На практике часто встречаются ситуации, когда ответчик узнает о судебном акте против него уже в процессе исполнения судебного решения. Что в таких случаях делать и есть ли шанс восстановить срок обжалования судебного акта — об этом и пойдет речь в настоящей статье.
Итак, процесс уведомления участников судебного процесса описан в ст. 113 ГПК РФ, 121 АПК РФ и 96 КАС РФ. Указанные нормы регламентируют порядок уведомления сторон и связывают возможность уведомления с использованием современных систем коммуникации — сети Интернет, в частности, с помощью размещения информации на официальных сайтах судов, извещения сторон по электронной почте. Однако сторона спора считается извещенной посредством сети Интернет, если имеются сведения о получении ею первого судебного извещения. Как правило, учитывая сложности, связанные с доказыванием принадлежности адреса электронной почты конкретному участнику спора, первое извещение направляется почтой России по адресу регистрации участника процесса, в т.ч. адресу юридического лица, содержащемуся в ЕГРЮЛ.
Корреспонденция направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Лицо считается уведомленным не только, когда письмо получено, о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении, но и когда письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В этом случае, помимо общей нормы — ст.165.1 ГК РФ, согласно которой сообщение считается доставленным, и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним, работают и процессуальные. Так, согласно ст. 123 АПК РФ, лицо считается уведомленным, в т.ч. если, несмотря на почтовое извещение, не явилось за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В ГПК статья 117 рассматривает неполучение судебной корреспонденции как отказ от получения и считает сторону уведомленной надлежащим образом.
Учитывая вышесказанное, можно прийти к выводу, что, если судебное письмо направлялось по адресу регистрации или нахождения юридического лица, а вы не пришли на почту и не получили его, возможность оспаривая потеряна, т.к. у суда имелось основание рассматривать спор и считать вас уведомленным надлежащим образом. Это почти так, но как говорит известная идиома: «Дьявол кроется в деталях». Как видно из изложенного, помимо суда и участников спора в реализации процесса судебного уведомления участвует «Почта России», на которую возложена функция доставки судебных извещений.
На основании ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее — Правила оказания услуг). Помимо Правил действует Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 N 114-п (далее — Порядок), и Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденные Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015) (далее — Особые условия).
Согласно перечисленным нормативным актам, судебное письмо обрабатывается следующим образом. При неявке адресата за почтовым отправлением разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение по ф.22-в, при этом на оборотной стороне регистрируемого почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником (п.20.17 Порядка, п.3.2., п.3.4. Особых условий).
Кроме того, в Особых условиях, обязательных для исполнения всеми филиалами «Почты России»(п.1.1.), также закреплены следующие существенные положения:
— при невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, а на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата и подпись почтового работника (п.3.4.);
— в случае отказа адресата от получения заказного письма (бандероли) разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления соответствующей отметки на уведомлении о вручении ф.119 (п.3.5.).
Важность соблюдения правил обработки корреспонденции подтверждается судебной практикой. Например, АС Западно-Сибирского округа в постановлении по делу А27-11246/2016 указал, что отметки на конверте, вернувшемся в суд апелляционной инстанции, не свидетельствуют о совершении органом почтовой связи двух попыток вручения почтовой корреспонденции адресату, в связи с чем суд апелляционной инстанции не допустил нарушения закона при продлении срока устранения причин оставления жалобы без движения. АС Северо-Западного округа, рассматривая дело А56-41239/2015, установил, что организация почтовой связи предприняла лишь одну попытку вручения судебного извещения, и уже через три дня после выписки первичного уведомления письмо было возвращено в арбитражный суд.
При таких обстоятельствах суд посчитал, что сторона не может считаться уведомленной надлежащим образом, т.к. почтой допущены нарушения порядка судебного извещения.
На основании изложенного следует, что судебная корреспонденция не только должна вернуться в суд с соответствующими отметками, но и быть правильно обработана сотрудниками почты, в противном случае отметки почты не смогут подтвердить извещение адресата.
Резюмируя, хотелось бы добавить, что обратиться за квалифицированной юридической помощью никогда не поздно. Опытный юрист разберется в процессуальных формальностях судебного уведомления и составит необходимые для отмены решения документы.
Фикция надлежащего судебного извещения
Если суд направил Вам судебное извещение, но Вы его не получили, то это еще не значит, что Вы не были извещены надлежащим образом. По действующему процессуальному закону риск неполучения судебных извещений несет их получатель. И незнание правил извещений может дорого обойтись стороне судебного процесса.
