исчисление срока хранения дел и документов (реестров, книг, журналов), законченных делопроизводством (ведением) в 2022 году, начинается с 1 января 2024 г.
6.4. Срок хранения уголовных дел определяется путем суммирования срока назначенного наказания (как основного, так и дополнительного) и срока, установленного Перечнем документов (в соответствии с категорией совершенного преступления).
При этом срок хранения уголовных дел, установленный Перечнем документов, исчисляется:
со дня окончания срока наказания (как основного, так и дополнительного), определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня выплаты судебного штрафа. В случае отмены постановления о применении этой меры уголовно-правового характера и привлечении лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения испытательного срока при условном осуждении (отмены условного осуждения со снятием судимости в порядке части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации). В случае отмены условного осуждения и направления осужденного для отбывания наказания, а также отмены условного осуждения в связи с совершением другого преступления — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения срока действия принудительных мер воспитательного воздействия. В случае отмены этих мер и привлечения лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей. В случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденной для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора осужденному, признанному больным наркоманией. В случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденного, признанного больным наркоманией, для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
с момента вынесения судом определения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости;
с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.
6.5. В случае пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отмены судебного акта, вступившего в законную силу, срок хранения судебного дела подлежит пересмотру.
Соответствующие изменения вносятся в учетные документы архива суда.
6.6. В случае изменения сроков хранения судебных дел и документов вновь принятыми нормативными правовыми актами новые сроки хранения распространяются на дела и документы, законченные делопроизводством (в том числе законченные делопроизводством до вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих новые сроки хранения), за исключением тех дел и документов, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, согласованные с экспертной комиссией суда, с ЭПК архивного учреждения (при наличии договора) и утвержденные председателем суда до вступления в силу нормативных правовых актов, установивших новые сроки хранения.
6.7. Находящиеся в архиве дела, по которым истек срок хранения, установленный Перечнем документов, отбираются к уничтожению. Работу по отбору дел к уничтожению осуществляют работники архива суда.
6.8. Отбор архивных дел к уничтожению оформляется актом (приложение N 14 к настоящей Инструкции) и производится только после составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения за этот же период.
Архивные дела включаются в акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт.
6.9. Дела с отметкой «ЭПК» подлежат полистному просмотру в целях выявления документов, подлежащих постоянному хранению.
6.10. Из отобранных к уничтожению судебных дел на постоянное хранение необходимо изымать подлинники решений, судебных приказов, приговоров и последующих определений и постановлений, в том числе вышестоящих судов. Из прекращенных дел, дел по искам, оставленным без рассмотрения, необходимо оставить подлинники определений о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения.
На судебных решениях, судебных постановлениях и последующих определениях и постановлениях вышестоящих судов проставляются регистрационные номера дел, из которых они изъяты. Затем документы подшиваются по порядку номеров дел в отдельные наряды и помещаются в твердую обложку.
Приобщенные к судебному делу электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) уничтожаются одновременно с делом путем их физического уничтожения или уничтожения программно-техническими средствами.
6.11. Из архивных дел, подлежащих уничтожению, остаются на хранение личные документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие личные документы), которые помещаются в отдельную папку, содержащую внутреннюю опись документов. В опись вносятся: фамилия, имя, отчество владельца документа, наименование документа и номер дела (производства), из которого он изъят, год рассмотрения дела, номер и дата акта об уничтожении дела.
Невостребованные личные документы хранятся в архиве 75 лет, после чего уничтожаются.
6.12. При отборе к уничтожению материалов судебного контроля и материалов, разрешаемых в порядке исполнения приговора, из них изымаются подлинники судебных актов, в том числе вышестоящих судов, которые формируются в соответствующий наряд работником архива суда и передаются на постоянное хранение с соблюдением требований настоящей Инструкции.
