Освобождение от наказания в связи с инвалидностью

В соответствии со ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — УК РФ) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.
Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
Приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 г. № 242/311 «Об освобождении от отбытия наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» утвержден Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания осужденных к лишению свободы.
Порядок освобождения от наказания по болезни регламентируется также Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике уголовно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.
В связи с изложенным кроме установления факта наличия у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующее отбыванию наказания, суд учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинский рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять за ним уход.
Не подлежат освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ осужденные, болезнь которых наступила в результате умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения.
Материал подготовлен помощником Ногинского городского прокурора Полтевой А.А.

Апелляционное постановление № 22-6591/2020 от 18 декабря 2020 г. по делу № 4/3-39/2020

приговором Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 21 мая 2019 года ФИО осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 21 мая 2019 года, окончание срока – 18 декабря 2026 года.

Адвокат Степанян С.В. обратилась в суд с ходатайством об освобождении ФИО от наказания в связи с болезнью. Обжалуемым постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13 ноября 2020 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В апелляционной жалобе адвокат Степанян С.В. считает постановление суда незаконным и необоснованным, принятым вопреки уголовному закону и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ. Обращает внимание на то, что заболевание ФИО включено в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, что подтверждено заключением специальной медицинской комиссии, согласно которому ФИО может быть представлен к освобождению от отбывания наказания. В судебном заседании врач ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России показал, что заболевание осужденного прогрессирует, является неизлечимым, ему может помочь лишь трансплантация печени. Стороной защиты суду предоставлены доказательства о том, что, в случае освобождения ФИО от наказания, он будет проживать совместно с матерью, готовой осуществлять за ним уход, родители ФИО имеют медицинское образование.

Обращает внимание на данные о личности ФИО, который положительно характеризуется, имеет на иждивении троих детей, имеет высшее образование, является ветераном боевых действий, взысканий за период отбывания наказания не имеет, социальные связи не утратил. Просит постановление отменить, ходатайство удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции осужденный ФИО и адвокат Степанян С.В. поддержали доводы апелляционной жалобы. Прокурор Сборец Н.А., полагая, что обжалуемое постановление является незаконным, просила его отменить, освободив осужденного от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного заседания, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 6 ст. 175 УИК РФ осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ.

Часть 2 статьи 81 УК РФ предусматривает, что лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 24 октября 2013 года N 1714-О и от 17 июля 2014 года N 1814-О, часть вторая статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации призвана регулировать отношения между государством и лицом, осужденным к уголовному наказанию, на стадии исполнения приговора, и направлена на обеспечение реализации принципа гуманизма в уголовном законе.

Данная норма подлежит применению во взаимосвязи с положениями Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 54, и не предполагает принятия судом произвольного решения о возможности или невозможности освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью.

Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 года N 8 (в ред. от 17.11.2015) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», при решении вопроса об освобождении лица от наказания на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утвержден Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Пунктом 52 указанного Перечня (в редакции от 19.05.2017 года) к заболеваниям, препятствующим отбыванию наказания осужденным, отнесен цирроз печени различной этиологии декомпенсированный (асцит, выраженная портальная гипертензия и печеночная энцефалопатия (класс C по классификации Чайлд-Пью).

Из имеющегося в материалах и исследованного судом заключения специальной медицинской комиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России о медицинском освидетельствовании осужденного ФИО от 17 июля 2020 года ему установлен основной заключительный диагноз: криптогенный цирроз печени в стадии декомпенсации, класс С по Чайлд-Пью, с рядом осложнений и сопутствующих заболеваний.

Таким образом, заболевание, имеющееся у ФИО, включено в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства РФ N 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в редакции постановления Правительства РФ от 19.05.2017 года N 598).

Суд, установив на основании исследованных материалов наличие у ФИО заболевания, предусмотренного данным Перечнем, в удовлетворении ходатайства адвоката отказал, сославшись на то, что осужденный страдал вышеуказанным заболеванием с 2017 года, то есть до совершения преступления и на момент постановления приговора у него было установлено наличие тяжелых хронических заболеваний и инвалидность. Кроме того, в обоснование отказа суд привел доводы о том, что ФИО предлагается необходимая поддерживающая терапия в условиях исправительного учреждения, он совершил особо тяжкое преступление, неотбытый срок составляет 6 лет 1 месяц 5 дней.