Очень часто ответчик узнает о вынесенном в отношении него решении суда или судебном приказе уже после вступления судебного акта в законную силу. Узнает только тогда, когда деньги уже были списаны с его счета либо когда “на пороге” объявляются судебные приставы-исполнители. В связи с истечением сроков обжаловать такие судебные акты затруднительно.
Подобное возможно благодаря особым правилам судебных извещений, которые изложены в гл.10 ГПК, гл.12 АПК и гл.9 КАС.
Согласно этим правилам юрлицо достаточно известить один раз о начавшемся судебном процессе и в дальнейшем оно уже самостоятельно должно предпринимать меры по получению информации о движении дела.
Физлицо, являющееся участником гражданского процесса, необходимо извещать о каждом судебном заседании.
Однако, что значит извещать? Должен ли суд располагать доказательствами того, что адресат получил судебное извещение? Ответ — нет, не должен.
Законодателем установлена фикция надлежащего извещения.
Суду достаточно направить судебное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении по надлежащему адресу:
- юрлицу — по адресу, указанному в ЕГРЮЛ;
- индивидуальному предпринимателю — по адресу, указанному в ЕГРИП;
- физлицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, — по последнему известному месту его жительства. Как правило, этот адрес указывает сам истец. Это может быть адрес регистрации гражданина по месту жительства или пребывания либо адрес, который гражданин указал в договоре или в переписке.
Лицо считается извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебного извещения (копии судебного акта).
Но это правило “работает”, если отделением Почты России была соблюдена процедура доставки почтовых отправлений разряда “Судебное”. В противном случае у ответчика появляется шанс восстановить пропущенный срок на обжалование судебного акта (представление возражений) и отменить судебное постановление.
Данная процедура прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее — Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2), утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п (далее — Порядок).
На каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (далее — РПО) (заказное уведомление о вручении) почтовым работником формируется извещение ф.22 (п.9.14 Порядка).
При невозможности вручить РПО почтальон опускает данное извещение в ячейку абонентского почтового шкафа (почтового абонентского ящика) (п.10.3.5 Порядка).
Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении этого срока не учитываются день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ (п.34 Правил, п. 11.1 Порядка).
По истечении срока хранения почтовое отправление возвращается по обратному адресу.
Для этого почтовый работник оформляет ярлык ф.20 и оболочку возвращаемого РПО в порядке согласно приложению N 39 к Порядку. В правой части ярлыка ф.20 почтовый работник должен сделать отметку «X» («V») в окне напротив причины возврата «истек срок хранения», проставить свою должность, подпись, фамилию и инициалы.
Данная часть ярлыка ф.20 отделяется от подложки и наклеивается на оборотную сторону почтового отправления, проставляется оттиск календарного почтового штемпеля.
Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, суды принимают во внимание аналогичную информацию о движении почтового отправления, размещенную на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/).
Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока адресатом не доказано иное.
Вышесказанное означает, что для того, чтобы снизить риски надо регулярно проверять свой почтовый ящик.
Юрлицам и индивидуальным предпринимателям следует оформить подписку по названию, ИНН или ОГРН участника дела на сайте “Картотека арбитражных дел” (https://guard.arbitr.ru/#index). В этом случае при возбуждении в отношения Вас судебного дела Вы будете извещены по электронной почте.
Физлицам следует периодически проверять на сайте суда общей юрисдикции, который рассматривает дела по их месту жительства, информацию о наличии судебных производств с их участием.
Если все-таки Вы получили судебный акт, срок обжалования которого (представления возражений) уже истек, то следует искать уважительные причины для восстановления этого срока.
К таковым причинам можно отнести не только нарушения правил доставки судебной корреспонденции, но и отсутствие гражданина в месте жительства из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и т.п. (п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.16 №62).
Что касается существа апелляционной жалобы, то следует помнить, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции (ст.330 ГПК, ст.270 АПК).
Данное основание для отмены судебного акта нельзя недооценивать.
Можно даже обжаловать решение суда общей юрисдикции по мотиву ненадлежащего извещения ответчика несмотря на то, что в судебном заседании участвовал представитель ответчика.
Дело в том, что “представитель гражданина, участвующего в деле, сам по себе лицом, участвующим в деле, не является и его извещение не освобождает суд от обязанности известить представляемого им гражданина о времени и месте слушания дела в случае, если сторона не отказалась от личного участия в деле и не выразила это в установленном законом порядке» (Определении СКГД Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 53-КГ18-5).
