Кому подчиняются нотариусы

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в статью 34 внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П часть первая статьи 34 настоящих Основ признана не противоречащей Конституции РФ

Статья 34. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 34 настоящих Основ

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

ГАРАНТ:

См. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением профессиональных обязанностей нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также осуществление контрольных (надзорных) функций в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия

О порядке проведения проверок профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, см. письмо Федеральной нотариальной палаты от 18 апреля 2013 г. N 950/06-06

Кому подчиняются нотариусы

Статья 33.1. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

(введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

Территориальный орган юстиции на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) лиц, указанных в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, проводит проверку в порядке, установленном федеральным органом юстиции.

Предметом проверки является:

1) соблюдение органами местного самоуправления требований настоящих Основ при наделении должностных лиц местного самоуправления правом совершать нотариальные действия;

1.1) соблюдение должностными лицами местного самоуправления требований настоящих Основ о круге лиц, для которых они имеют право совершать нотариальные действия;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 226-ФЗ)

2) организация работы по совершению нотариальных действий;

3) исполнение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления правил нотариального делопроизводства;

4) соблюдение уполномоченными должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий.

По результатам проведенной проверки территориальный орган юстиции вправе:

1) вынести должностному лицу местного самоуправления, уполномоченному на совершение нотариальных действий, предписание об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации;

2) внести представление главе муниципального образования о прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления по совершению нотариальных действий;

3) направить должностному лицу местного самоуправления, уполномоченному на совершение нотариальных действий, рекомендации по улучшению деятельности по совершению нотариальных действий.

В случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки либо невыполнения предписания или представления территориального органа юстиции должностное лицо местного самоуправления несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 226-ФЗ)

Куда можно жаловаться на нотариуса и на каком законном основании можно подать жалобу?

Действующее законодательство наделяет нотариусов не только определенными полномочиями, но и обязанностями по отношению к гражданам.

При нарушении нотариусами правовых норм или регламента работы лицо может обратиться с жалобой на него в контролирующую инстанцию.

Основания

Согласно ключевому документу, который регулирует работу нотариусов в России – Основам законодательства РФ «О нотариате», лицо, которое сочло действия нотариуса неправомерными или столкнулось с бездействием должностного лица, вправе обратиться на него с жалобой.

В качестве оснований для обжалования действий нотариуса могут выступать:

1. Несоответствие документа, который был заверен или оформленнотариусом нормам закона.
2. Несоблюдение установленных сроков для передачи документовпо доверенности.
3. Низкий профессионализм нотариуса, результатом которого стало ущемление интересов.
4. Пренебрежение нормами закона в части отсутствия должной регистрации, разрешительной документации, работы с нелегитимными сделками и пр.
5. Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
6. Необъективность(например, в процессе сверки документов).
7. Бездействие.
8. Утрата важных документов.
9. Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
10. Нарушение нотариальной тайны(например, разглашение содержания завещания).
11. Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
12. Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.

Подать жалобу может как лично гражданин, чьи права были нарушены, так и юрист, действующий от его имени по доверенности.

Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными. Например, если к нему обратилось недееспособное лицо или лицо в состоянии алкогольного опьянения.

Куда обращаться

Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде.

Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан.

Государственные нотариусы подчиняются Министерству юстиции и его региональным подразделениям. Поэтому жалобу на государственного нотариуса следует подавать сюда. Жалоба подается в региональное подразделение ведомства, с полным перечнем можно ознакомиться здесь.

Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников.

Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса.

Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту).

Первоначально возникший с нотариусом конфликт следует попробовать решить в досудебном порядке. В первую очередь гражданину следует обратиться в нотариальную палату. В каждом субъекте действует своя собственная нотариальная палата.

По результатам обращения недовольного клиента в нотариальную палату нотариусу могут объявить замечание, выговор или строгий выговор.

Если же обращение лица проигнорировали, либо результаты рассмотрения жалобы не устроили заявителя, то он вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие нотариальной палаты.

Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.

