Может ли участковый остановить машину имеет ли право участковый останавливать автомобиль

Дорожная безопасность регламентируется законами, за исполнение которых отвечают сотрудники ГИБДД и уполномоченные полиции. Может ли участковый проверять права и в каких случаях? Да, имеет такую возможность. Но важно отметить, что не во всех ситуациях.

Подробнее поговорим об этом ниже.

Если вас останавливает участковый, который желает осуществить проверку документов, оцените, является ли он уполномоченным лицом. Если нет, обращайтесь к профессиональному адвокату за помощью. Как и в любом другом случае, когда ваши права тем или иным способом нарушают.

Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете

С этим вопросом могут помочь 27 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >

В каких ситуациях участковый может проверить права?

Есть конкретные правила, в соответствии с которыми участковый может остановить машину и посмотреть права. Они утверждены Приказом МВД РФ № 664 от 2017 года. В административной его части есть следующие предписания:

1. Остановить ТС может участковый. В данном случае он будет действовать как уполномоченный полиции. Позиция участкового находится в списке Приказа МВД № 664.
2. Проверять права можно в определенных ситуациях. Данные случаи регламентированы и также содержатся в Приказе. Один из них — когда люди, которые находятся в машине, являются подозреваемыми в совершении преступления.
3. Участковый имеет право просматривать водительские права в случае, если он регулирует дорожное движение. Это может быть вынужденная мера в случае возникновения экстренной или чрезвычайной ситуации.

Выполнять такую роль может обычный или старший участковый. Важно обратить внимание на его внешний вид и экипировку. Особенно на эти нюансы:

• наличие формы — важный атрибут сотрудника, находящегося при исполнении;
• наличие нагрудного идентификационного знака — предмет отличия, без которого вы можете не исполнять требования сотрудника;
• удостоверение — участковый должен предъявить вам документ, подтверждающий, что он осуществляет контроль за этим участком дороги: только тогда он имеет право досматривать документы и останавливать автомобиль.

Согласно Приказу МВД РФ № 444 от 02.06.2005 года «О полномочиях должностных лиц МВД», участковый имеет право остановить машину если он в данный момент при исполнении обязанностей, а движение по дороге идет в его рабочее время. Также участковый должен обладать служебным транспортом и экипировкой, о которой мы сказали выше.

Следует обратить внимание и на статью 27 ФЗ № 3, где сказано, что при наличии реальных оснований сотрудник МВД имеет право остановить машину для осуществления проверки.

Причем сделать это участковый может на всей территории РФ, в любое время дня и ночи. Такое право дано ему как правоохранителю. В противном случае на его глазах может осуществиться преступление, а он не сможет помешать.

Подводя итоги, можно отметить, что без оснований ваши водительские документы участковый может посмотреть только если он контролирует участок дороги и находится при исполнении. Но если вы вызываете явные подозрения и совершили какое-то нарушение, он может остановить машину и, сообщив причину, начать досмотр.

Если участковый ведет себя незаконно и вас задержалибез оснований, обращайтесь к юристу. Специалист проконсультирует вас в режиме онлайн и представит ваши интересы в суде, если это будет необходимо.

Имеет ли право участковый остановить водителя для проверки документов?

Водителя на дороге останавливает инспектор. Дело привычное. Но что если машину для проверки документов тормозит… участковый? Имеет ли он право? С одной стороны, он также является сотрудником МВД.

Но является ли он аналогом инспектора ДПС по своему функционалу? Давайте выясним.

И начать нужно, как говорится, с начала. То есть обратиться к действующему законодательству. И выяснить, какими же правами и обязанностями обладают такие сотрудники полиции.

И главное — могут ли они отвечать за безопасность дорожного движения.

Согласно действующему законодательству

А согласно действующему законодательству соблюдение Правил дорожного движения на российских дорогах контролирует Госавтоинспекция (она же — ГИБДД), которая, в свою очередь, является структурным подразделением МВД.

Таким надзорным правом Госавтоинспекция наделена Законом о полиции (Федеральным законом № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года), а также Административным регламентом МВД, утвержденным ведомственным Приказом № 664 от 23 августа 2017 года.

И нюанс в том, что указанные нормативно-правовые акты регулируют именно функциюнадзора за безопасностью дорожного движения. Другими словами, безопасность на российских дорогах обеспечивается не только работниками ГИБДД.

Но касается ли это участковых? Тут самое время обратиться к Приказу МВД № 205 от 29 марта 2019 года. Согласно пункту 10.5 этого документа, обязанности участкового, помимо прочего, заключаются в государственном надзоре за безопасностью дорожного движения.

То есть контролировать соблюдение ПДД участковый может. Но как именно? Уточним его полномочия.

Вправе ли участковый останавливать транспортные средства?

Да, он может требовать от водителя остановиться. И водитель обязан это сделать. Четкой формулировки именно в такой постановке («участковый потребовал — водитель остановился») действующее законодательство не содержит, однако подобный вывод является обоснованным и логичным.

Объясним, почему.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил дорожного движения, правом останавливать машины наделены регулировщики. Кто эти люди? Согласно пункту 1.2 ПДД, регулировщиками являются, помимо прочего, работники полиции.

Согласно Приложению № 1 к Приказу МВД № 205 от 29 марта 2019 года, участковые уполномоченные также являются полицейскими. А их полномочия по контролю безопасности дорожного движения прописаны пунктом 29 Административного регламента.

Итак, регулировщик и участковый — это полицейские. А полицейские, согласно пункту 20 статьи 13 Закона о полиции, вправе останавливать автомобили в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, водители должны подчиняться требованию об остановке, исходящему не только от инспектора ДПС и регулировщика, но также участкового уполномоченного.