6.13. При составлении акта на выделенные к уничтожению дела должны соблюдаться следующие правила:
дела располагаются в акте по годам их рассмотрения в порядке возрастания номеров дел;
в конце акта делается запись о том, что из дел изъяты подлинники судебных решений, личные документы.
6.14. Акты на уничтожение документов рассматриваются и согласовываются на заседании экспертной комиссии суда одновременно с описями на дела постоянного хранения и по личному составу.
После утверждения и согласования ЭПК архивного учреждения (при наличии соответствующего договора) описей дел постоянного срока хранения и по личному составу описи дел и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утверждаются председателем суда, после чего дела, выделенные по акту к уничтожению, могут быть уничтожены.
6.15. Акты о выделении дел к уничтожению подшиваются в отдельный наряд в хронологическом порядке. В регистрационных журналах (графа — примечание) или учетно-статистических карточках (специальный пункт или свободное поле) делается отметка об уничтожении дела с указанием номера, даты акта и протокола заседания экспертной комиссии суда.
6.16. Архивные дела, подлежащие уничтожению, после утверждения акта о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению (приложение N 14 к настоящей Инструкции), сдаются на утилизацию в специализированные организации.
В случае отсутствия организаций, производящих утилизацию в данном регионе, документы уничтожаются специально созданной на основании распоряжения председателя суда комиссией путем сожжения или механической переработки, о чем составляется акт.
6.17. Перед передачей на уничтожение документы упаковываются, а в необходимых случаях опечатываются. Передача оформляется приемо-сдаточной накладной (актом), в которой указываются дата передачи, количество включенных в акт дел и других документов, вес бумажной макулатуры.
6.18. Погрузка, вывоз на утилизацию и утилизация осуществляются под контролем уполномоченного работника суда.
6.19. Электронные архивные дела с истекшими сроками хранения подлежат выделению к уничтожению в порядке, установленном для документов на бумажном носителе, после чего проводится их физическое уничтожение или уничтожение программно-техническими средствами с соответствующей отметкой в акте о выделении к уничтожению документов.
6.20. Запрещается использование отобранных к уничтожению дел для хозяйственных нужд.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 декабря 2019 г. N 287 «О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» и в перечень, утвержденный этим приказом» (документ не действует)
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 декабря 2019 г. N 287
«О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» и в перечень, утвержденный этим приказом»
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:
1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» следующие изменения:
1.1. В пункте 1 слова «(далее — Перечень)» заменить словами «(далее — Перечень документов)».
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Председателям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организовать изучение Перечня документов и обеспечить его правильное применение в практической деятельности.».
2. Внести в Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112, следующие изменения, согласованные решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 11 декабря 2019 г.:
2.1. Разделы I и II изложить в следующей редакции:
«I. Общие положения
1.1. Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения (далее — Перечень документов) составлен в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральными законами от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558, Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526, Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293, другими нормативными правовыми документами в области архивного дела и делопроизводства.
1.2. Перечень документов является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов (далее — суд, суды).
1.3. Перечень документов используется при классификации документов, составлении номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве суда.
1.4. Сроки хранения документов, установленные Перечнем документов, являются обязательными для всех судов.
1.5. Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения документов, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, типовыми или ведомственными перечнями для аналогичных документов на бумажном носителе.
1.6. Документы, срок хранения которых определен Перечнем документов «постоянно», подлежат постоянному хранению и передаются на государственное хранение в виде подлинников в установленные сроки (при наличии соглашения с государственным архивом).
При наличии соответствующего примечания ряд документов, имеющих срок хранения «постоянно», хранится в суде и на государственное хранение не передается.
1.7. Документы временного срока хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения.
1.8. Согласованные с экспертной комиссией суда предложения об установлении (изменении) сроков хранения документов, не предусмотренных (предусмотренных) перечнями типовых архивных документов, Перечнем документов, вносятся судом на рассмотрение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
При согласии с представленными предложениями Судебный департамент направляет их на согласование Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве.
II. Структура Перечня документов и порядок его применения
2.1. Перечень документов построен по функциональному принципу и содержит систематизированное перечисление видов документов, образующихся в процессе деятельности суда.
