Новый закон о предпенсионном возрасте

До 2019 года в России мужчины выходили на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет. С этого момента москвичи не только начинали получать пенсию, но и приобретали право на получение ряда бесплатных социальных услуг.

Теперь пенсионный возраст постепенно повышается, для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 60 лет. Но возраст, дающий право на получение социальных услуг, в Москве остается прежним — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Он называется предпенсионным. Чтобы получать бесплатные социальные услуги, необходимо подтвердить статус предпенсионера .

2. Кто может получить статус предпенсионера?

Для получения статуса предпенсионера необходимо, чтобы были соблюдены все следующие условия:

• вы зарегистрированы по месту жительства в Москве;
• вы достигли предпенсионного возраста: 55 лет — для женщин и 60 лет — для мужчин;
• у вас имеется страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы».

3. Как и где подать заявление?

Заявление на оформление статуса предпенсионера можно подать только онлайн на mos.ru. Для заполнения онлайн-заявки вам понадобятся следующие сведения:

• данные документа, удостоверяющего личность;
• данные о месте жительства в Москве;
• СНИЛС;
• сведения о присвоении звания «Ветеран труда» (при наличии такого звания и если оно присвоено в Москве).

Также к подаваемому заявлению нужно прикрепить скан-копии документов:

• удостоверения, подтверждающего звание «Ветеран труда», если оно было выдано в другом регионе РФ;
• удостоверения, подтверждающего звание «Ветеран военной службы», если вам присвоено такое звание.

После отправки онлайн-запроса сведения попадут в управление социальной защиты, где будут проверены. Срок рассмотрения заявления о присвоении статуса — 3 рабочих дня с даты регистрации заявления в управлении соцзащиты.

Обратиться за присвоением статуса предпенсионера можно не ранее дня достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

ФЗ предпенсионеры

Подборка наиболее важных документов по запросу ФЗ предпенсионеры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Лица предпенсионного возраста:
• Гарантии и компенсации работникам предпенсионного возраста
• Диспансеризация предпенсионеров
• Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
• Льготы предпенсионерам
• Налоговые льготы для предпенсионеров
• Показать все

• Лица предпенсионного возраста:
• Гарантии и компенсации работникам предпенсионного возраста
• Диспансеризация предпенсионеров
• Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
• Льготы предпенсионерам
• Налоговые льготы для предпенсионеров
• Показать все

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Специфика заключения и расторжения трудового договора с лицами предпенсионного возраста
(Черненилова Ю.С.)
(«Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», 2019, N 5) На законодательном уровне было принято решение о введении уголовной ответственности для работодателей, которые нарушают права работников, достигших предпенсионного возраста. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» УК РФ был дополнен ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

Данная норма является слабой мерой поддержки работников, которым осталось не больше пяти лет до выхода на пенсию, но все же может предупредить нарушения социальных и трудовых прав гражданина.

Статья: Учет расходов на диспансеризацию работников при УСНО
(Новикова С.Г.)
(«Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 8) К сведению. Определение понятие «предпенсионеры» (граждане предпенсионного возраста) дано в Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — это граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Если у работника-пенсионера есть пенсионное удостоверение, то не всегда просто определить, сколько лет осталось человеку до пенсии.

Не возникнет с этим проблем, если назначение пенсии будет происходить на общих основаниях: нужно вычесть 5 лет, и все.

Новый закон о предпенсионном возрасте

Статья 34.2. Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста

(введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

2. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

3. Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенной на размер районного коэффициента.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

6. Пособие по безработице, выплачиваемое гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Предпенсионный возраст: как подтвердить?

В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет).

Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2024 года.

В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

• выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
• факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».

Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».

Пособие по безработице

Гражданам предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).

Размер пособия в 2019 году, руб.*

Для граждан предпенсионного возраста

Для остальных граждан

Минимальный размер пособия

Кому положен статус предпенсионера

В связи с увеличением пенсионного возраста, в 2019 году появилась новая категория граждан — предпенсионеры. О том, кто относится к этой категории, какие льготы есть у граждан предпенсионного возраста, рассказала заместитель начальника управления установлении пенсии ОПФР по Республике Бурятия Валентина Ракова.

Валентина Викторовна, кто относится к лицам предпенсионного возраста?

