Какие собаки должны быть в наморднике

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона).

Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Выгул собак в наморднике

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 76 Конституции РФ «Таким образом, между частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 1 статьи 8.1 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» имеются противоречия в части возможности выгула собак, не относящихся к Перечню потенциально опасных собак, без намордника, в связи с чем в силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации действует Федеральный закон.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Гражданско-правовая квалификация явлений, связанных с поведением животных: проблемы правоприменения
(Филиппова С.Ю.)
(«Вестник Московского университета. Серия 11. Право», 2022, N 5) Закон разрешает иметь в собственности собак опасных пород, согласно п. 6 ст.

13 этого Закона устанавливаются правила для владельцев опасных собак, в частности, закрепляется правило, согласно которому выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. В Законе указывается, что о наличии опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Остается неясным, значит ли это, что, по мнению законодателя, установление такой таблички и использование намордника освобождает владельца опасной собаки от ответственности за причиненный ею вред. Представляется очевидным отрицательный ответ на этот вопрос.

Более того, само установление данных правил на уровне федерального закона представляется вредным, поскольку создает у населения ошибочное представление о том, что размещение таблички на заборе и приобретение намордника являются достаточными мерами для собственника по обеспечению безопасности содержания опасной собаки для окружающих.

Статья: Спорные вопросы административно-правового регулирования содержания животных в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(Хорьков В.Н., Аллес М.В.)
(«Административное право и процесс», 2019, N 10) Спорной, на наш взгляд, является часть 6 статьи 13 Федерального закона, которую приведем дословно: «Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию». Анализируя приведенную норму, можно сделать вывод о том, что по сравнению с проектом Федерального закона резко сужен круг собак, в отношении которых при выгуле обязательно применяются намордник и поводок. Это требование в соответствии с действующим Федеральным законом теперь касается только потенциально опасных собак.

С таким подходом вряд ли можно согласиться. Поведение собак, которые не относятся к потенциально опасным, предсказать невозможно, у них может появиться агрессивность, и в этом случае собаки без намордника и поводка становятся опасными для граждан. Полагаем, что часть 6 статьи 13 Федерального закона следовало бы дополнить следующим положением: «Выгул собак без намордника и поводка в общественных местах запрещается.

Щенков в возрасте до трех месяцев допускается выгуливать на поводке без намордника».

Нормативные акты

Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Правовые ресурсы

• «Горячие» документы
• Кодексы и наиболее востребованные законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
  • Календари
  • Формы документов
  • Полезные советы

  Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»

  Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

  В соответствии с пунктом 10 статьи 3, пунктом 4 части 1 статьи 5 и частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

  Утвердить прилагаемый перечень потенциально опасных собак.

  Председатель Правительства
  Российской Федерации

  УТВЕРЖДЕН
  постановлением Правительства
  Российской Федерации
  от 29 июля 2019 г. N 974

  Перечень
  потенциально опасных собак

  2. Американский бандог

  4. Бразильский бульдог

  6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

  8. Волко-собачьи гибриды

  9. Волкособ, гибрид волка

  12. Северокавказская собака

  13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 — 12 настоящего перечня.

  С 1 января 2020 г. запрещен выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка за пределами огороженной территории владельца.

  В связи с этим Правительство РФ составило список 12 пород потенциально опасных собак и их метисов. В него вошли акбаш, некоторые виды бульдогов, бэндог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, собаки, используемые для травли, и собаки, особенности поведения которых не до конца изучены.

  Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»

  Настоящее постановление вступает в силу с 7 августа 2019 г.

  Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 августа 2019 г. N 31 ст. 4642

  Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

  Выгул собак на поводке: как правильно выводить питомца и не получать штрафы?

  

  Все хозяева знают, что с собаками нужно гулять не меньше двух раз в день. Но не всем известно, каковы именно правила прогулки с собакой в городе или парке. Если делать «по настроению», можно получить штраф или большие проблемы в случае конфликта.

  Каковы же требования закона относительно выгула питомцев? Как выгуливать собаку на поводке и без него? Разбираемся вместе с экспертами.

  Что говорит закон

  Чтобы узнать, как правильно выгуливать питомца, необходимо заглянуть в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. В нем в числе прочего обозначены и правила выгуливания питомцев.

