Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 12 «Обязанности полиции» Федерального закона «О полиции» «Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов), позволяющая полагать, что лицо находится в розыске, дают основания сотруднику полиции осуществить проверку документов, удостоверяющих личность граждан и провести мероприятия по идентификации таких лиц.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.09.2021 N 33-13600/2021 по делу N 2-356/2021
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об оспаривании действий (бездействия) сотрудников правоохранительных органов.
Обстоятельства: Истец полагает незаконными действия сотрудников правоохранительных органов по применению в отношении его электрошокера и доставлению в отдел полиции в целях оформления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также бездействие, выраженное в неисполнении обязанностей по обеспечению его питанием.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено. Разрешая исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом характера спорных правоотношений и, руководствуясь ст. 1, 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст.
150, 151, 1069, 1070, 1100 ГК РФ, а также ст. 20.1, 27.2, 27.3 КоАП РФ и положениями Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного Приказом МВД России от 29 января 2008 года N 80, не установил достаточных оснований для признания незаконными действий сотрудников полиции по проверке у истца документов, указав на отсутствие какие-либо доказательств того, что сотрудники полиции требовали у истца предъявить документы, удостоверяющие его личность.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение правопорядка в общественных местах: определение приоритета при выборе метода управленческого воздействия
(Безруков А.В., Жильцов А.В.)
(«Административное право и процесс», 2020, N 8) Не менее сложным является выбор метода реагирования на события или действия, создающие угрозу общественной безопасности. На первый взгляд выглядит естественным избрание правоприменителем активной наступательной позиции, поддерживаемой мерами принудительного характера, но законодательство представляет такую правовую возможность только после достоверного установления достаточных данных, указывающих на то, что посягательство имеет место быть. При этом не совсем понятно, как должен действовать сотрудник полиции, к примеру, если специалист службы безопасности аэропорта — профайлер сообщает ему о том, что конкретный человек демонстрирует поведение, свойственное лицам, подготавливающим террористический акт, или если находящееся в общественном месте лицо проявляет интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, проявляет подозрительную настороженность и беспокойство, одето не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, имеет повязки, травмы и т.д. . Может ли такая информация служить основанием для проверки документов, личного досмотра или применения иных мер, ограничивающих человека в его конституционных правах?
Будет ли сотрудник полиции нести ответственность в случае ошибки?
Статья: К вопросу ограничения прав и свобод граждан в процессе реализации сотрудниками органов внутренних дел административно-правовых мер при проведении специальной операции по освобождению заложников
(Рачев Д.Н.)
(«Современное право», 2019, N 7-8) Указанная функция реализуется на основании п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции, согласно которому сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при наличии оснований подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, а также при наличии повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении либо оснований для их задержания.
Нормативные акты
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
«Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017) Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных К. требований, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение по указанному основанию является безусловным при установлении факта представления сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов. Такой факт, а именно представление К. в 2007 году и в 2011 году копии подложного диплома о высшем образовании в подразделение по работе с личным составом территориального органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации, был установлен при проведении служебной проверки.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании
В каких ситуациях сотрудники полиции и Росгвардии могут проверять документы у гражданина?
Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).
- Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
- Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
- Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
- Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.
- имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
- есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
- имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ 2 ).
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст.
45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы).
Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Как вести себя во время проверки правоохранителей?
- Попросите сотрудника представиться, назвать свои должность, звание и предъявить служебное удостоверение.
- Перепишите в блокнот или телефон его имя, фамилию, должность и звание.
- Полезно спросить у сотрудника, задержаны ли вы, и узнать причины. Если законный повод для обращения к вам имеется, полицейский обязан разъяснить основания задержания, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование предъявляется к сотрудникам Росгвардии.
- Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
- Если сотрудник полиции отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что он этим нарушает закон. Однако постарайтесь не усугублять положение – не стоит и дальше настаивать на своем. Просто перепишите номер его нагрудного знака. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности и звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его.
- Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется лишь в случае необходимости для обнаружения орудий совершения правонарушения. Безосновательный досмотр нарушает ваши права.
- Вы не обязаны по требованию правоохранителей разблокировать телефон и показать, например, наличие тех или иных мессенджеров, поскольку каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция допускает ограничение этого права только на основании судебного решения.