С 1 января 2019 года, в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации на Пенсионный фонд возложена обязанность по представлению сведений о гражданах предпенсионного возраста. Как следует из названия предпенсионеры – граждане, которые в скором времени выйдут на пенсию. В сфере труда и занятости предпенсионеры – граждане, которым осталось 5 и менее лет до выхода на пенсию. При этом, для граждан, которым положена досрочная пенсия, соотвестственно, статус предпенсионера присваивается раньше. Например, женщина-водитель общественного транспорта при наличии необходимого стажа может выйти на пенсию в 50 лет.

Соответственно, предпенсионером она станет в 45 лет.

Зачем нужен статус предпенсионера? — он дает дополнительные льготы и гарантии, например льготы по налогам на имущество и землю; оплачиваемые выходные для диспансеризации; запрет на увольнение из-за возраста, и так далее.

Как получить справку о статусе предпенсионера?

Получить справку о статусе предпенсионера можно через портал Госуслуг. Сейчас он обновился, и в новой версии навигация намного проще. На главной странице портала необходимо найти вкладку «Работа и пенсия», там доступна возможность заказать справку о статусе предпенсионера. В течение 15 минут ваше обращение будет обработано, справка придет в формате ПДФ, с электронной подписью ПФР.

Ее можно будет сохранить, отправить по почте, распечатать и предъявлять по месту требования.

Если нет учетной записи на портале Госуслуг, тогда за справкой нужно обратиться в клиентскую службу ПФР лично. При этом не важно, в каком районе вы прописаны. По принципу экстерриториальности Вы можете обратиться в любую клиентскую службу, которая рядом с вами в данный момент.

Статус предпенсионера определяется по данным, имеющимся в распоряжении пенсионного фонда на дату обращения.

Это данные из индивидуального лицевого счета гражданина, на котором отражается вся информация о стаже, заработке, отчисленных страховых взносах, и так далее. Кстати, проверить полноту и правильность этих данных можно так же на портале госуслуг.

А что, если сведения в ПФР не полные? Или человеку не хватает стажа или пенсионных коэффициентов для выхода на пенсию?

Здесь хочу обратить внимание наших радиослушателей на то, что для максимального учета пенсионных прав при назначении пенсии необходимо заблаговременно позаботиться о своих пенсионных правах. Для этого в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда нужно запросить выписку своего индивидуального лицевого счета и проверить все ли сведения о трудовой деятельности отражены. В случае обнаружения каких либо расхождений нужно так же через личный кабинет подать заявление о корректировке (дополнении) лицевого счета, либо обратиться в ПФР лично.

Заблаговременная работа на сегодняшний день приобрела статус важнейшего этапа пенсионного процесса. Почему мы говорим о том, что необходимо заранее готовиться к выходу на пенсию – для того, чтобы уже за несколько лет человек знал, имеет ли он достаточный стаж, количество пенсионных коэффициентов для выхода на пенсию в срок. Если не хватает- что нужно предпринять. Например, некоторым гражданам, которым не хватает нескольких баллов, мы рекомендуем оформить уход за престарелым гражданином старше 80 лет или инвалидом 1 группы.

В данном случае будет назначено 1,8 пенсионных коэффициентов, так же период ухода зачтется в стаж.

Если какие-то периоды стажа не включены, или допущены ошибки при заполнении трудовой книжки, — что делать в таком случае

Действительно, бывает, что в ходе проведения заблаговременной работы возникают ситуации, в силу которых специалисты не могут принять к зачету периоды стажа. Это могут быть документы, которые содержат некорректную информацию — исправления в трудовых книжках, несоответствие фамилии имени и отчества, даты рождения, в связи с чем необходимо дополнительное подтверждение. Наши специалисты всегда стараются найти недостающие сведения, чтобы подтвердить периоды работы граждан — делаются запросы в архивы республики, в другие регионы РФ, уточняются сведения у работодателей. Однако, не всегда есть возможность эти документы найти – архивы могут быть утеряны, многие организации прекращают свое существование.

Тогда, для того, чтобы подтвердить факт периода работы, мы рекомендуем нашим гражданам подтвердить их в судебном порядке. Т.е. у граждан есть возможность в судебном порядке до выхода на пенсию установить какой-либо факт, который будет влиять на право и размер пенсии.