  Важно! В законе прямым текстом говорится, что «выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц». Это значит, что владелец должен предпринимать все действия для того, чтобы собака не представляла опасность для окружающих и их имущества. Если собака что-то испортит или покусает человека, владельцу придется за это отвечать.

  Если при этом были нарушены правила пребывания в общественном месте, придется заплатить штраф, о нем мы поговорим далее.

  Какие правила надо соблюдать на прогулке

  По закону хозяин обязан:

  • Исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. То есть, собака должна быть на поводке, который удерживает хозяин и тем самым контролирует животное. Если собака свободно бегает по двору, а владелец отмахивается со словами «она мирная», — это нарушение закона! Вы вправе обращаться в полицию и требовать штрафа для нарушителя, а также чтобы его обязали взять собаку на поводок.
  • Обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования. Этот аспект не касается непосредственно выгула на поводке и в наморднике, но всегда становится камнем преткновения для владельцев животных и окружающих. Закон в данном случае однозначен: никакие оправдания не освобождают хозяев от уборки за собакой. Аргументы в стиле «мусора валяется больше, а это органика» — с точки зрения закона ничтожны и не являются поводом для нарушений.
  • Не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

  Итого! Собака должна быть на поводке во всех общественных местах и местах общего пользования, кроме специально отведенных мест. Запрет на выгул собак без поводка содержится в законодательстве. Специальными местами считаются собачьи площадки, которые можно найти во многих районах. Они обнесены сеткой, на них есть снаряды, чтобы заниматься с собаками, висят таблички, которые указывают на принадлежность площадки.

  Там хозяин может спускать собаку с поводка, снимать намордник, но он обязан следить, чтобы собака не выходила за пределы этой площадки.

  Опасные породы

  Есть список пород, признанных потенциально опасными. Собак таких пород нельзя выводить без поводка и намордника в общественные места. Они могут находиться без амуниции только на частной территории, принадлежащей владельцу. Важно!

  При этом на заборе должна быть табличка, предупреждающая о том, что за забором собака без привязи. Если ее нет и собака кого-то покусает, возможно наказание вплоть до уголовной ответственности.

  Другие ограничения

  Есть и иные нюансы, которые владельцы собак также должны соблюдать.

  Так, запрещено выгуливать собаку будучи в нетрезвом состоянии. Даже если она на поводке и в наморднике, хозяин в таком состоянии не может гарантировать, что вовремя среагирует, если пес куда-нибудь бросится.

  Собак крупных пород не могут выгуливать дети и подростки. Это связано с тем, что маленький человек не удержит пса, если тот рванет поводок, не сможет его оттащить, если тот нападет на кого-либо. Что касается взрослых, предполагается, что хозяин будет адекватно оценивать свои возможности, очевидно, что собак некоторых пород будет трудно удерживать хрупким девушкам или худым юношам.

  Поэтому важно правильно рассчитывать свои силы.

  Владелец собаки должен соблюдать местные законы и соблюдении тишины. Они могут различаться от региона к региону, но в общем случае предполагается, что тишина не будет нарушаться в ночное время. То есть, ранним утром или поздним вечером собака не должна лаять, скулить, бросаться на что-либо, создавая шум, и так далее.

  Важно! Есть региональные законы о выгуле собак, которые могут отличаться от федерального закона, быть более строгими или мягкими. Владельцам важно изучить законодательство, актуальное для их места проживания и соблюдать его.

  А что же намордники?

  С поводками всё более или менее понятно по тексту закона, но остается открытым вопрос с намордником. Это тоже спорный вопрос, который всегда беспокоит и владельцев, и окружающих.

  Здесь также большое значение имеют региональные акты. Например, в Москве намордник должен быть надет на любую собаку, вне зависимости от ее веса и роста, при появлении с ней в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте.

  Собака, вне всякого сомнения, является отличным другом, компаньоном и членом семьи для своих владельцев. Даже в городских условиях большинству пород можно обеспечить хорошие условия содержания, наладив жизнь питомца таким образом, чтобы он и не мешал никому из окружающих, и сам не страдал от недостатка воздуха или движения. Но важно помнить, что любая собака потенциально опасна для людей вокруг, даже если до этого она всегда демонстрировала исключительное дружелюбие и неагрессивность.

  Владельцы должны соблюдать закон и предпринимать все действия, чтобы собака не вредила имуществу и здоровью других людей.