Вместе с тем, согласно заключению специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного от 17 июля 2020 года ФИО проходил обследования и стационарное лечение в различных учреждениях здравоохранения с 2017 года. 29 декабря 2017 года ему выставлен диагноз: цирроз печени криптогенный, класс Б по Чайлд-Пью. Заключением врачебной комиссии филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСМН России при представлении на МСЭ 21 мая 2019 года ему выставлен диагноз: цирроз печени, смешанная форма, токсической этиологии, компенсированный, класс А по Чайлд-Пью.

В связи с тяжестью своего состояния при отбывании наказания по приговору ФИО подал ходатайство о проведении медицинского освидетельствования в связи с ухудшением здоровья в условиях исправительного учреждения. Общее состояние осужденного медицинской комиссией оценено как тяжелое (л.д. 44).

В судебном заседании начальник филиала «Больница» — врач ФКУЗ МСЧ № 26 ФСИН России Болдырев Б.Н. подтвердил наличие у осужденного ФИО заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также пояснил, что в условиях изоляции состояние осужденного ухудшилось, заболевание прогрессирует, осужденному оказывается необходимая поддерживающая терапия, но само заболевание неизлечимо, возможны осложнения, в том числе внутреннее кровотечение, требующие неотложной помощи, ФИО от лечения не отказывается, принимает соответствующие препараты (л.д.148).

Этим обстоятельствам судом в постановлении надлежащей оценки не дано.

Суд не учел, что заболевание ФИО на момент постановления в отношении него приговора, а именно его тяжесть по классам А и В по Чайлд-Пью, не входило в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, поэтому имевшиеся у него заболевания, так же как и инвалидность 1 группы, учтены лишь в качестве смягчающих наказание. На момент рассмотрения ходатайства состояние осужденного ухудшилось настолько, что тяжесть его заболевания достигла класса С по Чайлд-Пью и в настоящий момент входит в Перечень.

Таким образом, суд, указав в постановлении на наличие у ФИО тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, фактически не привел в постановлении суждения о том, почему указанное обстоятельство в совокупности с иными данными, свидетельствующими о неизлечимости заболевания осужденного и отсутствия у него реальной возможности исполнить назначенное судом наказание без постоянного оказания ему медицинской помощи, не является основанием для освобождения осужденного от наказания в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ.

Принимая обжалуемое решение, суд не учел, что законом не предусмотрено запрета на освобождение от наказания по болезни лица, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, либо по причине длительности срока наказания, а также в связи с тем, что имеющееся заболевание ранее учтено судом при вынесении приговора и назначении осужденному наказания.

Таким образом, определяющее значение суд придал не наличию у ФИО тяжелого заболевания, входящего в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а другим обстоятельствам, не предусмотренным законом.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела суд первой инстанции неправильно применил уголовный закон и нарушил уголовно-процессуальный закон, положив в обоснование своего решения обстоятельства, не предусмотренные законом, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 2 и п. 3 ст. 389.15 УПК РФ.

В соответствии со ст. 389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет постановление суда первой инстанции и выносит новое судебное решение.

Принимая новое судебное решение, суд апелляционной инстанции учитывает, что наличие в законе норм об освобождении от наказания в связи с тяжелой болезнью, обусловлено стремлением законодателя, с учетом обстоятельств дела и поведения лица во время отбывания наказания, оказывать содействие его выздоровлению, что не всегда возможно в условиях исправительных учреждений, и считает, что оснований для отказа в удовлетворении ходатайства об освобождении ФИО от наказания в рассматриваемом случае не имеется.

Так, заключением специальной медицинской комиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России о медицинском освидетельствовании осужденного ФИО от 17 июля 2020 года ему установлен основной заключительный диагноз: криптогенный цирроз печени в стадии декомпенсации, класс С по Чайлд-Пью, с рядом осложнений и сопутствующих заболеваний, также указанных в заключении.

В соответствии с п. 52 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 цирроз печени различной этиологии декомпенсированный (асцит, выраженная портальная гипертензия и печеночная энцефалопатия (класс C по классификации Чайлд-Пью) относится к заболеваниям, препятствующим отбыванию наказания.