Именно поэтому мы говорим о важности того, чтобы граждане обращались заблаговременно, и была возможность предпринять необходимые меры- запросить документы в архивах или за рубежом, обратиться в суд и подтвердить период работы.

Может ли безработный предпенсионер досрочно выйти на пенсию?

Да, такая возможность есть НО только для граждан, которые уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. В 2020 между Отделением и Республиканским Агентством занятости населения заключено Соглашение об информационном взаимодействии . Т.е. центры занятости направляют в пенсионный фонд документы таких граждан. При получении предложения органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства, не достигшим возраста дающего права на страховую пенсию по старости и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин пенсия назначается до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за два года.

В 2021 Центром занятости было выдано 45 предложений гражданам для назначения страховой пенсии досрочно.

Как подтвердить стаж в судебном порядке при отсутствии записи в трудовой книжке? – рассказывает Людмила Костромина, адвокат коллегии адвокатов Республики Бурятия:

Трудовой стаж можно подтвердить следующим образом:

Архив.

Если трудовая книжка утеряна, запись в ней отсутствует, поможет справочная информация из архива. Этот способ подходит, если организация уже ликвидирована.
Запрос можно сформировать, обратившись за помощью и консультацией к специалистам ПФР.

Обращение по месту работы.

Аналогичное обращение к работодателю поможет восстановить часть утерянных сведений, важных для пенсионных выплат. При этом доказательством может служить не только справка как таковая, но и иные документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, начисление заработной платы (к примеру, трудовой договор, копия приказа о приеме на работу, ведомости на зарплату и пр.).
Если работодатель находится не в том регионе, где проживает гражданин, запросы на предоставление документов по стажу и по заработной плате, начисленным взносам делают, обратившись в Пенсионный фонд.

Суд и свидетельства.

Если фирма перестала существовать, а обращение в архив не дало результатов, нужны свидетели, работающие с гражданином в определенный период в этой фирме. Их показания принимаются к сведению, если гражданин работал на территории России, еще не будучи застрахованным в системе ПФР. Для решения вопроса необходимо обратиться именно туда и написать заявление с просьбой учесть показания двух свидетелей, по причине ликвидации предприятия и отсутствия сведений в архиве.
Если никаких сведений об определенном страховом периоде в архиве нет, фирма ликвидирована, сведения в ПФР не передавались (нередко по причине неуплаты взносов), вышеназванные меры оказались безрезультатными, остается последний способ – обращение в суд с иском против работодателя, не предоставившего документы в архив – как нарушившего права своего работника.

Какие льготы положены предпенсионерам и как их получить



Понятие «предпенсионного возраста» появилось во время пенсионной реформы 2019 года, чтобы снизить недовольство тех, кому до пенсии осталось немного, но заслуженный отдых пришлось отложить на несколько лет. Вместе со статусом «предпенсионер» появилась и социальная защита этой категории.
Рассказываем, с какого возраста начинается предпенсионный период, какие льготы положены и как подтверждать свой статус.

Кого относят к предпенсионерам

23.05.2023 14:55

Какие льготы у предпенсионеров

• Налоговые льготы. То, что было положено пенсионерам до реформы, предоставляют предпенсионерам. Не нужно уплачивать имущественный налог, а также действует вычет на земельный налог.
• Местные льготы. Многие регионы расширили льготы для пенсионеров — к примеру, в Москве если вы достигли предпенсионного возраста, то вы получите соцкарту москвича для бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте, а также право на бесплатные путевки в санатории и компенсацию проезда до места лечения. По тем же правилам, что и пенсионеры.
• Повышенное пособие по безработице. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Пособие выплачивается в течение двух лет. Максимальный размер в 2024 году составит 12 792 рубля, минимальный — 1,5 тыс. рублей.
• Право на досрочную пенсию. Если безработный предпенсионер в течение 2 лет не может найти работу с помощью центров занятости населения, то он может оформить страховую пенсию досрочно. При этом предпенсионера на прежней работе должны были уволить по причинам относятся увольнения в связи с сокращением штата, ликвидацией работодателя, отказом продлевать срочный трудовой договор.
• Накопительная пенсия. Предпенсионеры могут оформить выплату накопительной части до назначения страховой пенсии, но только если достаточно стажа и пенсионных баллов: минимум 13 лет работы и 23,4 балла пенсионного коэффициента.
• Обязательная доля в наследстве. Даже если предпенсионер не указан в завещании.
• Алименты от детей, бывших супругов и других родственников.
• Бесплатные программы обучения и переквалификации. Актуальный список курсов доступен на сайте «Работа в России».
• Запрет на безосновательное увольнение и отказ в приеме на работу. За отказ в приеме на работу предпенсионера или его принудительное увольнение грозит работодателю административной и даже уголовной ответственностью.
• Два оплачиваемых дня на ежегодную диспансеризацию. Причем работодатель не может отказать.