Впрочем, любое требование об остановке должно быть четко обосновано. Ни инспектору, ни участковому не позволено тормозить автомобили просто так — лишь потому, что захотелось это сделать.

Перечень законных оснований для остановки содержится в пункте 84 Административного регламента МВД. Как правило, водителей тормозят для проверки документов. Другими распространенными причинами являются совершенные административные нарушения (к примеру, выезд на встречку) и наличие ориентировки на транспортное средство.

Кстати, по поводу ориентировки. Согласно части 7 статьи 5 Закона о полиции вы имеете полное право ознакомиться с ней. И всё же вам могут и не показать ориентировку, сославшись на устный ее характер или отсутствие при себе.

И это будет совершенно законно, поскольку Административный регламент такой обязанности для инспектора не устанавливает, хотя, повторимся, не ограничивает вас в этом праве. Другими словами, после вашей просьбы ознакомить с документом инспектор спокойно может послать вас… нет, не туда, куда вы могли подумать, а на стационарный пост или в подразделение ГИБДД.

Может ли участковый остановить авто для проверки документов?

Согласно подпунктам 84.13 и 84.14 Административного регламента, участковый (если он действующий сотрудник полиции) имеет на это полное право.

Кроме того, пункт 2.1.1 Правил дорожного движения предписывает водителю по требованию полицейского предъявить права, СТС и ОСАГО. Полномочия для такой процедуры заложены пунктом 31 Административного регламента МВД.

Впрочем, для проверки нужны основания. Они указаны в пункте 106 Административного регламента МВД.

Так, участковый вправе проверять документы:

• в случае нарушения ПДД;
• наличия ориентировки либо других сведений об участии транспортного средства в дорожно-транспортном происшествии или совершении водителем административного правонарушения либо уголовного преступления;
• использовании машины при совершении противоправных действий;
• наличия автомобиля в базе розыска;
• для профилактики ДТП либо административных правонарушений.

Приведенный перечень нуждается еще в одном дополнении. Ранее мы указывали, что, согласно подпункту 84.13 Административного регламента МВД, участковый может остановить вас, чтобы проверить документы. То есть целью остановки машины может быть проверка документов.

И тут появляется некий замкнутый цикл, когда причина постоянно меняется со следствием. Так, в случае с остановкой транспортного средства причиной была проверка документов. Здесь же причиной (основанием) проверки документов становится факт остановки транспортного средства.

Подобный юридический казус, тем не менее, вполне логично выглядит в глазах судей, поэтому воспользоваться им для обжалования причины остановки вы не сможете.

Проверка водителя на опьянение

В соответствии с пунктом 2.3 ПДД, водителю надлежит пройти медосвидетельствование на опьянение по требованию должностного лица.

Согласно Закону о полиции, участковый является должностным лицом. Как отмечали ранее, пунктом 10.5 Приказа МВД № 205 такое должностное лицо вправе контролировать безопасность дорожного движения.

Из этого следует вывод, что водитель обязан выполнить законное требование участкового о прохождении проверки на опьянение.

С другой стороны, такое требование обретает законность лишь при наличии признака (или признаков) опьянения, например, запаха алкоголя или несвязной речи — согласно пункту 227 Административного регламента МВД. Тогда водитель получает предложение дунуть в алкотестер или прямо на месте сдать мочу для определения наркотиков.

Отметим, что подобные инициативы участкового являются именно предложением — требовать сдать анализы он не может. Поэтому ничего не мешать вам отказаться это делать.

Но тогда участковый вправе направить вас для освидетельствования в медучреждение — согласно пункту 234 Административного регламента МВД. При этом вы будете отстранены от управления транспортным средством (обязательное требование для этой процедуры — двое понятых либо видеофиксация), затем участковый составит протокол о направлении вас на медосвидетельствование, после чего вызовет ДПС или отвезет в медучреждение на служебной машине.

В реальности не каждый участковый ходит по району с сертифицированным алкотестером. И если такой правоохранитель, подозревая опьянение и не имея «трубочки», сразу направляет вас на освидетельствование в медучреждение, то грубо нарушает порядок, установленный правительственным Постановлением № 475 от 26 июня 2008 года. Такие действия стража порядка незаконны, поэтому оспорить их в суде не составит труда.

Оформление аварии

Тут всё зависит от того, является ли авария дорожно-транспортным происшествием.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД, дорожно-транспортное происшествие является событием, возникшим при движении хотя бы одного автомобиля.

Таким образом, повреждение припаркованной во дворе машины открывшейся дверцей другого авто — это не ДТП. Тут налицо порча имущества. И вот такие дела оформляются как раз участковым — он опросит участников, осмотрит место события, составит протокол, изымет при необходимости записи камер наблюдения.

В случае же реального ДТП участковый не вправе оформлять аварию самостоятельно. Его полномочия ограничиваются звонком в ГИБДД, установлением участников происшествия, вызовом (при необходимости) бригады скорой помощи или пожарных.

Вынесение штрафов

Будучи сотрудником полиции, участковый вправе рассматривать административные дела и выписывать штрафы нарушителям. Но и здесь свои ограничения.

Административный кодекс, точнее, подпункт 9 части 2 статьи 23.3 этого нормативного акта, ограничивает штрафное право участкового (именно участкового, а не сотрудников полиции вообще) за конкретные нарушения ПДД.