Иначе говоря, в гражданском процессе, если извещен представитель, то это еще не значит, что извещен его доверитель. В арбитражном процессе эта логика не работает, так как в ст.123 АПК есть норма, которой нет в ГПК — лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.
Поэтому участие в судебном заседании представителя ответчика не исключает применение подп.2 п.4 ст.330 ГПК в качестве основания для отмены решения суда.
Отмена решения суда при отсутствии извещения
19 мая 2022 г. суд вынес решение о взыскании средств. Узнали об этом только сегодня. Арестовали все карты. В решении суда написано, что стороны были извещены надлежащим образом. Но мы ничего не получали.
Можно ли отменить решение? Как именно действовать?
Татьяна Саяпина
Консультаций: 97
Необходимо подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в вышестоящий суд апелляционной инстанции (апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции, вынесший решение) и нужно будет обязательно приложить доказательства того, что вы только сегодня получили судебное решение (например, сегодня почтальон принес письмо и положил его в почтовый ящик). Обратите внимание: важно вместе с апелляционной жалобой подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование и как раз к этому ходатайству приложить доказательства уважительных причин пропуска обжалования. Для подтверждения уважительных причин можно лично обратиться или направить запрос в территориальное почтовое отделение (это поможет подтвердить тот факт, например, что вы именно сегодня получили в почтовом отделении письмо или почтальон его сегодня принес к вам в почтовый ящик).
Кроме этого, важно реальное получение почтового отправления именно в этот день: одно дело, если вы постоянно или часто мониторите свой почтовый ящик, конечно, вы его сразу увидите, другой вопрос, если редко туда заглядываете, например, приехали сегодня и увидели письмо, значит, нужны доказательства приезда – к апелляционной жалобе следует приложить копии билетов и т.п.
Для эффективной защиты своих прав по восстановлению нарушенных процессуальных сроков рекомендуем вам ссылаться не только на положения ст. 112 ГПК РФ, но и на п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в котором указано, что «к уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).
В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.
К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением».
Поэтому главное – приложить все возможные доказательства уважительности причин для подачи апелляционной жалобы и учесть вышеназванные положения закона и условия правоприменительной практики.
Консультация юриста: как обжаловать заочное решение суда по вашему делу
Представьте себе ситуацию: ваш приятель уехал в длительную командировку женатым человеком, а вернувшись, узнал, что за время его отсутствия жена развелась с ним, да к тому же отсудила у него алименты и половину имущества! Увы, это не анекдот. Просто суд вынес заочное решение.
Заочным называется решение, которое суд с согласия истца выносит в отсутствие ответчика, если тот не является в суд. Однако это не означает, что любой, кто обратится в суд с каким-либо иском, вправе требовать рассмотрения его дела в заочном порядке, а суд — удовлетворять данное требование только на основании неявки ответчика.
Заочное судебное производство возможно только в том случае, когда ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, но в суд не явился и при этом не просил суд отложить рассмотрение дела.
Извещение ответчика о предстоящем судебном заседании осуществляется судом, который направляет ему судебную повестку по почте или выдает ее на руки истцу для вручения ответчику (ст.115 ГПК РФ). Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ст.116 ГПК РФ). Ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п.2 ст.117 ГПК РФ).
Доказательством извещения ответчика о времени и месте судебного заседания является его подпись на корешке судебной повестки, возвращенном в суд.
Так Новосибирский областной суд, рассмотрев кассационную жалобу на заочное решение, установил, что судебные повестки на имя ответчика о вызове в судебное заседание возвращены в почтовым отделением с отметкой «за истечением срока хранения», а направленная ответчику телефонограмма им не получена, поскольку в этот период времени ответчик находился в командировке. В связи с тем, что эти доводы ответчика не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении заявления об отмене заочного решения, нельзя признать определение суда об отказе в удовлетворении заявления законным и обоснованным и оно подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в тот же суд (Определение суда от 9 июня 2009 г. по делу N 33-2473/2009).
Таким образом, если по вашему делу вынесено заочное решение, а вы не были извещены о датах судебных заседаний, у вас имеется основание для его обжалования.
Законом предусмотрено два способа обжалования заочного решения.
Во-первых, ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в суд, вынесший данное решение, заявление о его отмене (пункт 1 ст.237 ГПК РФ).