2.2. Перечень документов состоит из разделов и подразделов, соответствующих основным направлениям деятельности судов.
2.3. Статьи в разделах и подразделах Перечня документов расположены по степени значимости документов.
2.4. Сроки хранения документов в Перечне документов расположены в 3 и 4 графах применительно к структуре федеральных судов общей юрисдикции.
2.5. Перечень документов имеет 5 граф:
в графе 1 указаны номера статей (статьям в Перечне документов присвоена единая сквозная нумерация);
в графе 2 приведены виды документов (Перечень документов не содержит в статьях конкретные наименования документов, а дает обобщенное наименование каждого вида документа; при объединении в одной статье разных видов документов по одному вопросу, имеющих одинаковый срок хранения, используется термин «документы», а в скобках раскрываются наименования основных видов документов, включенных в статью);
в графе 3 указаны сроки хранения документов в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов;
в графе 4 указаны сроки хранения документов в районных, городских и межрайонных судах (далее — районные суды);
в графе 5 приводятся примечания, комментирующие и уточняющие сроки, порядок хранения дел и документов и другое.
2.6. Отметка «ЭПК», проставленная в Перечне документов к конкретным видам документов, означает, что часть таких документов после истечения сроков временного хранения подлежит экспертизе ценности и отбору на постоянное хранение.
2.7. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Перечня документов уточнения и разъяснения.
Срок хранения документов с отметкой «до минования надобности» не может быть менее одного года.
2.8. В случае изменения сроков хранения судебных дел и документов вновь принятыми нормативными правовыми актами сроки хранения таких документов, описи дел по которым согласованы с экспертной комиссией суда, с экспертно-проверочной комиссией федерального государственного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела и утверждены председателем суда, не пересматриваются.
Новые сроки хранения распространяются только на дела и документы, передаваемые на архивное хранение после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.9. Исчисление сроков хранения всех судебных дел, других дел и документов общего делопроизводства производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводства по ним.
Например, исчисление срока хранения дел и документов, законченных делопроизводством в 2019 году, начинается с 1 января 2020 г.
2.10. Срок хранения уголовных дел определяется путем суммирования срока назначенного наказания (как основного, так и дополнительного) и срока, установленного Перечнем документов (в соответствии с категорией совершенного преступления).
При этом срок хранения уголовных дел, установленный Перечнем документов, исчисляется:
со дня окончания срока наказания (как основного, так и дополнительного), определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня выплаты судебного штрафа; в случае отмены постановления о применении этой меры уголовно-правового характера и привлечении лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения испытательного срока при условном осуждении (отмены условного осуждения со снятием судимости в порядке части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации); в случае отмены условного осуждения и направления осужденного для отбывания наказания, а также отмены условного осуждения в связи с совершением другого преступления — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения срока действия принудительных мер воспитательного воздействия; в случае отмены этих мер и привлечения лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденной для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора осужденному, признанному больным наркоманией; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденного, признанного больным наркоманией, для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
с момента вынесения судом определения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости;
с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.
2.11. Организация проведения экспертизы ценности документов, отбор документов и оформление их на уничтожение осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 56.».
2.2. Схему звенности Перечня документов изложить в следующей редакции:
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.12.2019 N 287 О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112 Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и в перечень, утвержденный этим приказом
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:
1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения» следующие изменения:
1.1. В пункте 1 слова «(далее — Перечень)» заменить словами «(далее — Перечень документов)».
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Председателям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организовать изучение Перечня документов и обеспечить его правильное применение в практической деятельности.».
2. Внести в Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. N 112, следующие изменения, согласованные решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 11 декабря 2019 г.:
2.1. Разделы I и II изложить в следующей редакции:
«I. Общие положения
1.1. Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения (далее — Перечень документов) составлен в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральными законами от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558, Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526, Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293, другими нормативными правовыми документами в области архивного дела и делопроизводства.