Так, можно оформить протокол:

• в случае управления машиной, которая не зарегистрирована в ГИБДД — согласно статье 12.1 Административного кодекса. Правда, лишение прав — это прерогатива суда, и здесь участковый (если не ограничивается денежным взысканием) передает материалы на рассмотрение мировому судье;
• выявления нечитаемых госномеров, за что водитель подвергается штрафу 500 рублей в соответствии с частью 1 статьи 12.2 КоАП. Если же но́мера нет вообще либо он видоизменен, то виновника ждет 5-тысячный штраф либо перевод в статус пешехода на 1–3 месяца согласно части 2 статьи 12.2 Административного кодекса;
• езды без документов или передачи руля «бездокументному» водителю — здесь штрафы варьируются от 500 рублей до 3000 рублей согласно частям 1, 2, 3 статьи 12.3 Административного кодекса (санкции накладываются на собственника транспортного средства);
• несоблюдения правил учебной езды — предупреждению либо наказанию 500 рублей подвергается водитель-инструктор в соответствии со статьей 12.22 Административного кодекса;
• нарушения требований перевозки пассажиров — виновнику, согласно статье 12.23 КоАП, грозит «вилка»: от 500-рублевого штрафа до 6-месячного лишения прав;
• несоблюдения правил движения по дворовой территории — в этом случае московским и питерским водителям грозит штраф 3000 рублей (согласно части 2 статьи 12.28 КоАП), автомобилисты других регионов раскошеливаются на 1500 рублей (в соответствии с частью 1 статьи 12.28 Административного кодекса);
• 29 Административного кодекса;
• нарушения ПДД пешеходами, пассажирами либо велосипедистами, при котором созданы помехи машинам, — виновники раскошеливаются на 1000 рублей в соответствии с частью 1 статьи 12.30 Административного кодекса.

Отметим, что по указанным статьям участковый имеет право не просто оформлять протоколы, но рассматривать дела прямо на месте происшествия и, опять же, на месте выписывать штрафы, то есть выносить постановления о нарушении. Либо ограничиваться предупреждением — тоже в письменной форме.

В любом другом случае полномочия участкового ограничиваются возбуждением административного дела с оформлением соответствующего протокола, то есть рассматривать дела по другим нарушениям ПДД и самостоятельно штрафовать нарушителей он уже не вправе.

Может ли участковый осматривать, досматривать и обыскивать машины?

Перечисленные действия являются не «звеньями одной цепи», а самостоятельными процедурами. Поэтому каждую из них нужно рассматривать отдельно.

Так, осмотромназывается процесс визуального обследования машины, в ходе которого, согласно пункту 197 Административного регламента, сверяются с регистрационным документами маркировочные обозначения (включая VIN -код) и проверяется груз на соответствие накладным. Осматривать автомобиль может любой работник МВД, в том числе участковый.

Что касается досмотра, то он является более тщательным обследованием. Тут уже можно передвинуть вещи, которые находятся в салоне авто; заглянуть в «бардачок»; опустить сиденье. Такие манипуляции, согласно части 1 статьи 27.9 Административного кодекса, совершаются для поиска предметов, которые использованы или могут быть использованы при совершении правонарушений.

Может ли участковый досматривать автомобиль? Да, но только в случае рассмотрения дел, перечисленных выше (разрешенных подпунктом 9 части 2 статьи 23.3 Административного кодекса). Любые иные ситуации сужают полномочия участкового до вызова инспекторов ГИБДД либо следственной группы.

Особняком среди осмотра и досмотра стоит обыск. Почему особняком? Потому что представляет собой процедуру, возможную лишь при возбуждении уголовного дела. Обыск является легитимным исключительно при наличии ордера, право получения которого имеется только у следственных органов.

Это значит, что ни инспектор, ни участковый не имеют права обыскивать автомобиль.

Вправе ли участковый задержать и доставить в отдел?

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 27.3 Административного кодекса, участковый, являясь должностным лицом МВД, обладает полномочиями на задержание (то есть временное ограничение свободы граждан), дабы обеспечить своевременное и объективное рассмотрение дела.

И в данном случае не имеет значения, вправе ли сам участковый рассматривать то или иное дело. Даже если он ограничен составлением протокола, а не оформлением постановления, то все равно может задерживать и доставлять нарушителей в отдел или зал суда.

Порядок обжалования действий участкового

Он точно такой же, как и при обжаловании действий инспектора ГИБДД.

Вся процедура обжалования начинается с того, что вы фиксируете противоправные действия, нарушающие ваши права. То есть включаете камеру и снимаете всё, что происходит, не прерывая запись.

Одновременно с этом дозваниваетесь до полиции (короткий номер — 102 или 112) и сообщаете о противоправных действиях участкового.

По окончании общения с участковым обращаетесь с жалобой в письменной форме:

• на имя начальника отдела МВД по месту службы участкового;
• руководителя Управления собственной безопасности (УСБ МВД);
• в городскую или региональную прокуратуру;
• районный суд.

Вы можете лично прийти и подать жалобу. В этом случае ваша копия заявления должна быть «украшена» входящим номером, подписью и печатью прокуратуры либо канцелярии МВД (в зависимости от того, куда подаете бумагу). Если же вы решили воспользоваться «Почтой России», то направляете ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.

Могут ли ГИБДД останавливать где угодно?

Многие автомобилисты всегда считали, что ГИБДД может останавливать автомобилистов только на стационарных постах по Приказу МВД №185. Но в нем нет указаний, где инспектор может останавливать машину. Приказ лишь вводит в действие Административный регламент, на который и нужно ссылаться по этому вопросу.

На момент написания обзора в 2024 году в данном приказе никаких изменений нет.