Как составить жалобу

Установленная форма жалобы на нотариуса не предусмотрена. При написании жалобы стоит придерживаться следующих рекомендаций:

1. Она не должна содержать эмоциональных высказываний и угроз, оценочных суждений и оскорблений. Текст документа должен быть составлен в официально-деловом стиле.
2. Жалоба должна четко и лаконично излагать обстоятельстваслучившегося.
3. В жалобе указывается фактическая сторона произошедшего, признаки нарушений, которые могут быть доказаны.
4. Целесообразно приводить ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены, или положения договоров.

В жалобе последовательно излагаются дата и причина обращения к нотариусу (например, в целях удостоверения или оформления документов, для обеспечения сохранности документов, при вступлении в наследственные права и пр.), а затем – какие нормы были нарушены нотариусом в ходе взаимодействия.

Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:

1. Наименование инстанции, в которую она подается.
2. ФИО лица, которое обращается с жалобой.
3. Наименование документа(например, «Заявление об отказе в совершении нотариальных действий»).
4. Описание совершенных им действий, нарушающих права заявителя.
5. ФИО нотариуса, который совершил правонарушение.
6. Требование заявителя: например, провести расследование, привлечь к ответственности.
7. Дата подачи жалобы.
8. Подпись заявителяс расшифровкой.

К заявлению прилагаются:

1. Копия паспортазаявителя.
2. Доверенностьна представление его интересов.
3. Копия письменного ответа от нотариусаили доказательства отсутствия ответа в установленные сроки.
4. Доказательствасовершения правонарушения.

Образец жалобы на некорректные действия нотариуса можно посмотреть по ссылке.

Способы и сроки подачи жалобы

Законодательство предусматривает следующие способы для передачи жалобы на нотариуса:

1. При личном обращениив контролирующую инстанцию или секретариат суда. При этом нужно получить расписку в получении жалобы.
2. Путем отправки заказного письма с описью вложенияили уведомлением о вручении.
3. С помощью электронной формы, если такая возможность реализована ведомством (например, прием электронных сообщений в Минюсте реализован здесь).
4. По факсу.

Заявителям следует учесть, что законом установлены весьма сжатые сроки для подачи жалобы на нотариуса. Они составляют всего 10 дней с момента совершения им правонарушения в виде определенных действий или бездействия или же с того дня, как лицо узнало о нарушении своих прав.

Жалоба регистрируется в контролирующей инстанции в течение 3 дней.

По результатам поступившей жалобы должна быть инициирована проверка нотариуса. Она занимает не более 30 дней, после чего заявителю должны предоставить официальный ответ с результатами рассмотрения его жалобы. В особо сложных случаях на обработку жалобы может уйти два месяца.

Таким образом, если у лица возникли сомнения в уровне компетентности или профессионализме нотариуса, либо должностное лицо прямо нарушило закон, то гражданин вправе подать на него соответствующую жалобу.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ненецкого автономного округа

Контроль за деятельностью нотариусов регламентируется главой 7 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 26.03.2022) (далее — Основы).

Статьей 33 Основ установлен судебный контроль за совершением нотариальных действий, который предусматривает обжалование в судебном порядке отказа в совершении нотариального действия или неправильного совершения нотариального действия.

Кроме того, в силу положений статьи 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют Минюст России и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.

Требования к профессиональной этике нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, в том числе нотариуса, занимающегося частной практикой, и лиц, их замещающих, установлены в Кодексе профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятом собранием представителей нотариальных палат 16.01.2015 (с изменениями от 23.04.2019) и утвержденном Минюстом России 19.01.2016 (в редакции от 12.08.2019).

Таким образом, действия нотариуса государственной нотариальной конторы могут быть обжалованы в территориальный орган Минюста России, а нотариуса, занимающего частной практикой, — в нотариальную палату субъекта Российской Федерации.

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Ненецкого автономного округа

Прокуратура Ненецкого автономного округа

Дата публикации:

30 июня 2022, 17:29

Обжалование действий нотариуса

Контроль за деятельностью нотариусов регламентируется главой 7 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 26.03.2022) (далее — Основы).