Во-вторых, на заочное решение ответчик вправе подать кассационную жалобу (а на заочное решение мирового судьи — апелляционную жалобу) в вышестоящий суд. Жалоба подается в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворении этого заявления (пункт 2 ст.237 ГПК РФ).
Способ обжалования ответчик выбирает по своему усмотрению.
По истечении сроков обжалования, предусмотренных статьей 237 ГПК РФ, заочное решение суда вступает в законную силу.
Основаниями к отмене заочного решения являются признание судом того, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представленные им аргументы несогласия с заочным решением, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст.242 ГПК РФ). Иными словами, отмена заочного решения может иметь место только при наличии двух названных обстоятельств в совокупности. Наличия у ответчика только одного из указанных обстоятельств для отмены недостаточно (ст.
243 ГПК РФ).
Из этого следует, что в заявлении об отмене заочного решения или кассационной (апелляционной) жалобе ответчику необходимо доказательно сослаться на уважительность причин неявки в суд и на невозможность своевременно сообщить об этом суду. Например, если в качестве причины неявки в суд ответчик указал болезнь (командировку, отпуск, отъезд за границу и т.п.), то в подтверждение названной причины ответчику потребуется представить суду больничный лист (командировочное удостоверение, авиабилеты, загранпаспорт с отметками паспортно-визовой службы и т.п.). Наряду с этим, ответчик должен представить серьезные возражения против предъявленного к нему иска, которые способны повлиять на ранее вынесенное судом заочное решение.
Рассмотрев заявление или жалобу о пересмотре заочного решения, суд вправе отказать в его удовлетворении либо отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу.
Суд отказывает в удовлетворении заявления (жалобы) и оставляет вынесенное решение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, а также недостаточными доказательства, представленные и выдвинутые им в свою защиту.
Например, несогласие ответчика с указанной истцом причиной развода как единственный аргумент за отмену заочного решения таким доказательством не является, поскольку брак расторгается вне зависимости от приведших к этому причин.
Встречаются случаи, когда ко времени обжалования заочного решения истец по делу умер. Вправе ли суд в этом случае отменить заочное решение?
Отмена заочного решения возможна только при условии, что спорное правоотношение допускает правопреемство (например, наследственное правоотношение). В противном случае пересмотр дела после смерти истца невозможен. Так, в марте 2005 г. вынесено заочное решение о расторжении брака, копия которого вручена ответчице в декабре 2006 г., после чего в 2007 г. на основании поданного ею заявления заочное решение было отменено и возобновлено производство по делу, которое прекращено в связи со смертью истца 26 июля 2006 года.
Постановлением Президиума Верховного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2008 года названные определения мирового судьи отменены, а заочное решение, вынесенное в марте 2005 года, оставлено в силе. Конституционный суд РФ, в который обратилась с жалобой ответчица, указал, что мировой судья неправомерно пересмотрел дело о расторжении брака после смерти одного из супругов, по которому ранее было вынесено заочное решение, поскольку спорное правоотношение, в данном случае семейное, не допускает правопреемство (Определение Конституционного суда РФ от 20 ноября 2008 N 761-О-О).
Статья 239 ГПК РФ. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда (действующая редакция)
Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.
Статья 238 Статья 239 Статья 240
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 239 ГПК РФ
1. Рассмотрение по существу заявления об отмене заочного решения производится в судебном заседании.
После того, как заявление ответчика об отмене заочного решения принято судом (о возможности возвращения заявления или оставления заявления без движения см. комментарий к ст. 238), суд должен назначить судебное заседание для его рассмотрения.
К числу основных условий проведения судебного заседания относится надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Судебное извещение — это уведомление судом лиц, участвующих в деле, о дате и времени проведения судебного заседания и совершении иных процессуальных действий.
Извещение носит информативный характер и, в отличие от вызова, направляемого свидетелям, экспертам и другим лицам, содействующим правосудию, адресуется участникам процесса, явка в суд которых не является их процессуальной обязанностью.
Надлежащим извещением следует признать извещение, отвечающее следующим требованиям:
1) извещение содержит всю необходимую информацию, позволяющую определить суд, осуществляющий извещение, получателя извещения и его процессуальный статус в процессе, сведения о деле и судебном заседании, в которое производится вызов (ч. 1 ст. 114 ГПК РФ);
2) извещение соответствует форме, предусмотренной законом;
3) извещение позволяет зафиксировать получение извещения лицом, которому оно адресовано;
4) извещение вручено в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
2. Институт извещений и вызовов в гражданском процессе интенсивно развивается. Если ГПК РСФСР предусматривал только такую форму извещения, как судебная повестка, то ГПК РФ к их числу отнесены также телефонограмма, телеграмма, извещение посредством факсимильной связи. Круг допустимых средств извещения закон не ограничивает, говоря о возможности использования иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и вручение его адресату (ч.