1.2. Перечень документов является основным нормативным актом, определяющим сроки хранения всех категорий документов, образующихся в процессе деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, городских и межрайонных судов (далее — суд, суды).
1.3. Перечень документов используется при классификации документов, составлении номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве суда.
1.4. Сроки хранения документов, установленные Перечнем документов, являются обязательными для всех судов.
1.5. Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения документов, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, типовыми или ведомственными перечнями для аналогичных документов на бумажном носителе.
1.6. Документы, срок хранения которых определен Перечнем документов «постоянно», подлежат постоянному хранению и передаются на государственное хранение в виде подлинников в установленные сроки (при наличии соглашения с государственным архивом).
При наличии соответствующего примечания ряд документов, имеющих срок хранения «постоянно», хранится в суде и на государственное хранение не передается.
1.7. Документы временного срока хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения.
1.8. Согласованные с экспертной комиссией суда предложения об установлении (изменении) сроков хранения документов, не предусмотренных (предусмотренных) перечнями типовых архивных документов, Перечнем документов, вносятся судом на рассмотрение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
При согласии с представленными предложениями Судебный департамент направляет их на согласование Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве.
II. Структура Перечня документов и порядок его применения
2.1. Перечень документов построен по функциональному принципу и содержит систематизированное перечисление видов документов, образующихся в процессе деятельности суда.
2.2. Перечень документов состоит из разделов и подразделов, соответствующих основным направлениям деятельности судов.
2.3. Статьи в разделах и подразделах Перечня документов расположены по степени значимости документов.
2.4. Сроки хранения документов в Перечне документов расположены в 3 и 4 графах применительно к структуре федеральных судов общей юрисдикции.
2.5. Перечень документов имеет 5 граф:
в графе 1 указаны номера статей (статьям в Перечне документов присвоена единая сквозная нумерация);
в графе 2 приведены виды документов (Перечень документов не содержит в статьях конкретные наименования документов, а дает обобщенное наименование каждого вида документа; при объединении в одной статье разных видов документов по одному вопросу, имеющих одинаковый срок хранения, используется термин «документы», а в скобках раскрываются наименования основных видов документов, включенных в статью);
в графе 3 указаны сроки хранения документов в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов;
в графе 4 указаны сроки хранения документов в районных, городских и межрайонных судах (далее — районные суды);
в графе 5 приводятся примечания, комментирующие и уточняющие сроки, порядок хранения дел и документов и другое.
2.6. Отметка «ЭПК», проставленная в Перечне документов к конкретным видам документов, означает, что часть таких документов после истечения сроков временного хранения подлежит экспертизе ценности и отбору на постоянное хранение.
2.7. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Перечня документов уточнения и разъяснения.
Срок хранения документов с отметкой «до минования надобности» не может быть менее одного года.
2.8. В случае изменения сроков хранения судебных дел и документов вновь принятыми нормативными правовыми актами сроки хранения таких документов, описи дел по которым согласованы с экспертной комиссией суда, с экспертно-проверочной комиссией федерального государственного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела и утверждены председателем суда, не пересматриваются.
Новые сроки хранения распространяются только на дела и документы, передаваемые на архивное хранение после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.9. Исчисление сроков хранения всех судебных дел, других дел и документов общего делопроизводства производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводства по ним.
Например, исчисление срока хранения дел и документов, законченных делопроизводством в 2019 году, начинается с 1 января 2020 г.
2.10. Срок хранения уголовных дел определяется путем суммирования срока назначенного наказания (как основного, так и дополнительного) и срока, установленного Перечнем документов (в соответствии с категорией совершенного преступления).