- Если вы предполагаете, что требования полицейского или росгвардейца носят незаконный характер, позвоните кому-нибудь из ваших близких и адвокату. Кратко изложите суть претензий правоохранителя, продиктуйте данные, идентифицирующие сотрудника, и сообщите, где вы находитесь. Также можно сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского.
- Помните: активные действия по защите своих прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?
- Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
- Ведите себя вежливо и тактично.
- После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
- Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
- Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
- Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
- Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
- Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.
1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
«Предъявите документы!» — что делать, если полицейский просит показать документы
«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни. Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский, который просит показать документы, вправе их проверить, какие права при этом имеет обычный гражданин, какой документ можно предъявить и — самое главное — обязан ли гражданин всегда при себе иметь паспорт?
- Каковы основания у полиции для проверки Ваших документов?
- Какие санкции будут за неповиновение сотруднику полиции?
- Полицейский просит показать документы: памятка гражданину:
- Какой документ можно показывать?
- Каковы обязанности полицейских?
- Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?
Время чтения: 6 минут
Итак, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.
Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?
Основания для проверки документов сотрудником полиции
Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции просит показать документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:
- Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
- Имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
- Имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
- Имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.
Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет сотруднику полиции право проверить документы человека практически в любой ситуации.
Штраф за неповиновение сотруднику полиции
При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению, в том числе и требование показать документы.
Неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.
Что нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?
Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Иными словами, представитель правоохранительных органов должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.
Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.
Какой документ, удостоверяющий личность, можно предъявить?
Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:
- военный билет для военнослужащих;
- справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
- временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.
Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа. Таким образом, если полицейский просит показать документы, ты вправе предъявить их ксерокопию.
Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины.
Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.
Каковы обязанности полицейского
Следует отметить, что не только граждане, но и сотрудники полиции обязаны соблюдать действующее законодательство.
Соответственно, если полицейский отказывается представиться и показать удостоверение, но при этом требует от гражданина предъявить документы, то последний на законных основаниях может не выполнять данное требование.
Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на (основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции») доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.
К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?
Нет, не обязан.
Но при отсутствии удостоверяющего документа и при наличии, изложенных выше оснований, сотрудник полиции получает право на доставление гражданина в отдел для установления личности.
Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.
В случае доставления законопослушного гражданина в отдел для установления личности срок такого задержания в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать три часа.
Если же полицейскими допущены какие-либо нарушения при проверке документов, то граждане имеют право обжаловать их действия в прокуратуру или службу собственной безопасности МВД России.
Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом со стороны сотрудников полиции.
Итак, резюмируем:
Если меня останавливает полицейский — что это значит?
Это значит, что у полиции есть данные, дающие основания полагать, что Вы находитесь в розыске или Вы подозреваемый в совершении преступления. Возможен вариант «помягче»: у полицейских есть основания для возбуждения дела об административном правонарушении либо для задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст.
91 УПК РФ.
Обязательно ли предъявлять паспорт?
Нет, Вы можете предъявить военный билет — для военнослужащих; справку установленной формы для лиц, отбывающих наказание; временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.
Обязан ли я носить с собой паспорт всегда?
Нет, не обязаны. Но при отсутствии документа будьте готовы пройти в отделение полиции для установления Вашей личности.
Когда полиция может проверять документы?
Как действовать гражданину, если полицейский просит показать документы?Если полицейский не представился, попросите его назвать фамилию, должность, звание и показать удостоверение. Это обязанность полицейского согласно п.4 статьи 5 закона «О полиции».
Обязан ли я давать паспорт в руки полиции?
Нет, не обязаны, Вам достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде.
Будьте в курсе новостей права и судебной практики
Подпишитесь на наши соц.сети.
В каких ситуациях сотрудники полиции могут проверять документы
Представьте: во время прогулки по центру города вас останавливает сотрудник полиции. Как правильно себя вести в такой ситуации? Какие действия может совершать полицейский и как гражданину противостоять возможным нарушениям закона?
Разбираемся в статье.
- Основания для проверки документов
- Полицейские
- Сотрудники Росгвардии
- Сотрудники ГИБДД
Основания для проверки документов
В России есть разные силовые ведомства. Проверить документы могут как полицейские, так и сотрудники Росгвардии. В отношении последних Закон о полиции не применяется, на них распространяется Закон о войсках национальной гвардии РФ.