Регламент может меняться и корректироваться. Обновленный вариант начал действовать в 2017 году, и для его утверждения издан новый Приказ МВД №664. В новой версии регламента есть условие, при котором можно проверять документы у водителей вне стационарного поста.

Разберемся, какие основания для этого существуют.

• Основания остановки
• Обязан ли инспектор ГИБДД показывать ориентировку
• Как можно останавливать автомобиль
• Порядок проверки документов
• Что проверяют у иностранцев
• Заключение

Основания остановки

Новый вариант закона дает право инспектору ГИБДД останавливать на дороге водителя автомобиля не на стационарном посту, а в любом месте, чтобы проверить документы. Однако такое место инспектор не может выбирать самостоятельно, для этого нужен приказ начальства. Данные изменения, касающиеся остановки вне стационарного поста, сделаны из-за большого сокращения постов ДПС.

Это в свою очередь обусловлено массовым сокращением сотрудников Государственной автоинспекции.

На деле инспекторам и раньше можно было останавливать транспорт в любых местах, если проводятся спецмероприятия. Поэтому новый порядок почти ничего не изменил, особенно в городских условиях. Причину остановки инспекторы найдут без труда, а водители обычно не спорят с ними.

Ведь проще достать и показать права, полис ОСАГО, чем вступать в споры с полицией, себе дороже обойдется.

Участки несения службы для инспекторов устанавливают, анализируя аварийность в данной местности, выявляя опасные места, сложные дорожные условия, оперативные сводки. Регламент запрещает инспектору курить во время общения с водителем, обязывает не грубить, быть вежливым, воздерживаться от дискриминации разного рода. Нельзя предъявлять неправомерные обвинения, оскорблять.

Останавливать можно по следующим основаниям:

1. Нарушение ПДД, которое зафиксировано техническими средствами или визуально.
2. Получены данные ориентировки о причастности водителя или пассажиров к преступлению, ДТП.
3. Имеются данные об угоне или розыске автомобиля.
4. Водитель является свидетелем ДТП, преступления, остановлен для дачи показаний.
5. Участие понятым.
6. Сотрудникам полиции срочно потребовался автомобиль.
7. Запрещение или ограничение движения транспортных средств.
8. Обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автомобилям спецслужб.
9. Оказание помощи водителем другим участникам движения, либо полиции.
10. Проведение мероприятия, исполнение по специальным распоряжениям.
11. Плановая проверка. Проверяется автомобиль на предмет нахождения в розыске, транспортировку запрещенных веществ, людей в розыске.
12. Угроза безопасности движения из-за поломки технических средств, дорожными работами, аварией техногенного характера, стихией, ЧС.
13. Для проверки документов: водительского удостоверения, на транспортировку груза.
14. Подозрения на розыск, участие водителя в преступлении.

Теперь нет пункта, по которому документы можно было проверять на стационарных постах. Поэтому инспектор может останавливать ТС для проверки документов в любом месте. Но это должно происходить при наличии основания проверки.

Отличие между двумя Приказами 185 и 664 состоит в том, что до этого были указаны основания остановки. Это было неправильно. Но первый пункт – признаки нарушения по подозрениям инспектора служат показания свидетелей, ориентировки.

Если ему на дороге пришла ориентировка, что некоторый автомобиль участвовал в преступлении, то инспектор на полных основаниях остановить его.

Специальные мероприятия тоже являются веским основанием для остановки не на стационарном посту. Это относится к мероприятиям: «трезвый водитель», «безопасность детей» и другим.

Обязан ли инспектор ГИБДД показывать ориентировку

Сотрудник полиции не должен препятствовать водителю ознакомиться с ориентировкой или другим мероприятием. Но инспектор также не обязан иметь при себе и показывать водителю ориентировки и другие подтверждающие документы. Они могут лежать на стационарном посту, либо в подразделении ГИБДД.

Сотрудники не должны препятствовать ознакомлению водителей с ориентировками.

Как можно останавливать автомобиль

Чтобы остановить автомобиль на дороге, инспектор ГИБДД подает особый жест. Требование для остановки может подаваться с помощью громкоговорителя, либо рукой. Кроме того, сотрудник ДПС может применять диск с красным светящимся сигналом, либо жезлом.

Инспектор показывает место для остановки машины. В темное время суток сигнал подается световыми сигналами, если есть такая возможность.

Инспектор не имеет права останавливать автомобиль в тех местах, где по Правилам дорожного движения это запрещено. Однако существуют исключения. Например, водителя остановили для помощи в пресечении преступления, либо причинения вреда здоровью.

Права и обязанности инспектора после остановки

После того, как автомобиль остановился по требованию инспектора ГИБДД, он обязан:

1. Без задержки подойти к водителю.
2. Поздороваться, назвать звание, должность, фамилию, имя, отчество.
3. При обращении к автовладельцу правую руку приложить к головному убору.
4. Назвать причину остановки.
5. Показать по требованию водителя служебное удостоверение. Не забудьте записать данные сотрудника по документу.
6. Потребовать передать документы без удерживающих устройств, напомнить права и обязанности автовладельца в случае привлечения его понятым.
7. Не затягивать время остановки.
8. Разъяснить суть правонарушения, если оно имеет место.

Кроме обязанностей, инспектор ГИБДД имеет право предложить водителю выйти из автомобиля в следующих ситуациях:

1. У водителя выявлены признаки болезни или опьянения.
2. Для проведения личного досмотра, осмотра автомобиля, либо груза.
3. Для сверки номеров агрегатов автомобиля с данными в документах.
4. При необходимости участия водителя в оказании помощи или для процессуальных действий.
5. Для устранения поломки машины или нарушения перевозки груза.