При этом срок хранения уголовных дел, установленный Перечнем документов, исчисляется:
со дня окончания срока наказания (как основного, так и дополнительного), определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня выплаты судебного штрафа; в случае отмены постановления о применении этой меры уголовно-правового характера и привлечении лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения испытательного срока при условном осуждении (отмены условного осуждения со снятием судимости в порядке части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации); в случае отмены условного осуждения и направления осужденного для отбывания наказания, а также отмены условного осуждения в связи с совершением другого преступления — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения срока действия принудительных мер воспитательного воздействия; в случае отмены этих мер и привлечения лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденной для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора осужденному, признанному больным наркоманией; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденного, признанного больным наркоманией, для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
с момента вынесения судом определения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости;
с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.
2.11. Организация проведения экспертизы ценности документов, отбор документов и оформление их на уничтожение осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 56.».
2.2. Схему звенности Перечня документов изложить в следующей редакции:
Сроки хранения документов
Срок хранения уголовных дел
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 декабря 2020 года N 262
В целях совершенствования организации деятельности мировых судей и установления единообразия норм, регламентирующих вопросы определения сроков хранения документов судов общей юрисдикции,
1. Утвердить согласованную постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 856 и решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 3 ноября 2020 г. Примерную номенклатуру дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей.
2. Признать утратившей силу Примерную номенклатуру дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей, утвержденную Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 9 июня 2011 г. и согласованную решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 17 мая 2011 г.
3. Начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации довести настоящий приказ до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организационно обеспечивающих деятельность мировых судей.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 декабря 2020 года N 262
Примерная номенклатура дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей
I. Общие положения
1.2. Примерная номенклатура устанавливает примерный состав дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей, а также определяет сроки их хранения.
Примерная номенклатура используется при классификации документов, составлении индивидуальной номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве.
1.3. Сроки хранения документов, установленные Примерной номенклатурой, являются обязательными.
Документы временного срока хранения не могут быть уничтожены ранее установленных для них сроков хранения.
1.4. Сроки хранения, установленные Примерной номенклатурой, распространяются на документы, созданные на бумажном носителе, и электронные документы.
1.5. Документы, срок хранения которых определен Примерной номенклатурой «постоянно», подлежат постоянному хранению и передаются на государственное хранение в виде подлинников в установленные сроки.
При наличии соответствующего примечания ряд документов, имеющих срок хранения «постоянно», хранится в архиве мирового судьи и передается на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив в случае упразднения судебного участка без передачи правопреемнику.
1.6. На основе Примерной номенклатуры составляется индивидуальная номенклатура дел (далее — номенклатура), образующихся в деятельности мирового судьи.
Для вновь заводимых в течение года дел (при возникновении новых документированных участков работы, непредусмотренных дел) при составлении номенклатуры в каждом разделе оставляются резервные номера либо применяются литерные номера. Составление новой номенклатуры не требуется.
II. Структура Примерной номенклатуры и порядок ее применения
2.1. Примерная номенклатура построена по функциональному принципу и содержит систематизированный перечень заголовков дел, образующихся в процессе деятельности мирового судьи, с указанием сроков их хранения.
2.2. Примерная номенклатура состоит из разделов и подразделов, соответствующих основным направлениям деятельности мирового судьи.
2.3. Заголовки дел в разделах и подразделах Примерной номенклатуры расположены по степени значимости документов.
2.4. Примерная номенклатура состоит из 9 разделов:
разделы 1 и 2 включают документы, отражающие распорядительную и организационную деятельность мировых судей, в том числе по вопросам планирования деятельности мирового судьи и его аппарата;
раздел 3 включает документы по ведению судебной статистики;
разделы 4 и 5 включают документы по судебным делам, нарядам, производствам и по ведению судебного делопроизводства;
разделы 6, 7, 8 и 9 включают документы по организации хранения документов, информационному обеспечению деятельности судебных участков мировых судей, а также документы по административно-хозяйственным вопросам и обеспечению деятельности библиотеки.