Если в вашем регионе есть льготы для ветеранов труда и ветеранов военной службы, то пользоваться ими можно уже в предпенсионном возрасте, если не указано, что для этой льготы нужно получать страховую пенсию. К примеру, в Москве ветераны труда получают ежемесячную выплату — 1 149 рублей, и эту сумму выплачивают с начала предпенсионного возраста. В Петербурге нет, потому что по местным условиям для того, чтобы получать ЕДВ, необходимо получать и страховую пенсию тоже (по старости, потере кормильца или инвалидности).

А в Карелии предпенсионерам со статусом ветерана труда или военной службы компенсируют 50% от стоимости ЖКУ.

Все пособия выплачиваются только на карты с платежной системой «Мир». Если у вас нет такой, вы можете оформить ее на Банки.ру.

Как получить статус предпенсионера

Статус предпенсионера назначается в день рождения, когда человек достиг необходимого возраста, или в день выработки спецстажа. В личном кабинете на сайте Пенсионного фонда можно получить справку о том, что вы достигли предпенсионного возраста. Для этого нужно в разделе «Пенсии» выбрать заказ справки и заполнить все необходимые пункты.

Чтобы получать некоторые льготы, делать это необязательно. Достаточно просто подать заявление в ведомство, которое предоставляет льготу. Благодаря межведомственному взаимодействию всю информацию передадут в нужный орган власти без вашего участия.

Однако справка понадобится, если захотите взять выходной для диспансеризации. Ее также могут выдать в МФЦ или в отделении ПФР — понадобится только паспорт. Кроме того, справка понадобится, чтобы вернуть излишне уплаченные налоги: например, в 2021 году вы уже достигли предпенсионного возраста, но уплатили имущественный налог на общих основаниях.

Отнесите справку в ФНС и вам вернут деньги на счет.

На том же сайте можно проверить, верно ли учитывается ваш стаж. Если нет, то лучше с этим не затягивать и заранее предоставить в любое отделение ПФР подтверждение своего стажа — трудовую книжку, справку от работодателя, свидетельство о рождении детей и так далее. Заявление о некорректных данных должны рассмотреть в течение 30 дней.

Предпенсионеры и их льготы. Кратко

• Предпенсионерами считаются те, кому осталось до пенсии осталось меньше 5 лет.
• У работников опасных и вредных производств учитываются и выработка спецстажа, и достижение пенсионного возраста. Если вы можете выйти на пенсию в 50 лет, то значит предпенсионером вы станете в 45, если к этому моменту накопилось достаточно стажа.
• Врачи, учителя, офицеры и работники культуры со специальным стажем становятся предпенсионерами в тот год, когда отработали от 20 до 30 лет, в зависимости от профессии.
• У предпенсионеров есть льготы. Они освобождены от имущественных налогов, получают два оплачиваемых выходных для диспансеризации, бесплатно учатся по специальным программам, могут досрочно выйти на пенсию, получают повышенное пособие по безработице и обязательную долю в наследстве.
• Справку о статусе предпенсионера можно получить онлайн на сайте ПФР либо в любом отделении фонда.
• Если вы считались предпенсионером в прошлые годы, а платили налоги по общим правилам, то можно вернуть излишне уплаченные налоги. Для этого запросите справку в ФНС.

\n \n\t\t\t \n\t\t\t \n\t\t \n\t»,»content»:»\t\t

\n\t\t\t\u0412\u044b \u043d\u0435 \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u043d\u0430 \u0441\u0430\u0439\u0442\u0435.\n\t\t \n\t\t

\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0412\u043e\u0439\u0434\u0438\u0442\u0435\n\t\t\t \n\t\t\t\u0438\u043b\u0438\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u0443\u0439\u0442\u0435\u0441\u044c.\n\t\t\t \n\t\t \n\t»>’ >