Зная эти права и обязанности сотрудников полиции, не препятствуйте их выполнению, и не нарушайте закон.

Порядок проверки документов

Сотрудники дорожно-патрульной службы могут не только останавливать автомобили вне стационарного поста, но и проверять документы. Статья 106 Административного регламента устанавливает основания, по которым полиция имеет право проверять документы.

1. Инспектор обнаружил нарушение водителем Правил дорожного движения.
2. Получена ориентировка о причастности водителя или его машины к совершению аварии, правонарушения, преступления, либо розыска транспортного средства.
3. При проведении специальных действий по предотвращению ДТП и уменьшению их последствий.

Законодательство также устанавливает, что именно может проверять сотрудник на дороге.

Согласно статьи 107 Административного регламента, основаниями для проверки документов могут быть:

1. Обнаружение признаков нарушения ПДД, причина о возбуждении дела о правонарушении.
2. Выявлены признаки подделки документов на груз или автомобиль.
3. Ориентировка и подозрение человека в совершении преступления или правонарушения.
4. Привлечение водителя понятым или свидетелем.

Также могут проверить лицензию на выполнение какой-либо деятельности по следующим основаниям:

1. Выявление нарушения нормативов в сфере безопасности дорожного движения.
2. Проведение спецмероприятий по недопущению аварий.
3. Осмотр груза, автомобиля, иные случаи, связанные с исполнением обязанностей сотрудников полиции.

Во время контроля документов, номеров агрегатов, госномеров инспектор осматривает их визуально. Но при необходимости используются приборы для обнаружения подделки. Технические устройства применяются, если видны признаки внешнего изменения маркировок, подделки документов, не соответствие записей с информацией оперативных и справочных служб МВД.

Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте.

В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.

Что проверяют у иностранцев

У лиц, не имеющих гражданства, либо иностранных водителей могут проверить:

1. Паспорт личности, другой аналогичный документ.
2. Миграционные документы, иностранную визу.
3. Водительские права.
4. Документация на автомобиль, таможенные бумаги при ввозе ТС из-за границы.
5. Полис страхования, либо другой документ, который аналогичен ОСАГО по международным правилам.
6. Документы для въезда, разрешения.

У иностранца, который является пассажиром, пешеходом, либо не имеет гражданства, могут проверить миграционную карту, визу, паспорт, въездные документы, разрешения на посещение региона.

Заключение

Теперь мы выяснили, что сотрудники ДПС и ГИБДД вне стационарного поста имеют право останавливать транспортные средства и законно проверять документы. В старом регламенте это действие было запрещено, но теперь все изменилось. Данная корректировка закона почти ничего не изменила, раньше полицейские также могли найти повод для такой проверки на дороге.

Спокойные водители редко выражали недовольство, и сейчас при проверке вне стационарных постов не стоит переживать по данному поводу, если не нарушать закон. Кроме того, инспектор по требованию водителя обязан показать содержание ориентировки или спецмероприятия при проверке документов. Однако они не обязательно должны находиться на посту, а могут быть в подразделении ГИБДД.

На патрульном автомобиле полиции должен быть номер дежурного. Если его нет, то водитель может потребовать сообщить ему номер телефона ответственного начальника, а инспектор обязан дать водителю эти данные. У дежурного сотрудника можно узнать основания для остановки автомобиля и получить сведения о специальном мероприятии, фамилию остановившего сотрудника, правомерность его действий.

Многих водителей волнует вопрос, что теперь в новом законе не указано, что можно снимать общение с инспектором ДПС на камеру. Но съемка не запрещена по конституции, так как любой гражданин имеет право искать, получать и передавать информацию, не нарушая закон. Однако водитель не должен мешать полиции исполнению их обязанностей.

Кроме того, инспектор может потребовать от водителя пройти освидетельствование у врача, при наличии подозрений на опьянение. Если анализы будут отрицательными, то инспектор должен доставить водителя к его автомобилю.

Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?

Безусловно сотрудники службы ГИБДД имеют большие полномочия по вопросам водителей автомобилей согласно нового законодательства. Но многие автолюбители не понимают, какими правами наделен участковый инспектор полиции. Может ли он останавливать автомобили во дворе, на дороге, проверить наличие документов, а самое основное, наказать штрафом?

Что входит в обязанности участкового инспектора, выясним в этом обзоре более детально.

Участковый – полицейский или нет

Да, участковый является сотрудником полиции. Отсюда вытекают все его права и обязанности по вопросам работы в органах внутренних дел. Административный регламент прямо об этом указывает в Приказе МВД за номером 664.

Кроме того, из самого названия должности можно понять его отношение к МВД – участковый уполномоченный полиции.

Поэтому участковый в полной мере обязан исполнять требования к государственной службе в полиции России. Из этого следуют его полномочия и права.

Вправе ли остановить автомобиль

Да, может. Причем в любом месте – на дороге, во дворе жилого дома, либо даже к водителю стоящей машины по вопросам обращения к пассажирам или автовладельцу.

Административный регламент указывает, что любой сотрудник полиции (не только инспектор ГИБДД) может останавливать автомобили.

В результате можно перечислить права участкового уполномоченного полиции:

1. Останавливать транспортные средства.
2. Останавливать пешеходов.

Соответствующая обязанность останавливаться прописывается в законе для водителей автомобилей. Кроме того, Правила дорожного движения наделяют полномочием остановки автомобилей регулировщиков. Точное определение регулировщика приведено в ПДД п. 1.2.