Полицейские
Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции проверку документов проводят, если:
- есть данные, позволяющие подозревать человека в совершении преступления. Это могут быть следы преступления (кровь, ссадины), орудие преступления (нож, пистолет), предмет преступления (кошелек, сумочка) и другие видимые признаки;
- вероятность розыска человека. Например, на похожего человека поступила ориентировка. Она должна носить конкретный характер. Например, задерживать всех мужчин в кожаных куртках сотрудники полиции не вправе;
- гражданин совершил правонарушение. Это может быть переход дороги в неположенном месте, хулиганство и любое другое нарушение, подпадающее под КоАП РФ . Необоснованные подозрения, например, домыслы об отсутствии регистрации по месту жительства, не должны быть поводом для проверки документов.
- есть основания для задержания. Например, полицейский может задержать гражданина, если его подозревают в совершении преступления или он совершил побег из-под стражи. Полный перечень таких оснований закреплен в пункте 2 статьи 14 Закона о полиции.
Сомневаетесь в законности действий правоохранителей? Лучше перестрахуйтесь и спросите, как действовать, у юриста.
Нужна срочная юридическая помощь здесь и сейчас? Обращаться за консультатцией к незнакомым онлайн-специалистам — не самое надежное решение. Подключите услугу «Спроси юриста».
За скромную абонентскую плату (от 1500 до 3500 ₽/год в зависимости от тарифа) квалифицированный специалист будет на связи 24/7 по самым разным вопросам.
Сотрудники Росгвардии
Сотрудники Росгвардии могут проверить паспорт, если есть:
- подозрения в совершении преступления или нахождения человека в розыске;
- основания для возбуждения дела об административном правонарушении;
- причины для задержания. Их перечень отличается от Закона о полиции. Например, поводом для задержания росгвардейцем может стать нарушение правил комендантского часа.
Сотрудники ГИБДД
Основания для проверки документов сотрудниками определены в пункте 106 Административного регламента, введенного Приказом МВД № 664 от 23.08.2017. Среди них:
- наличие признаков нарушения или иных нормативно-правовых актов. Поводом для проверки может стать обоснованное предположение сотрудника о нарушении;
- ориентировка на водителя, пассажиров или сам автомобиль;
- специальные мероприятия по снижению количества ДТП и/или их последствий;
Важно! Перечень оснований для проверки документов сотрудниками полиции, Росгвардии и ГИБДДД — закрытый. Его нельзя произвольно дополнить.
Первые в мире бумажные деньги появились в Китае в 910 году.
Другой фактЧто обязан делать полицейский при проверке документов
Полицейский обязан назвать гражданину должность, звание, фамилию, предъявить служебное удостоверение. Также, если его об этом попросят, сотрудник полиции должен сообщить причину и цель обращения.
Исключение — ситуация, когда гражданин совершает преступление или административное правонарушение. Сначала полицейский пресекает нарушение, а уже потом выполняет все перечисленные выше действия.
На сотрудников Росгвардии эта обязанность не распространяется. Однако человек все равно может попросить росгвардейца представиться. Это будет соответствовать части 2 статьи 45 Конституции, которая позволяет защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
- проявлять вежливость и тактичность;
- обращаться на «вы»;
- не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство гражданина;
- не отвечать грубостью;
- не вступать в пререкания;
- не руководствоваться личными неприязненными чувствами.
Если гражданин совершил нарушение, то полицейский должен разъяснить его, а не просто сослаться на положения закона . И только потом представитель власти может составить протокол об административном правонарушении или доставить нарушителя в отдел.
Если полицейский задерживает человека или просит пройти в отдел полиции, то он обязан сообщить мотивы этих действий, разъяснить гражданину права и обязанности.
Как подать заявление в полицию
Что делать при проверке
При взаимодействии с полицейским гражданин вправе:
- Попросить полицейского представиться, назвать должность, звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение . Эти данные человек может переписать себе.
- Уточнить, задержали ли гражданина и по каким основаниям. Правоохранитель обязан объяснить причину задержания, разъяснить права и обязанности.
- Содержимое мессенджеров мобильного телефона гражданин показывать не обязан. Для этого нужно судебное решение.
- Личный досмотрпроводят только для поиска орудия или предметов правонарушения . Его проводит лицо одного и того же пола. Личный досмотр без оснований нарушает права гражданина.
- Досмотр вещейпроводят без нарушения их целостности , чтобы обнаружить предмет или орудие правонарушения. По общему правилу, вещи досматривают в присутствии двух понятных или с использованием видеозаписи. Могут применить фото- и киносъемку.