1 ст. 113 ГПК РФ).
К иным способам извещения можно отнести извещение посредством СМС-сообщений, направляемых участвующим в деле лицам по номерам их мобильных телефонов.
О возможности извещения участников процесса о судебном заседании посредством СМС-сообщения впервые было упомянуто в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 3 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации». Пленум Верховного Суда РФ признал, что извещение участников судопроизводства допускается посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.
В дальнейшем организационные вопросы такого извещения были отражены в Регламенте организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 г. N 257 (Бюллетень актов по судебной системе, 2014, N 2). Регламент устанавливает, что извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.
Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке. Иные указанные участником судопроизводства контактные номера телефонов, содержащиеся в материалах дела, за исключением указанных в соответствующей расписке, не могут быть использованы для направления СМС-извещений.
Таким образом, несмотря на отсутствие прямого указания в ГПК РФ на такой способ передачи извещений лицам, участвующим в деле, СМС-сообщения активно используются в судебной практике. Часто их применяют как дополнительный способ к традиционному извещению повесткой, направляемой заказным письмом. Однако они могут использоваться как самостоятельный способ извещения, поскольку факт отправления и факт доставки такого сообщения фиксируются, отчет о доставке распечатывается на бумажном носителе и приобщается к материалам дела.
3. Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» гражданское процессуальное законодательство закрепило такую форму информирования и извещения участвующих в деле лиц о рассмотрении дела, как размещение соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ранее извещение участвующих в деле лиц о рассмотрении дела, в том числе о назначении судебного заседания, было предусмотрено в арбитражном процессе. Статьей 121 АПК РФ предусмотрено направление судебного извещения по месту нахождения юридического лица, по месту нахождения филиала или представительства юридического лица или по месту жительства граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (ч. 4 ст.
121 АПК РФ). Однако обязанность суда по направлению судебного извещения ограничена получением участвующими в деле лицами первого судебного акта, в дальнейшем на них возложена обязанность самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи; участвующие в деле лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению такой информации (ч. 6 ст.
121 АПК РФ).
Внесенными в ГПК РФ изменениями предусмотрено наряду с судебным извещением участвующих в деле лиц о совершении судом процессуальных действий, в том числе о назначении судебного заседания (ч. 7 ст. 113 ГПК РФ), также информирование участников процесса о движении дела. В соответствии с ч. 7 ст.
113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения — не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.
Однако такое информирование не заменяет того, что о времени и месте проведения судебного заседания суд обязан известить всех участвующих в деле лиц (кроме случаев, прямо оговоренных в законе, когда судебное заседание проводится без извещения участников процесса). Однако положения закона о судебных извещениях участвующих в деле лиц также претерпели изменения.
В частности, Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ предусмотрел дифференциацию в порядке судебного извещения граждан, с одной стороны, и органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, с другой стороны.
Частью 2.1 ст. 113 ГПК РФ установлен порядок судебного извещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, являющихся сторонами и другими участниками процесса. Эти лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для физических лиц ГПК РФ сохранил прежнюю форму направления судебных извещений (ч. 1 и 2 ст. 113 ГПК РФ).
4. К числу обязательных требований к надлежащему извещению закон относит заблаговременность извещения (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).
Заблаговременность предполагает получение судебного извещения в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Точный срок, в который лица, участвующие в деле, должны быть извещены о проведении судебного заседания, законом не установлен. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).
В настоящее время большинство участников процесса имеют возможность оперативно узнать всю основную информацию о ходе дела, в том числе о времени и месте проведения судебного заседания, на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Часть 7 ст. 113 ГПК РФ, введенная в действие Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ с 1 января 2017 г., закрепившая обязанность суда при наличии технической возможности информировать участников процесса о времени и месте судебного заседания на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также не предусматривает сроки размещения такой информации для всех дел, но предусматривает, что по делам с сокращенными сроками рассмотрения такая информация должна быть размещена на сайте суда не позднее чем за три дня до начала судебного заседания.