Там указано, что таким лицом может быть тот сотрудник полиции, которому предоставлено право осуществлять регулирование дорожного движения.

Но есть ли такое полномочие у участкового? В Федеральном законе о полиции ст. 10 ч. 1 написано, что для регулировки дорожного движения могут привлекаться и другие сотрудники полиции.

Такое же право описано в Приказе МВД №205 п. 10.5.

Отсюда вытекают и основные обязанности участкового уполномоченного:

1. Останавливать автомобиль можно только при наличии достаточных оснований.
2. При обращении участкового к водителю, либо другому человеку, он должен представиться, назвав должность и фамилию.
3. Полицейский обязан предъявить по вашему требованию служебное удостоверение в развернутом виде.

Первый пункт подразумевает следующие основания для остановки ТС:

1. Информация о совершении вами преступления или правонарушения.
2. Поступила ориентировка на ваше транспортное средство.
3. Есть данные о причастности вашего автомобиля к ДТП.
4. Обращение к вам с просьбой об участии в качестве понятого.
5. Нужно опросить свидетелей, находящихся в вашей машине.
6. Необходимость использования вашего автомобиля по срочной служебной необходимости, согласно Правил дорожного движения п. 2.3.3.
7. Запрещение проезда транспорта при регулировке движения на дороге.
8. Другие причины.

Далее рассмотрим вопрос о проверке документов у водителей.

Имеет ли право проверить документы

Данным правом участковый уполномоченный также наделен законом. В 2024 году законодательство аргументирует это полномочие тем, что участковый в полной мере является сотрудником полиции. Поэтому он может не только останавливать автомобили, но и проверять у водителей документы.

Причем проверку участковый может осуществить не только у тех, кто сидит за рулем, но также у пассажиров, пешеходов, ведь они такие же участники дорожного движения.

Это полномочие описано в Приказе МВД №664 п. 31. Однако существуют и другие причины, чтобы проверить документы. Они относятся и к инспекторам ГИБДД.

Вот основные из них:

1. При выявлении участковым нарушения ПДД.
2. Проведение специальных мероприятий по предупреждению ДТП и правонарушений.
3. Наличие ориентировок о том, что ваш автомобиль причастен к прошлым ДТП.
4. Разыскивание транспортных средств по поступившим ориентировкам.

Может ли оштрафовать

В этом случае приходится разбираться в более сложных процедурах. Вопрос в том, что оформление постановления на штраф инспектором ГИБДД в той форме, в которой его представляют водители, содержит в себе несколько процедур административного характера:

1. Составление протокола является возбуждением дела о правовом нарушении.
2. Дело должно рассматриваться уполномоченным на то сотрудником.
3. Дело закрывается, либо оформляется постановление о штрафе.

Участковый может составить протокол при любом нарушении Правил дорожного движения, либо других законов водителями, пешеходами, пассажирами. Но рассматривать и расследовать эти дела имеют право далеко не все сотрудники полиции. Административный кодекс ст.

23.3 ч. 2 указывает статьи, по которым участковый наделен правом рассмотрения подобных дел.

То есть, если вас за какое-либо нарушение закона можно наказать по данным статьям КоАП, значит этим может заниматься участковый уполномоченный.

Перечислять их все нет смысла, рассмотрим только статьи, относящиеся к водителям автомобилей, либо к другим лицам:

• 6.24 – курение в общественных местах;
• 12.1 – управление автомобилем, не стоящим на учете в ГИБДД, а также повторное, либо машина не прошла технический осмотр;
• 12.2 – государственные номерные знаки не читаются (часть1);
• 12.2 – на автомобиле нет номеров, либо они изменены, скрыты;
• 12.3 ч. 1-3 – управление ТС без соответствующих документов, передача вождения другому лицу без прав и свидетельства о регистрации;
• 12.22 – нарушения ПДД во время учебного вождения;
• 12.23 – нарушения Правил перевозки людей, а также детей без специальных удерживающих устройств, организованных перевозок;
• 12.28 – водитель нарушил ПДД на автомобиле во дворе дома, жилой зоне;
• 12.29, 12.30 – нарушение ПДД пассажиром автомобиля, водителем велосипеда, пешеходом;
• 19.15 – отсутствие паспорта при проживании в квартире, когда этого требует закон;
• 19.15.1 – отсутствие прописки по месту жительства;
• 19.24 – нарушение надзорных требований гражданином;
• 20.1 – мелкое хулиганство;
• 20.20 – распитие алкогольных напитков в общественных местах, либо употребление наркотиков без назначения медицинского работника;
• 20.21 – нахождение в состояние алкогольного опьянения в общественном месте.

В случае рассмотрения описанных нарушений участковый уполномоченный полиции может выписать постановление о штрафе любому человеку. Но при обнаружении других правонарушений он имеет право только на возбуждение дела. То есть, участковый составит протокол, а затем передаст его уполномоченному сотруднику, например, инспектору ГИБДД в местное отделение, либо в суд по месту жительства.

Также стоит отметить документ, который полноценно регулирует в 2024 году права и обязанности непосредственно участкового полиции. Это Приказ №205, который вступил в силу 29 марта 2019 года.

В нем описаны полные права и полномочия участкового:

1. Можно ли ему заходить в жилые помещения, в том числе принудительно.
2. Какие обязанности по службе за ним закреплены.
3. Правила проведения обходов по закрепленной территории.
4. Порядок реагирования на обращения граждан.
5. Иные права и обязанности.