В связи с поставленным диагнозом, специальная медицинская комиссия пришла к выводу, что заболевание ФИО относится к заболеваниям, указанным в п. 52 Перечня, поэтому он может быть представлен к освобождению от отбывания наказания.

Как следует из характеристики осужденного администрацией исправительного учреждения, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО нарушений не допускал, имеет положительную динамику исправления, является инвалидом 2 группы, не трудоустроен по состоянию здоровья, участие в общественной жизни отряда не принимает и не обучался по состоянию здоровья, вину в совершенном преступлении признал полностью.

Оценив вышеуказанное заключение специальной медицинской комиссии, с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, установив наличие у осужденного ФИО тяжелой болезни, включенной в Перечень под п. 52, препятствующей отбыванию им назначенного наказания, а также то, что в условиях исправительного учреждения состояние осужденного ухудшилось, заболевание прогрессирует, принимая во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу, в частности отношение ФИО к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, данные о его личности и удовлетворительном поведении в исправительном учреждении, наличие у него места жительства, в том числе согласие родителей на его регистрацию в принадлежащим им жилищах, а также заявление С.В.В. – матери осужденного о готовности и возможность осуществлять за ним уход по месту жительства: г. Астрахань, ул. —, д. — кв. —, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что осужденный ФИО подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с наличием у него тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 389.13, 389.15, 389.20, 389.23, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановление Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13 ноября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства адвоката Степанян С.В. об освобождении осужденного ФИО от отбывания наказания в связи с болезнью отменить.

Освободить ФИО от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 21 мая 2019 года на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ в связи с тяжелой болезнью.

Апелляционную жалобу адвоката Степанян С.В. удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ.

Председательствующий С.В. Краснопеев

Освобождение по болезни или инвалидности.

Статья 81 УК РФ предусматривает три вида оснований освобождения по болезни:

1) психическое расстройство;
2) заболевание иной тяжелой болезнью;
3) заболевание осужденного военнослужащего, делающего его негодным к военной службе.

Психическое расстройство, лишающее лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, служит основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Этот вид освобождения является обязательным.

При его применении тяжесть совершенного преступления, срок наказания и поведение осужденного во время отбывания наказания во внимание не принимаются. Однако при заболевании иной тяжелой болезнью суд, кроме характера болезни, учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Такое освобождение относится к возможным.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 [1] (в ред. от 4 сентября 2012 г.) утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Согласно данным Правилам медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей.

Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара.

Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

Освобождение от отбывания наказания по инвалидности предусмотрено ч. 7 ст. 175 УИК РФ.

В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от отбывания уголовного наказания по иным основаниям, предусмотренным законом, возможно в случае принятия нового уголовного закона, исключающего наказуемость деяния или смягчающего уголовную ответственность, который, как известно, имеет обратную силу (ст. 10 УК РФ). При декриминализации и депе- нализации деяния лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению от отбывания наказания.

Введение в действие УК РФ 1996 г. поставило вопрос о необходимости приведения наказаний, назначенных осужденным, в соответствие с новыми санкциями. Возможны и иные случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, УК РФ 1996 г. распространил возможность условно-досрочного освобождения на все категории осужденных.

Освобождение, сокращение назначенного срока наказания и иное улучшение положения осужденных производится судьей по ходатайству прокурора, учреждения и органа, исполняющего наказания, и самого осужденного.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных установлены ст. 173 УИК РФ.

Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Согласно Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 13 января 2006 г. № 2 (в ред. приказа Минюста России от 8 сентября 2006 г. № 290), освобождение из исправительных учреждений лиц, отбывших наказание, включает в себя:

1) проведение беседы с каждым из осужденных о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу;
2) разъяснение необходимости соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, недопустимости совершения новых преступлений, обязанности прибыть к избранному месту жительства и не позднее 7 дней явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу;
3) выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, средств, хранящихся на лицевом счете, личных документов и ценных бумаг, а также документов об освобождении и трудовой деятельности (ч. 3 ст. 173 УИК РФ).

Осужденные, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и его трудовой деятельности. По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика.

Паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии этих документов в личном деле, а также в случае если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного.

Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, затраты, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Осужденный получает справку об освобождении, которая бывает трех форм: А — освобождаемым по реабилитирующим основаниям; Б — всем освобождаемым; Б-ИЛ — имеющим задолженность по исполнительным листам.

В справке об освобождении указываются: фамилия, имя, отчество освобождаемого, место его рождения, статья, по которой он отбывал наказание, срок наказания, основания освобождения, наличие судимостей, место следования, наличие задолженности по исполнительным листам, сумма денежного пособия, если оно выдано, и др. Справка подписывается начальником учреждения, начальником отдела специального учета или замещающими их лицами и заверяется гербовой печатью учреждения. Освобождаемые от отбывания наказания следуют к месту жительства за счет государства самостоятельно.

Нуждающиеся в постороннем уходе, беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние направляются к месту жительства в сопровождении родственников, иных лиц либо работника исправительного учреждения.

[1] См.: Российская газета. 2004. 13 февр.

Тяжелая болезнь или инвалидность.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, ст. 397 УПК РФ) предусматривает освобождение от дальнейшего отбывания наказания лица, у которого наступило психическое расстройство, исключающее вменяемость, либо иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания.

При освобождении лица от наказания в связи с психическим расстройством могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.

Медицинское освидетельствование осужденных к лишению свободы для признания их страдающими заболеваниями производится специальной медицинской комиссией в составе начальника или заместителя начальника лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы (председатель и не менее 2 врачей — членов комиссии).

Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом I группы, а осужденного к ограничению свободы инвалидом I или II группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

На осужденных, в отношении которых судом отказано в освобождении от отбывания наказания, при ухудшении состояния их здоровья материалы повторно направляются в суд независимо от времени, прошедшего со дня вынесения судом определения об отказе. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством РФ 1 .

В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» // Собрание законодательства РФ. 16.02.2004. № 7. Ст. 524.

Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью осужденного

В соответствии с ч. 8 ст. 175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством РФ.

Данное основание освобождения от наказания предусматривается на период после совершения преступления, в том числе в период отбывания наказания. Из текста ст. 81 УК РФ и ст.

175 УИК РФ следует, что речь идет о психическом расстройстве и иной тяжелой болезни.

К таким болезням, согласно закону, относятся психическое расстройство, лишающее осужденного (осужденной) возможности а) осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; б) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; в) заболевание военнослужащего.

По данному основанию нельзя освободить от уголовной ответственности. Распространяется на три категории лиц: 1) лица, заболевшие тяжелой болезнью после совершения преступления (освобождаются от наказания, т.е. оно не назначается); лица, заболевшие тяжелой болезнью во время отбывания наказания (освобождаются от дальнейшего отбывания наказания); 3) военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части.

Перечень заболеваний, которые служат основаниями для представления осужденных к освобождению от отбывания наказания в виде лишения свободы, установлен Приказом Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 (в ред. от 01.11.2002) «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в

связи с тяжелой болезнью» (вместе с «Перечнем заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы», «Порядком медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью») [1] .

К таким болезням относятся:

1) туберкулез, новообразования (например, все злокачественные новообразования IV стадии по международной классификации TNM, независимо от локализации — клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием; злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей, мие- лопролиферативные опухоли — клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием и др.);
2) болезни эндокринной системы (сахарный диабет первого типа, несахарный диабет в тяжелой форме и др.);
3) психические расстройства (хронические психические расстройства (психозы и слабоумие), лишающие лицо способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими);
4) болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения (сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга; вторичные гнойные менингиты; энцефалиты; абсцессы головного мозга; спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии; нейросифилис; поражение нервной системы при туберкулезе; поражение нервной системы при СПИДе; рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит; и др.;
5) болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения (болезни сердца с недостаточностью кровообращения III стадии; ишемическая болезнь сердца; гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия и др.);
6) болезни почек (хронический пиелонефрит; гидронефроз; кистозная болезнь почек и др.);
7) болезни костно-мышечной системы (ревматоидный артрит и др.);
8) анатомические дефекты (вследствие заболевания или травмы во время последнего срока отбывания наказания: высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей);
9) прочие заболевания (болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в виде генерализованной инфекции, злокачественных новообразований, поражения центральной нервной системы; гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма; лучевая болезнь: острая лучевая болезнь в периоде разгара IV степени тяжести, хроническая лучевая болезнь в стадии формирования IV степени тяжести, а также в отдаленном периоде (стадия прогрессирования) и др.).

Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 172 УИК РФ) устанавливает более широкий перечень оснований освобождения от отбывания наказания, в котором указываются не только тяжелая болезнь, но и инвалидность.

По общему правилу (ч. 1 ст. 81 УК РФ), лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Таким лицам суд может назначать принудительные меры медицинского характера. В то же время в ч. 4 ст.

81 УК РФ предусматривается, что в случае выздоровления такие лица могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Освобождение по болезни — дискреционно-облигаторное полномочие суда. Лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, освобождаются (облигаторное полномочие), а лица, заболевшие иной тяжелой болезнью, могут быть освобождены (дискреционное полномочие). После совершения преступления на практике такие основания возникают довольно часто.

Поэтому применение норм об освобождении осужденных от наказания в связи с болезнью имеет большое практическое значение. Достаточно сказать, что положение, которым характеризуется состояние здоровья осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в настоящее время экспертами оценивается как крайне неудовлетворительное.

Например, Ю.М. Ткачевский приводит сведения (по состоянию на 1 января 1999 г.), согласно которым в уголовно-исполнительной системе РФ содержалось 92 тыс. осужденных с открытой формой туберкулеза 1 . Нередко такие лица содержатся либо в изолированных участках обычных колоний или в общей массе осужденных. По данным исследователей, заболеваемость туберкулезом и смертность от него в местах лишения свободы во всех странах «многократно превышает аналогичные показатели среди всего населения» [2] [3] . Вслед за туберкулезом, по данным Б. Спасенникова, в структуре заболеваемости, регистрируемой в уголовно-исполнительной системе, следуют психические расстройства [4] .

В УК РСФСР 1960 г. нормы, которые позволяли бы освобождать виновных от наказания по болезни, отсутствовали (такие положения содержались лишь в УК Литвы, Латвии и Эстонии). Соответствующие нормы были помещены законодателем в УПК РСФСР 1960 г. (ст. 362 Освобождение от отбывания наказания по болезни).

Важное дополнение содержится в ч. 4 ст. 81 УК РФ: лица, освобожденные от наказания по основаниям ст. 81 (ч.

1 и 2) УК РФ в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ. В ст. 78 УК РФ предусматриваются сроки давности уголовной ответственности, в ст.

83 УК РФ — сроки давности обвинительного приговора суда.

Для освобождения от наказания по болезни установлен перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы (совместный Приказ Минздравсоцразвития РФ № 311 и Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» 1 , а также Приказ Минздрава РФ № 329, Минюста РФ № 297 от 01.11.2002 «О внесении изменений в Приказ Минздрава России и Минюста России от 09.08.2001 № 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» [5] [6] .

В этом перечне тяжелой болезнью считаются следующие заболевания: туберкулез; новообразования; болезни эндокринной системы; болезни нервной системы и органов чувств; болезни органов кровообращения; болезни органов дыхания; болезни органов пищеварения; болезни почек; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; анатомические дефекты (высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей); прочие заболевания (болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в виде генерализованной инфекции, злокачественных новообразований, поражения центральной нервной системы; острая лучевая болезнь в периоде разгара IV степени тяжести, хроническая лучевая болезнь в стадии формирования IV степени тяжести, а также в отдаленном периоде (стадия прогрессирования).