- Если личный досмотр или досмотр вещей был проведен , это записывают в протоколе о доставлении или в протоколе об административном правонарушении.
- Если правоохранитель не представился , перепишите номер его нагрудного знака, зафиксируйте его особые приметы. Эту информацию можно передать родственникам и защитнику. Также о незаконных действиях полицейского можно сообщить по номеру 112.
- Будьте вежливы по отношению к правоохранителям . Грубость, а тем более оскорбление и применение физической силы караются законом. Так, по статье 319 Уголовного кодекса за оскорбление представителя власти можно получить до года исправительных работ.
За посягательство на жизнь правоохранителя можно получить вплоть до пожизненного лишения свободы, а за применение насилия , не опасного для жизни или здоровья, срок до пяти лет лишения свободы.
Что делать при доставлении в полицию
Чтобы защитить свои права и законные интересы при доставлении в отдел полиции, придерживайтесь следующих правил:
- фиксируйте происходящее на телефон или записывайте аудио на диктофон;
- уточните, куда именно вы направляетесь , чтобы сообщить родственникам или юристу;
- будьте корректны . Не противодействуйте полицейскому: даже если вы будете применять силу в ответ, это чревато уголовным наказанием для вас;
- если полицейский явно нарушает закон, старайтесь сразу сообщить об этом родственникам или юристу. Также можете позвонить по номеру 112 с жалобой
Нужно ли везде носить с собой паспорт
- задержать человека могут на период до 48 часов , дальше полицейским будет нужно судебное решение. Чтобы не потерять момент начала этого срока, попросите полицейского сделать отметку о задержании;
- по истечении трех часов задержанный имеет право позвонить близкому родственнику, чтобы рассказать о задержании. Сделать это может и полицейский, если задержанный его об этом попросит;
- при задержании гражданину полицейские разъясняют все права , в том числе право на юридическую помощь, услуги переводчика, право на уведомление близких о задержании, право на отказ от дачи объяснений;
- о задержании составляют протокол , который подписывают гражданин и сотрудник полиции. От подписания протокола можно отказаться.
Защитить себя от непредвиденных ситуаций можно с помощью страхования. Совкомбанк предлагает оформить его на привлекательных условиях.
Лучшие способы снизить тревогу за свое здоровье, близких, имущество — это постоянная забота и страхование на разные случаи жизни. Выбирайте мультипакет или застрахуйте самое дорогое. Главное — обретите уверенность в завтрашнем дне с «Совкомбанк Страхование».
Как обжаловать действия правоохранителей
Есть три направления жалоб:
Можно обратиться как к непосредственному руководителю полицейского, так и к руководителю отдела полиции, начальнику полиции населенного пункта.
Как правило, жалобу подают районному прокурору по месту нахождения отдела полиции.
Сюда можно обратиться в порядке уголовного и гражданского судопроизводства. Обжаловать можно не только действия (бездействие), но и решения сотрудников полиции.
Гражданин сам определяет, куда ему обратиться . Обращение в вышестоящий орган не мешает параллельно обратиться в суд. Каждая из инстанций обязана принять и рассмотреть жалобу гражданина.
При оформлении жалобы укажите обстоятельства случившегося, какие права и свободы человека были нарушены действием (бездействием) или решением полицейского. Также можно сообщить, подавались ли жалобы в вышестоящий орган или прокуратуру, каким был ответ на эти жалобы.
Если гражданин подает жалобу в порядке гражданского судопроизводства, например, просит возместить вред здоровью из-за незаконных действий сотрудников полиции, ему придется заплатить государственную пошлину при подаче иска.
При незаконном задержании и других незаконных действиях полицейского у гражданина также есть право на взыскание компенсации морального вреда.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, право требовать возмещение морального вреда есть независимо от оснований задержания. Если человеку ошибочно предложили пройти в отделение для составления протокола, это повод для компенсации. Как и если вас ошибочно сочли похожим на преступника, задержали и заставили потратить свое время.
Причины для проверки документов зависят от конкретного правоохранительного органа. У полиции это:
- подозрение в совершении преступления;
- розыск;
- совершение правонарушения;
- основания для задержания человека, например, побег из-под стражи.
Полицейский должен представиться, назвав должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения. Гражданин вправе попросить предъявить служебное удостоверение.