Что еще обязан и может участковый

Кроме перечисленных прав и обязанностей, участковый имеет следующие полномочия по отношению к водителям:

1. Оформить дорожно-транспортное происшествие, если оно зафиксировано на закрепленной за ним территории, либо это дело поручено начальствующим составом и находится не в ведомстве ГИБДД. Такое случается при повреждениях автомобилей упавшими деревьями, заборами, хулиганскими действиями во дворе дома и других случаях.
2. Имеет право проверять водителя на состояние опьянения, направлять его на медицинское освидетельствование, если по условиям Приказа 205 п. 10.5 у него есть такие полномочия по контролю за дорожным движением.

Можно сделать вывод, что у участкового имеется много прав и обязанностей в отношении граждан, управляющих автомобилями. Поэтому водителям не стоит недооценивать его полномочия в дорожном движении и пренебрегать правами.

Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?

В одной из ранних наших статей мы уже рассматривали, какие полномочия имеют органы ГИБДД по отношению к автолюбителям по новым введённым законам. Но среди многих водителей существует недопонимание, какие права имеет участковый сотрудник: имеет ли он право останавливать автомобили на дороге и во дворах домов, проверять документы и, главное, выписывать штрафы? Какие обязанности есть у этого должностного лица?

Всё это мы по порядку выясним в этой статье.

Участковый – это сотрудник полиции?

Да. Со всеми вытекающими отсюда правами по линии деятельности органов внутренних дел. Об этом говорит Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД. Более того, должность прямо так и носит название: «участковый уполномоченный полиции«.

Таким образом, участковый – полноценный исполняющий государственную функцию полиции РФ. Отсюда вытекают его полномочия.

Имеет ли право останавливать машины?

Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.

Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.

В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:

• останавливать автомобиль,
• останавливать пешеходов.

Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового.

Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).

Отсюда следуют и соответствующие обязанности:

1. право остановки может появиться исключительно при наличии исчерпывающих оснований для этого:
   1. если есть основания полагать, что вы совершили нарушение или преступление,
   2. ориентировка на ваш автомобиль,
   3. достаточные основания полагать, что ваша машина причастна к ДТП,
   4. необходимость опроса свидетелей в вашем авто,
   5. вы нужны участковому как понятой,
   6. ему требуется использовать ваше транспортное средство (пункт 2.3.3 ПДД обязывает вас предоставить его по такому требованию),
   7. если в рамках регулирования нужно запретить вам проезд,
   8. и другие причины;

   Может ли проверять документы?

   И снова да. Логика официального законодательства 2024 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:

   • у водителя,
   • пассажиров,
   • а также у пешеходов как участников дорожного движения.

   Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:

   1. если участковый выявил нарушение ПДД,
   2. спецмероприятия по предупреждению нарушений и/или ДТП,
   3. ориентировки о причастности вашей машины к ранее совершённому ДТП,
   4. ориентировки на розыск.

   Имеет ли полномочие выписывать штрафы?

   А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:

   • составление протокола как возбуждение дела о правонарушении,
   • рассмотрение дела как уполномоченное лицо,
   • вынесение постановления со штрафом или определения о закрытии дела как его завершение.

   Так вот, протокол участковый имеет право составлять при всех нарушениях ПДД и других нормативных актов водителями, пассажирами автомобиля или пешеходами.

   

   А вот рассматривать дела уже может уже не все. В нашем случае подпункт 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ перечисляет статьи этого же Кодекса, при привлечении по которым участковый уполномочен рассматривать материалы дела.

   Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):

   • 6.24 за нарушения по курению в общественных местах,
   • 12.1 – вождение незарегистрированного в ГИБДД автомобиля, в том числе повторное, а также отсутствие техосмотра на машину,
   • 12.2, часть 1 – нечитаемые госномера,
   • 12.2, часть 2 – скрытые, видоизменённые, отсутствующие номера,
   • 12.3, части 1, 2 и 3 – управление автомобилем без документов и передача руля такому водителю,
   • 12.22 – нарушения при учебной езде,
   • 12.23 – нарушения ПДД по перевозке людей, в том числе детей без удерживающего устройства, а также организованной перевозки,
   • 12.28 – несоблюдение Правил в жилых зонах и дворовых территориях,
   • 12.29 и 12.30 – нарушения Правил пешеходом, пассажиром авто или велосипедистом,
   • 19.15 – проживание в жилище гражданина без паспорта в случаях, когда он обязателен,
   • 19.15.1 – проживание лица без регистрации,
   • 19.24 – нарушение гражданином мер надзора за ним,
   • 20.1 – мелкое хулиганство,
   • 20.20 – употребление спиртного в общественном месте или наркотических препаратов без разрешения/назначения врача,
   • 20.21 – появление в общественном месте в состоянии опьянения.

   При рассмотрении этих дел участковый уже имеет право самостоятельно выписывать штрафы гражданам. А вот при выявлении других нарушений он уже может только возбудить дело – составить протокол и далее направить его уполномоченному должностному лицу (например, сотруднику ГИБДД в подразделение по месту нарушения) либо в суд по подсудности.

   В завершение отметим полноценный документ, действующий в 2024 году на территории России и регулирующий права и обязанности участкового по прямому назначению. Это Приказ МВД №205 от 29.03.2019. В нём представлены исчерпывающие полномочия и компетенции этого должностного лица, в том числе:

   • может ли тот заходить и принудительно проникать в жилые помещения,
   • какие задачи в целом он решает на службе,
   • как он обязан обходить подведомственные ему территории,
   • как реагировать на обращения граждан,
   • и другие его полномочия.

   Какие ещё права и обязанности?