Вероятно, после внесенного дополнения в ГПК РФ судебная практика будет использовать трехдневный срок как ориентир для оценки своевременности судебного извещения и при судебных извещениях, совершаемых в предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 113 ГПК РФ формах.
5. Комментируемая статья прямо предусматривает, что рассмотрение заявления об отмене заочного решения производится с извещением участвующих в деле лиц. Суд обязан заблаговременно известить как ответчика, подавшего заявление, так и всех иных лиц, привлеченных к участию в деле, о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном ст. 113 ГПК РФ.
Помимо самого судебного извещения о времени и месте судебного заседания участвующим в деле лицам (кроме ответчика, подавшего заявление об отмене заочного решения) должны быть направлены заявление и прилагаемые к нему материалы.
Источник комментария:
«КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 22 «ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО» ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Как отменить судебное решение, которое вынесено без вашего участия (заочное решение): 4 простых шага
Принято считать, что судебный процесс не может пройти без участия обеих сторон: и истца, и ответчика. Поэтому если ответчик узнает, что в отношение него суд вынес решение (обычно не в его пользу), а он в заседании не участвовал, а иногда даже и не знал о нем — это вызывает возмущение.
Как так? Без меня меня женили? Разве так можно?
Давайте разберемся: можно ли и, главное, что со всем этим можно сделать?
Шаг 1. Анализируем ситуацию
Все-таки, как же так получается, что суд может принять решение в отсутствие ответчика? Иногда у людей даже может возникнуть подозрение, что здесь не обошлось без взятки: ну действительно, он, получается, не мог ни слова сказать в свою защиту, а суду это не помешало!
Скажем сразу: такой порядок предусмотрен законом. Он называется заочным производством. Да, по идее, такое разбирательство является результатом компромисса между двумя принципами, которые на практике могут противоречить друг другу.
С одной стороны, правосудие строится на основе состязательности сторон. Это значит, что судебное дело — это спор, и суд должен принять законное и обоснованное решение после того, как выслушает позиции обеих сторон. Истец должен выдвинуть требование, доказать фактические обстоятельства, сослаться на норму права. Ответчик вправе сформулировать возражения, предоставить контрдоводы, контррасчеты и т.д.
В любом случае, стороны должны иметь возможность в равной степени повлиять на конечное решение.
С другой стороны, не все и не всегда добросовестно пользуются своими правами. Принятие решение в самые короткие сроки отвечает интересам истца, но никак не ответчика, поэтому вместо того, чтобы участвовать в процессе и защищать свою позицию, ответчик может просто не являться в суд, игнорировать собственное дело.
Для того чтобы судебные дела не тянулись годами из-за неявки ответчика, и предусмотрен механизм заочного производства.
При этом рассмотрение дела в таком порядке возможно при одновременном наличии нескольких условий:
1.1 ответчик извещен о времени и месте судебного заседания,
1.2 ответчик не привел уважительные причины своей неявки,
1.3 ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие,
1.4 если в деле несколько ответчиков, все они не явились в заседание,
1.5 истец согласен на рассмотрение дела в заочном порядке,
1.6 истец не изменил предмет или основание иска, не увеличил исковые требования.
Считается, что при таких условиях права ответчика не ущемляются.
Впрочем, справедливости ради надо сказать, что нередко люди узнают о вынесенном решении задним числом, и кто тут виноват — суд, который не отправил уведомление, почта, которая не всегда хорошо работает, или сам ответчик, который пропустил письмо, в конечном итоге не так и важно.
Истец при этом может как принять участие в заседании, так и заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Сам порядок судебного заседания не отличается от обычного. Судья так же изучает дело, исследует доказательства и выносит судебный акт. Этот судебный акт называется заочным решением и отличается от решения, которое вынесено в общем исковом порядке, только названием и ссылкой на порядок отмены.
Шаг 2. Составляем документ об отмене
Копия должна быть направлена ответчику в течение 3 дней с момента вынесения решения, но даже если этот срок пропущен, особого значения это не имеет. Значение имеет момент, когда вы его получили. Именно с этого момента у вас есть 7 дней на его отмену.
Срок небольшой, поэтому если есть основания для отмены, делать это надо быстро, не откладывая в долгий ящик. Дальше будет сложнее.
Заявление об отмене заочного решения нетрудно составить самому, ничего сверхъестественного в этом нет. Однако для того, чтобы суд удовлетворил ваше заявление, необходимо, чтобы было доказано, что:
— неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду,
— имеются обстоятельства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Само заявление начинается с «шапки», где нужно указать название суда, его адрес и свои данные — фамилию, имя, отчество, адрес, по возможности телефон.