2.5. Примерная номенклатура имеет 4 графы:
в графе 1 указаны индексы дел, которые состоят из установленного цифрового обозначения раздела и порядкового номера заголовка дела. Индекс обозначается арабскими цифрами. Группы цифр индекса отделяются одна от другой с помощью тире. В пределах одного раздела для однородных дел сохраняются одинаковые индексы;
в графе 2 приведены заголовки дел (виды документов). Примерная номенклатура не содержит в статьях конкретные наименования документов, а дает обобщенное наименование каждого вида документа. При объединении в одной статье разных видов документов по одному вопросу, имеющих одинаковый срок хранения, используется термин «документы», а в скобках раскрываются наименования основных видов документов, включенных в статью.
При составлении номенклатуры возможны уточнения заголовков, предложенных Примерной номенклатурой, их конкретизация;
в графе 3 указаны сроки хранения документов, номера статей со ссылкой на ПФС, Типовой перечень;
в графе 4 приводятся примечания, комментирующие и уточняющие сроки, порядок хранения дел и документов, пояснение о виде носителя и другое.
2.6. Отметка «ЭПК», проставленная в Примерной номенклатуре к конкретным видам документов, означает, что часть таких документов после истечения сроков временного хранения подлежит экспертизе ценности и отбору на постоянное хранение.
Срок хранения документов с отметкой «до минования надобности» не может быть менее одного года.
2.7. При определении сроков хранения документов должны учитываться все имеющиеся в примечаниях к статьям Примерной номенклатуры уточнения и разъяснения.
2.8. В случае изменения сроков хранения судебных дел и документов вновь принятыми нормативными правовыми актами новые сроки хранения распространяются на дела и документы, законченные делопроизводством (в том числе законченные делопроизводством до вступления в силу нормативно-правовых актов, устанавливающих новые сроки хранения), за исключением тех дел и документов, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, согласованные с экспертной комиссией судебного участка мирового судьи, с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела и утвержденные мировым судьей до вступления в силу нормативных правовых актов, установивших новые сроки хранения.
2.9. Исчисление сроков хранения всех судебных дел, других дел и документов общего делопроизводства производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводства по ним.
Например, исчисление срока хранения дел и документов, законченных делопроизводством в 2020 году, начинается с 1 января 2021 г.
2.10. Срок хранения уголовных дел определяется путем суммирования срока назначенного наказания (как основного, так и дополнительного) и срока, установленного Примерной номенклатурой.
При этом срок хранения уголовных дел, установленный Примерной номенклатурой, исчисляется:
со дня окончания срока наказания (как основного, так и дополнительного), определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня выплаты судебного штрафа; в случае отмены постановления о применении этой меры уголовно-правового характера и привлечении лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения испытательного срока при условном осуждении (отмены условного осуждения со снятием судимости в порядке части первой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации); в случае отмены условного осуждения и направления осужденного для отбывания наказания, а также отмены условного осуждения в связи с совершением другого преступления — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения срока действия принудительных мер воспитательного воздействия; в случае отмены этих мер и привлечения лица к уголовной ответственности — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденной для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
со дня истечения отсрочки исполнения приговора осужденному, признанному больным наркоманией; в случае отмены отсрочки исполнения приговора и направления осужденного, признанного больным наркоманией, для отбывания наказания — со дня окончания срока наказания, определенного приговором, вступившим в законную силу;
с момента вынесения судом определения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости;
с момента вступления в законную силу оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении дела.
2.11. Срок хранения 50/75 лет означает, что указанные документы, законченные делопроизводством до 1 января 2003 г., хранятся 75 лет; законченные делопроизводством после 1 января 2003 г., хранятся 50 лет. Указанные документы, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности по истечении установленных сроков хранения.
2.12. Организация проведения экспертизы ценности документов, отбор документов и оформление их на уничтожение осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы архива и формированию электронного архива в аппарате мирового судьи, согласованными постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 6 февраля 2019 г. N 708.
III. Примерная номенклатура дел, образующихся в процессе деятельности мировых судей
Срок хранения, номер статьи по ПФС, Типовому перечню