  • В случае нарушения выгула собак положен штраф. Его размер зависит от региона, в Москве, например, он составляет 1000 — 2000 рублей, в Санкт-Петербурге 3000 — 5000 рублей. Размер штрафа в других регионах необходимо уточнять.
  • Если собака повредит имущество, владелец должен компенсировать нанесенный ущерб.
  • Если собака причинит вред здоровью, владелец оплатит лечение, возможно — моральный вред. Тут не исключена даже уголовная ответственность.

  Естественно, лучше не попадать в такие ситуации, тогда жизнь собаки будет счастливой, а окружающих спокойной.

  Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

  При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

  Опасные породы: каких собак всегда нужно держать на поводке?

  Жители городов вынуждены выгуливать питомцев в жилых массивах. При этом, к сожалению, они нередко нарушают закон. В каких именно случаях это происходит и что могут сделать окружающие, чтобы призвать владельцев собак к порядку, расскажем в этой статье.

  Опасные породы – всегда в наморднике

  В РФ утвержден список потенциально опасных собак (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 года № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»), в который входит 12 пород:

  • Акбаш
  • Американский бандог
  • Амбульдог
  • Бразильский бульдог
  • Булли Кутта
  • Бульдог алапахский чистокровный (отто)
  • Бэндог
  • Волко-собачьи гибриды
  • Волкособ, гибрид собаки и волка
  • Гуль донг
  • Питбульмастиф
  • Северокавказская собака
  • А также: метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.

  Считается, что эти животные имеют генетическую предрасположенность к проявлению агрессии по отношению к окружающим, а следовательно, требуют особенно тщательного внимания со стороны владельцев. Выгуливать таких всегда нужно только в наморднике и на поводке, появляться на улице с таким питомцем без намордника и поводка запрещено! Единственное исключение – огороженная территория, которая принадлежит владельцу и на которую не могут попасть посторонние.

  Остальные породы, не входящие в перечень

  Собак других пород выгуливать без намордника можно, но вне дома животное должно быть на поводке. Есть определенный перечень мест, где надевать на собаку любой породы намордник обязательно нужно:

  • Магазины
  • Детские площадки
  • Учреждения
  • Транспорт
  • Рынки
  • Пляжи

  Если вы видите в одном из этих мест собаку без намордника и поводка – даже если это очень маленькая собака, – знайте: хозяин нарушает закон.

  Можно ли спускать собаку с поводка? Можно, но только в малолюдных местах: в парках, лесах, на пустырях. Естественно, поведение собаки и ее безопасность остаются ответственностью владельца.

  Если вы спускаете собаку без намордника, помните: в случае причинения вреда людям или имуществу вам придется отвечать за ее действия, в том числе необходимо будет компенсировать и причинение морального ущерба.

  Правила выгула собак можно найти в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» и региональных актах (при наличии).

  Штрафы за нарушение правил выгула

  В регионах могут различаться, но факт в том, что за нарушение правил выгула владелец может получить штраф (если его заметит сотрудник полиции или его внимание привлечет кто-то из окружающих). В Москве, например, штрафы составляют от 1 000 до 2 000 рублей.

  Выгул собак в наморднике: право или обязанность владельца

  

  Комитет ветеринарии города Москвы разъясняет необходимость использования намордника при выгуле собак на территории города Москвы.

  Собак необходимо ежедневно выгуливать не только для удовлетворения их физиологических потребностей, но и для поддержания хорошей физической формы и хорошего настроения. При этом нельзя забывать, что когда вы отправляетесь на улицу – там, кроме вас и вашей собаки, будут находиться другие люди и животные. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности людей, животных и сохранности имущества граждан.

  Давайте разберемся — представителям каких пород собак перед выходом на улицу необходимо надевать намордник, и каким породам он не обязателен?

  В Российской Федерации утвержден перечень, согласно которому 12 пород собак и их метисы отнесены к потенциально опасным. В список включены породы собак генетически предрасположенные к проявлению агрессии и силы, а также породы, используемые для травли, и некоторые аборигенные породы. Таких собак без поводка и намордника выгуливать запрещено!

  Исключение — нахождение такой собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу.

  Собаки других пород могут гулять без намордника, но выводить на прогулку необходимо на поводке. При этом стоит помнить, что находиться с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте запрещено. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах, злобным собакам при этом следует надевать намордник.

  Владельцам собак необходимо знать, что за нарушение правил выгула на территории города Москвы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 1000 до 3000 рублей.