В качестве заголовка указать «Заявление об отмене заочного решения».
Сам текст документа стоит начать с фактов: когда, кем вынесено заочное решение, по какому делу, с каким результатом.
Дальше следует в обязательном порядке указать уважительные причины неявки, а также перечислить обстоятельства, которые могли повлиять на решение. И то, и другое нужно подтвердить доказательствами, то есть конкретными документами.
Какие причины неявки являются уважительными? Четкого списка нет, все зависит от конкретной ситуации. Например: вы были в больнице, находились в отъезде, длительной командировке, не получили почтовые уведомления, поскольку сменили адрес регистрации или проживаете в другом месте и т.д.
Какие обстоятельства могут повлиять на решение? Например, удовлетворяя требования банка о взыскании суммы долга по кредитному договору, суд не принял во внимание пропуск срока исковой давности или платежи, которые были сделаны, но не были учтены.
Какие доказательства можно предоставить? Живете не по адресу регистрации — приложите копию договора о съеме жилья, есть неучтенные платежи — копии чеков и т.д.
После изложения своей позиции нужно четко сформулировать требование. Например, по такой схеме:
«На основании изложенного, руководствуясь статьей 237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
отменить заочное решение от такой-то даты по делу № такой-то по требованию того-то к тому-то о взыскании такой-то суммы рублей по такому-то основанию и возобновить рассмотрение дела по существу».
Вот что сказано в части 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса РФ: «Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.» Как видите, это как раз наша ситуация.
После этого нужно перечислить все приложения, которые вы направляете, в том числе копия заявления для истца. Государственную пошлину при этом уплачивать не надо, то есть и квитанция об уплате не нужна.
В самом конце поставьте дату и свою подпись. Подпись должна быть выполнена ручкой с синей пастой, чтобы было очевидно, что это именно оригинал, а не копия.
С готового заявления снимите копию для себя, приложите к нему документы по списку приложений и направьте в суд заказным письмом. Уведомление о вручении и опись вложений не нужны, а в квитанции заказного письма указан номер почтового отправления, по которому доставку можно отследить на сайте.
Насколько велика вероятность того, что заочное решение действительно отменят? Это зависит от изложенных вами обстоятельств, а также от приложенных доказательств. Учтите, что судья будет оценивать необходимость отменить решение исходя из тех фактов и документов, которые вы предъявите.
Ничего истребовать у вас дополнительно по своей инициативе суд не будет, поэтому сделайте все грамотно.
Шаг 3. Если пропущен срок, делаем так…
Как вы уже поняли, для отмены заочного решения важно уложиться в срок. Он небольшой — всего 7 дней с момента получения копии, поэтому его можно легко пропустить. Неужели на этом все?
Вовсе нет. Срок могут восстановить, если:
— вы об этом попросили суд.
Основания — это причины пропуска, причем не просто «пропустил, потому что пропустил». Нужно указать уважительные, заслуживающие внимания обстоятельства, из-за которых вы не реализовали свое право в отведенное для этого законом время. Это может быть, например, болезнь, служебная командировка, поездка и т.д.
В зависимости от этого нужно будет приложить и доказательства: выписку из медицинских документов, командировочное удостоверение и т.д.
Попросить суд надо в самом заявлении об отмене, после изложения основной фабулы и до той части, где сформулированы ваши требования. Не нужно ничего усложнять. Можно написать прямо, например так: «Срок, установленный для отмены заочного решения, истек, однако заявитель просит его восстановить, поскольку он пропущен по уважительной причине: я находился на лечении в медицинском стационаре и не имел возможности направить заявление об отмене заочного решения».
Кроме того, в просительной части заявления, то есть после слова «ПРОШУ:» нужно отдельным пунктом написать так:
«1. восстановить срок для отмены заочного решения от такого-то числа по такому-то делу».
Не будет ошибкой и оформить просьбу (требование) о восстановлении срока и в виде отдельного документа. Этот документ должен быть озаглавлен как «Ходатайство о восстановлении срока для отмены заочного решения». С точки зрения процессуальных правил нет особой разницы в том, оформлять ли отдельный документ или включать дополнительное требование в само заявление.