Гражданин должен вести себя с полицейским подчеркнуто вежливо. Не оскорблять его, не применять физическую силу в любой форме, иначе это чревато уголовной ответственностью.
Если закон нарушен, можно сообщить об этом по телефону 112, близким родственникам и защитнику. Также впоследствии можно обжаловать незаконные действия полицейского в вышестоящий орган, прокуратуру и суд.
Обязаны ли вы показывать водительские права и документы на машину полицейским на улице?
В ситуации, когда вы едете на машине, а вас останавливают обычные полицейские и требуют предъявить документы, есть нюанс: с одной стороны, вопросами организации движения и обеспечением законности на дорогах ведает ГИБДД, с другой – наряд ППС тоже имеет полномочия на проверку машин и граждан. Как поступать в такой ситуации?
Павел Горбачев
Патрульно-постовая служба является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах – об этом говорится в ст. 13 Федерального закона «О полиции». ППС имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, а также свидетельство о регистрации ТС и водительские права.
0 РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ
Однако в это же статье есть очень важное слово – «если»: если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. Если вы, будучи добропорядочным гражданином, едете на своей машине и не совершаете никаких противоправных деяний, и вас останавливают сотрудники ППС, то вы имеете право выяснить у них основания, по которым они решили это сделать, а также проверить, насколько хорошо сотрудники МВД несут службу, за которую им платят деньги из бюджета страны. Эти основания для законной остановки ТС перечислены в п. 84. приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента. »
РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ
- Прежде всего, сотрудник полиции обязан представиться вам, назвав полностью свое звание и фамилию, а также место службы – и сделать он это должен четко и внятно. Если полицейский сообщил эту информацию неразборчиво или не полностью, то попросите его еще раз повторить ее как можно четче, и не стесняйтесь – это ваше право.
- Что касается основания остановки вашего ТС, то, возможно, сотрудники ППС вам ответят, что у них есть ориентировка либо объявлен план-перехват. Тогда попросите их озвучить ориентировку: если она действительно есть, то у них нет оснований отказать вам в праве получить эту важную информацию. Вы можете также позвонить по телефону дежурной части, где проходят службу эти сотрудники полиции, чтобы уточнить все это. Обязательно это сделайте.
- Если машина такой же марки, как и ваша, действительно разыскивается в связи с совершением преступления, то у вас возникает обязанность доказать, что вы являетесь законным владельцем этого ТС, и сами вы – законопослушный человек. Передайте сотрудникам ППС свои документы для проверки: их требования вполне обоснованы.
- В случае, если выяснится, что никакой ориентировки не существует, или же она есть, но ни вы, ни ваш автомобиль на нее не похожи, а также в том случае, если сотрудники ППС отказываются вам назвать другие законные основания, по которым они приняли решение остановить ваш автомобиль и проверить у вас документы, то у вас возникает подозрение о превышении этими сотрудниками должностных полномочий. Это деяние предусмотрено ст. 286 УК РФ. Сообщите об этом сотрудникам ППС и попросите их прекратить их незаконные действия.
- Если они будут настаивать, то звоните по телефону 102 или 112 и сообщите о факте преступления, которое, по вашему мнению, происходит в данный момент и сообщите время, место, ФИО и номера жетонов этих сотрудников ППС. Делайте это сообщение открыто и публично. Весьма вероятно, что после этого вам пожелают счастливого пути, поскольку вы продемонстрировали знание закона и отстояли свои права.
Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения
Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить.
На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.
Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
Оглавление
Общие положения
Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите. На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.
Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина
Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:
1. имеются основания подозревать его в совершении преступления;
2. есть данные о том, что гражданин находится в розыске;
3. есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении;
4. у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).
Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.
Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:
1. попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);
2. перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;
3. если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч.
5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);
4. если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;
5. помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
6. кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;
7. в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).
Проверка документов
Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт. Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом.
Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».
Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт. После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка. Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки.
Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.
Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам. Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином.
Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.
Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа. Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие. Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.
Как вести себя при административном задержании
Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.
Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.
Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.
1. Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.
2. Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.
3. Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
4. Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов.
Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).
5. С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).
6. Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного. С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.
7. Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ).
Привлечение к административной ответственности
Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.
При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:
1. Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным.
После вашей записи поставьте прочерк буквой « Z ». Подпишите перед прочерком.
2. Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).
3. При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i] (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.
4. Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).
5. Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).
6. При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.
7. Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).
8. Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.
Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе.
Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника.
После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.
[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).
Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).