[1] Российская газета. 2001, 19 октября.
[2] Ткачевский Ю.М. Освобождение от наказания в связи с болезнью // Законодательство. 2000, № 10. — С. 52.
[3] Санников А. Медико-социальные проблемы в уголовно-исполнительных системах различных стран // Преступление и наказание. 1999, № 3. — С. 66.
[4] Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера. — СПб.,2003.— С. 42.
[5] Российская газета. 2001, 19 октября.
[6] Российская газета. 2002, 18 декабря.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Кемеровской области

Освобождение от наказания в связи с болезнью предусмотрено ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). По смыслу данной статьи в ней идет речь о лицах, которым по приговору суда назначено наказание, однако в силу изложенных в статье обстоятельств оно не может быть исполнено. Невозможность исполнения наказания прежде всего связана с наступлением после совершения преступления психического расстройства, лишающего лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Естественно, в этих условиях применение уголовного наказания, имеющего целью и исправление осужденного, к лицу, не способному осознать и правильно воспринять применяемые к нему меры, является нецелесообразным.

Следует обратить внимание на то, что освобождение от наказания в связи с болезнью распространяется только на лиц, у которых основания освобождения возникли после совершения преступления. Если же, например, психическое расстройство имело место на момент совершения преступления, следует решать вопрос не об освобождении от наказания, а об отсутствии состава преступления в связи с невменяемостью лица, совершившего общественно опасное деяние. Поэтому при установлении указанного выше обстоятельства суд освобождает лицо от наказания либо от дальнейшего отбывания наказания и на основании п. «б» ст. 97 УК РФ применяет принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст.

99 УК РФ. При обнаружении иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, следует руководствоваться Приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 года № 242/311 «Об освобождении от отбытия наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью». В приложении № 1 к данному Приказу приводится Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания осужденных к лишению свободы, а приложение № 2 определяет порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью. Помимо указанных выше документов, порядок освобождения от наказания по болезни регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». К этому Постановлению также приложены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Представление вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляется личное дело осужденного и заключение медицинской комиссии. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания. В приложениях № 1 и 2 вышеназванных Приказа Минздрава и Минюста Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации в качестве тяжелых болезней указаны различные формы прогрессирующего туберкулеза, злокачественные новообразования, болезни эндокринной системы, органов кровообращения, дыхания, пищеварения, анатомические дефекты (высокая ампутация конечностей) и прочие заболевания.

Суду необходимо установить характер болезни, ее процесс, насколько она опасна для окружающих, возможно ли ее лечение в условиях стационара в местах лишения свободы и т.д. Кроме того, при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать и поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения. Если же болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст.

81 УК РФ. Осужденные военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в установленном порядке освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе. В этом случае неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

При увольнении осужденных военнослужащих с военной службы по иным предусмотренным законодательством основаниям они могут быть в установленном законом порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой. В случае излечения лиц, у которых наступило психическое расстройство или которые заболели иной тяжкой болезнью, они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора (ст.ст. 78 и 83 УК РФ).

Информация подготовлена прокуратурой Рудничного района города Кемерово

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Кемеровской области — Кузбасса

Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса

Дата публикации:

13 марта 2015, 14:34

Освобождение от наказания в связи с болезнью

При обнаружении иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, следует руководствоваться Приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 года № 242/311 «Об освобождении от отбытия наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью». В приложении № 1 к данному Приказу приводится Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания осужденных к лишению свободы, а приложение № 2 определяет порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью. Помимо указанных выше документов, порядок освобождения от наказания по болезни регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». К этому Постановлению также приложены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Представление вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным представлением в суд направляется личное дело осужденного и заключение медицинской комиссии. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания. В приложениях № 1 и 2 вышеназванных Приказа Минздрава и Минюста Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации в качестве тяжелых болезней указаны различные формы прогрессирующего туберкулеза, злокачественные новообразования, болезни эндокринной системы, органов кровообращения, дыхания, пищеварения, анатомические дефекты (высокая ампутация конечностей) и прочие заболевания. Суду необходимо установить характер болезни, ее процесс, насколько она опасна для окружающих, возможно ли ее лечение в условиях стационара в местах лишения свободы и т.д. Кроме того, при рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать и поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним.

Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения. Если же болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ. Осужденные военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в установленном порядке освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе.

В этом случае неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания. При увольнении осужденных военнослужащих с военной службы по иным предусмотренным законодательством основаниям они могут быть в установленном законом порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой. В случае излечения лиц, у которых наступило психическое расстройство или которые заболели иной тяжкой болезнью, они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора (ст.ст.

78 и 83 УК РФ).