Кстати, имейте в виду, что имеет смысл включать просьбу о восстановлении срока при малейшей возможности того, что суд может счесть его пропущенным. Поэтому если вы сомневаетесь, лучше такое требование заявить.
Что касается прогнозов, то можно сказать, что тут имеют значения и ваши объяснения, и период пропуска. Чем больше времени прошло, тем меньше вероятность, что срок восстановят. С другой стороны, восстановление сроков — ситуация вполне штатная, и в целом судьи восстанавливают сроки достаточно охотно.
По разным категориям дел в разных ситуациях судьи руководствовались тем соображением, что отказ в восстановлении срока для обжалования является формальным препятствием для осуществления своих прав.
Шаг 4. Когда заочное решение отменили, тогда…
Ваше заявление об отмене заочного решения могут удовлетворить либо отказать в удовлетворении. Оба варианта мы рассмотрим отдельно.
Самое лучшее, если заявление удовлетворили и заочное решение отменили. В таком случае суд возобновляет рассмотрение дела по существу. Эта формулировка означает, что дело рассматривается по-новому, с нуля, как если бы до этого никакого рассмотрения не было.
В чем выгоды для вас? В том, что можно заявить все доводы в свою защиту, включая те, которые можно заявить только один раз, при первом рассмотрении. В первую очередь это касается довода о пропуске срока исковой давности.
Предположим, банк обратился к вам с иском о взыскании задолженности по кредитному договору. Вы видите, что по графику платежей последний платеж должен был быть внесен больше 3 лет назад. Это значит, что срок исковой давности по требованию банка пропущен.
Само по себе это уже является основанием для отказа в иске. Но есть нюанс! Суд не может учесть это обстоятельство по своей инициативе, он может только согласиться с вами, то есть вы должны об этом заявить, причем сделать это заявление можно только при первом рассмотрении дела по существу, то есть в суде первой инстанции.
Получается, что если вынесено заочное решение, вы не могли заявить о пропуске срока исковой давности, а суд не мог учесть это обстоятельство. Если заочное решение отменили, то вы указываете на пропуск срока исковой давности и суд отказывает банку в удовлетворении требования.
Подробнее: Как вести себя в суде без адвоката, если вы ответчик по гражданскому делу на примере спора с банком: простая инструкция из 7 шагов
Если же в отмене заочного решения отказывают, вы теряете возможность заявить о пропуске срока. Вернее, заявить-то вы можете, но этот довод не будет принят во внимание, так как при обжаловании о пропуске срока исковой давности уже заявить уже нельзя.
Поэтому к рассмотрению дела после возобновления нужно отнестись серьезно. Подготовить свою позицию, составить письменные возражения, при необходимости сделать контррасчет. Имейте в виду, что второй раз заочное решение уже не вынесут, даже если вы снова не примите участие в деле.
Однако для того, чтобы принять участие можно не только непосредственно лично явиться в судебное заседание, но и направить своего представителя или отослать грамотно составленные письменные возражения.
Шаг 4.1. Если в отмене отказали, все пропало?
Ваше заявление об отмене заочного решения может быть оставлено без удовлетворения. Это может произойти, если вы не указали:
— уважительные причины неучастия в судебном заседании,
— обстоятельства, которые могли повлиять на принятие решения,
— (при пропуске срока) требование восстановить срок для отмены заочного решения,
— (при пропуске срока) уважительные причины пропуска срока для отмены заочного решения.
Об отказе в отмене заочного решения суд вынесет отдельное определение, которое направит вам по почте. С момента получения у вас будет 1 месяц на то, чтобы попытаться повлиять на последствия, а именно — обжаловать вынесенное решение.
Обратите внимание, что в таком случае рассмотрение дела не возобновится с начала. Это будет апелляционное рассмотрение, то есть рассмотрение дела во второй инстанции. Тут правила немного другие.
Вы не можете заявить о пропуске срока исковой давности, но можете, например, попросить уменьшить неустойку в связи с ее несоразмерностью.
Так или иначе, апелляционное обжалование всегда откладывает момент вступления решения в силу, то есть взыскатель сможет получить исполнительный лист и обратиться в Службу судебных приставов позже. Иногда отложение реального взыскания в конкретной ситуации само по себе имеет смысл. Тут вы должны сами определиться, чего хотите достичь.
Если информация в статье была для вас полезна, пожалуйста, поставьте свою оценку. Если остались вопросы — пишите комментарии и обращайтесь к нам напрямую: телефон (8 8142) 67-00-46. Другие способы связи здесь.