   Помимо прочего, в отношении водителей участковый:

   • обязан оформлять ДТП, если оно произошло на подведомственной ему территории либо поручено ему определённым должностным лицом и находится не в компетенции ГИБДД (например, машину повредило сооружение или предмет – забор, сосулька, хулиган во дворе и так далее),
   • может провести освидетельствование водителя на алкогольное опьянение и направить на медосвидетельствование, если в рамках пункта 10.5 Приказа №205 ему даны полномочия по надзору за дорожным движением.

   Имеет ли право участковый останавливать автомобиль

   Ситуация, когда транспортное средство остановил инспектор Дорожно-патрульной службы (ИДПС) знакома каждому автолюбителю. Но бывают и другие случаи: человек в форме, прижавший машину к обочине, не занимается регулированием дорожного движения, а работает участковым. Тогда возникают сомнения, имеет ли право участковый останавливать транспортное средство (ТС) и в каких ситуациях его действия являются правомерными.

   

   Кто может останавливать транспортное средство

   Согласно законодательству требовать остановки машин разрешено представителям дорожной службы и иным полицейским.

   При этом участковые, осуществляющие такие действия, должны выполнять следующие правила:

   • тормозить автолюбителя должны сотрудники, имеющие нагрудный знак и находящиеся на службе;
   • регулирующий дорожное движение полицейский обязан быть одетым в форму и иметь рабочее удостоверение.

   Может ли участковый остановить авто

   Согласно Приказу МВД РФ № 444 от 02.06.2005 г., который определяет полномочия полицейских, участковый будет действовать в рамках нормативных правил, если потребует остановки ТС на служебной территории во время работы. По результатам общения с автолюбителями он имеет право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.

   Законодательно принятый алгоритм действий предполагает, что на основании зафиксированных инспектором сведений оформляется постановление о применении административных санкций. Этот документ подлежит обжалованию в отличии от протокола по делу об административном правонарушении.

   Отменить постановление можно, если найдутся доказательства отсутствия нарушения (показания свидетелей, данные экспертиз, видео- и фотосъемка). Еще одно основание для избежания ответственности — неправомерное действие было вынужденным. Например, водителю пришлось выехать на встречную полосу, чтобы не сбить пешехода, пересекающего дорогу в неположенном месте.

   Все эти обстоятельства лучше озвучивать в то время, когда должностные лица выполняет действия по составлению протокола.

   Может ли участковый остановить транспорт для проверки документов

   Из Приказа МВД РФ №664 следует, что сотрудники полиции могут проверять документы, подтверждающие личность. Однако для ревизии нужны особые основания. Например, проверка будет правомерной, если у полицейского есть сведения, что владелец авто совершил преступление или имеет намерения нарушить закон.

   Также участковый действует в правовых рамках, если машину угнали или она находится в розыске.

   

   Причины остановки автомобиля

   Проверка документов не единственная причина, по которой участковый может прекратить движение авто.

   Его действия будут правомерны и в следующих случаях:

   • сотрудник полиции занимается поиском понятых;
   • автотранспорт необходим участковому в служебных целях;
   • есть сведения, что водитель не имеет права находиться за рулем машины;
   • на территории проводится спецоперация;
   • похожее транспортное средство разыскивается полицией.

   Прежде чем отвечать на вопросы участкового, гражданин имеет право навести справки об остановившем авто человеке. Для этого нужно позвонить в местное отделение полиции.

   Полицейским, чья работа не связана с ДПС, разрешено останавливать транспортные средства исключительно для того, чтобы пресечь или предупредить нарушение закона, а также для задержания подозреваемых в совершении преступлений лиц.

   Кроме того, участковый может потребовать остановки авто, если на его глазах происходит очевидное правонарушение (например, гражданин за рулем находится в состоянии алкогольного опьянения). Поскольку такая ситуация опасна для окружающих, любой работник служб МВД может задержать водителя и провести досмотр на алкоголь. Если подозрения визуально подтвердились, он вправе отстранить шофера от управления ТС и доставить подозреваемого в медицинское учреждение.

   В подобных случаях нарушителя выдает странная траектория и скорость движения транспорта. Быстрота перемещения автомобиля чаще всего привлекает внимание работников полиции: 83% водителей из тех, кто регулярно нарушает правила дорожного движения, игнорируют требования о соблюдении скоростного режима (рейтинг нарушений ПДД составлен по результатам опроса владельцев машин).

   

   Закон наделяет полицейских правом запрещать эксплуатацию технически неисправного авто, которые создают препятствия для других участников движения.Если участковый стал свидетелем подобного на вверенной ему территории, он вправе остановить водителя и принять меры для устранения нарушения.

   Требование немедленно остановиться не всегда связано с противоправными действиями со стороны водителя. Сотрудникам полиции может потребоваться машина для решения срочных задач по работе, таких как преследование преступников или доставка раненых людей в больницу, и по закону даже участковый может забрать ее у любого проезжающего мимо автовладельца.

   Перед тем как взять ключи, полицейский должен объяснить находящемуся за рулем человеку причину своих действий. Речь идет о ситуациях, когда под угрозой оказываются жизнь и здоровье людей. Изъятие имущества, в т. ч. автотранспорта, в личных целях является превышением должностных полномочий и преследуется по закону.

   После того как сотрудник органов вернет транспорт владельцу, водитель может потребовать денежную компенсацию за причиненный материальный ущерб и израсходованные горючее-смазочные материалы.

   В случае если должностные лица действовали незаконно и превысили полномочия, можно заявить о своих правах на компенсацию морального вреда.