Статьей 33 Основ установлен судебный контроль за совершением нотариальных действий, который предусматривает обжалование в судебном порядке отказа в совершении нотариального действия или неправильного совершения нотариального действия.

Кроме того, в силу положений статьи 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют Минюст России и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.

Требования к профессиональной этике нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, в том числе нотариуса, занимающегося частной практикой, и лиц, их замещающих, установлены в Кодексе профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятом собранием представителей нотариальных палат 16.01.2015 (с изменениями от 23.04.2019) и утвержденном Минюстом России 19.01.2016 (в редакции от 12.08.2019).

Таким образом, действия нотариуса государственной нотариальной конторы могут быть обжалованы в территориальный орган Минюста России, а нотариуса, занимающего частной практикой, — в нотариальную палату субъекта Российской Федерации.

Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок

Основная функция нотариата – защита прав и законных интересом граждан и организаций. Так, многие документы, способные существенно повлиять на правовое и имущественное положение гражданина, в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены: доверенность на представление интересов гражданина, брачный договор, согласие супруга на продажу имущества и т.д. Нотариус же разъясняет обратившимся гражданам их права и обязанности, вытекающие из удостоверяемого документа, и своей подписью гарантирует соответствие документа законным требованиям. Но куда жаловаться на нотариуса, если права граждан нарушает он сам?

Законом предусмотрены механизмы обжалования действий нотариуса, которые мы и рассмотрим в данной статье.

Автор, юрист
Актуальность
Просмотров

Бесплатная консультация юриста

Законодательная база

• «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, далее – Основы нотариата). Это основной документ, регулирующий правовой статус нотариусов, их права и обязанности, функции и порядок обжалования;
• «Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016) – содержит требования к профессиональному поведению нотариуса;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ – о порядке обжалования нотариальных действий в суде;
• Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» – общий порядок обращения граждан в госорганы;
• Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» – правила обращения в прокуратуру РФ.
• Положения региональных нотариальных палат, которыми устанавливаются порядки рассмотрения обращений граждан.

Основные функции и обязанности нотариусов

Согласно статье 16 Основ нотариата, в обязанности нотариуса входит:

• содействие гражданам и организациям в реализации их прав и законных интересов;
• разъяснение обратившимся гражданам их прав и обязанностей, а также возможных последствий нотариального действия;
• передача в ФНС информации о полученном наследстве или имуществе, полученном по договору дарения;
• соблюдение нотариальной тайны;
• отказ в совершении нотариального действия, если оно противоречит действующему законодательству;
• осуществление информирования о своем местонахождении (путем установки вывесок и указателей, размещений информации в интернете);
• соблюдение графика приема населения, утвержденного нотариальной палатой;
• обеспечение надлежащих условий приема граждан, установленных «Требованиями по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц» (утв. решением Правления ФНП от 26.12.2019, протокол № 15/19).

Несоблюдение любого из перечисленных обязательств может быть обжалован. Разберем наиболее распространенные причины жалоб на нотариусов:

1. Неправомерный отказ в совершении нотариальных действий. Статьей 48 Основ нотариата установлен закрытый перечень законных оснований в отказе совершения нотариусом юридически значимых действий:
   • совершение такого действия или сама удостоверяемая сделка нарушает закон;
   • вопрос относится к компетенции другого нотариуса;
   • у обратившегося к нотариусу лица отсутствуют необходимые полномочия (например, вследствие недееспособности);
   • сделка, которую требуется удостоверить, противоречит учредительным документам организации-стороны сделки;
   • необходимые для нотариального действия документы не соответствуют закону.

Как и куда жаловаться на воспитателя детского сада? Пошаговый порядок

Как и куда жаловаться на Мосэнергосбыт в Москве и области? Пошаговый порядок

Куда обращаться, если нарушены права потребителя? Пошаговый порядок

Кому жаловаться на нотариуса?

Выбор органа для обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является нотариальная контора ли государственной или частной. В соответствии с Основами нотариата, нотариальную деятельность могут осуществлять:

• государственные нотариусы;
• нотариусы, занимающиеся частной практикой;
• должностные лица муниципальных образований (как правило, это главы небольших муниципальных образований, где нет нотариусов).

Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие на данный момент нотариусы осуществляют свою деятельность в порядке частной практики, но перед подачей жалобы лучше все же убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной палаты Вашего региона и открыть список нотариусов.

Если интересующий нотариус там есть, значит он работает в частной нотариальной конторе.

Министерство юстиции

Пожаловаться на государственного нотариуса или должностное лицо муниципального образования, осуществляющее нотариальные полномочия, можно в территориальное отделение Министерства юстиции РФ . За их действия ответственность, в том числе имущественную, несет государство.

Порядок обращения и рассмотрения жалобы на нотариуса происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Способы обращения в региональный Минюст:

• Подать жалобу лично. Адрес органа государственной власти можно узнать на его сайте или в справочной службе. Перед тем, как идти на прием, лучше ознакомиться с графиком приема граждан и при необходимости записаться по телефону. К примеру, здесь можно посмотреть контакты Главного управления Министерства юстиции по Москве.
• Отправить жалобу почтой на адрес регионального отделения.
• Подать электронное обращение можно по электронной почте (для Москвы – pr@minjust.ru) либо на сайте интересующего территориального минюста.

Если ответ территориального отделения Министерства юстиции Вас не устроит, можно попробовать пожаловаться непосредственно в Главное управление Министерства юстиции.

Важно! Даже при личном обращении нужно приносить жалобу в письменном виде, чтобы она была надлежащим образом зарегистрирована и отработана.

Нотариальная палата

Чтоб обжаловать нарушения со стороны частного нотариуса, можно подать жалобу в нотариальную палату соответствующего региона. Каждый частный нотариус обязан состоять в местной нотариальной палате и страховать свою деятельность. Он несет личную ответственность за неправильно совершенные нотариальные действия, в том числе имущественную.

Каждая нотариальная палата устанавливает свой порядок работы с обращениями граждан, но обычно он мало отличается от установленного Законом об обращениях. Как и в Минюст, в нотариальную палату можно обратиться лично, по почте и через интернет, используя официальный сайт нотариальной палаты.

К примеру , с жалобой в Нотариальную палату Москвы можно обратиться:

• лично или по почте: 101000, г. Москва, Бобров пер. д.6 стр. В здании палаты также есть ящик для приема обращений, где можно оставить жалобу;
• воспользоваться электронной формой подачи обращений.

Суд

Вне зависимости от вида нотариальной конторы отказ в совершении нотариальных действий, как и неправомерно совершенные нотариальные действия, могут быть обжалованы в районном суде по месту нахождения нотариальной конторы в порядке искового производства.

Важно! У заявителя есть всего 10 дней с момента получения отказа или обнаружения несоответствия действий нотариуса закону на подачу иска.

Порядок подачи искового заявления на действия нотариуса несколько отличается от обращения с жалобой. О том, как составить жалобу и исковое заявление, речь пойдет ниже. Чтобы подать уже написанный иск в суд, необходимо:

1. Оплатить госпошлину. Размер госпошлины при обращении составит 300 руб. Пенсионеры и инвалиды I и II групп от ее уплаты освобождаются. Квитанция об оплате прикладывается к исковому заявлению.
2. Если заявление подается в бумажном виде, нужно распечатать заявления с приложениями по числу лиц, участвующих в деле: для себя, нотариуса и суда. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
3. Отнести на почту копию иска для нотариуса вместе с приложениями и отправить в адрес нотариальной конторы заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
4. Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
   • прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
   • отправить иск по почте заказным письмом;
   • воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию. По итогам рассмотрения суд может вынести одно из следующих решений:

• обязать нотариуса совершить нотариальное действие;
• отменить нотариальное действие;
• отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокуратура РФ

На преступные действия нотариуса можно пожаловаться в Прокуратуру РФ . Про порядок обращения к прокурору у нас есть отдельная статья.

Важно! Общие рекомендации по подаче жалобы на бумажном носителе:

• При личном обращении лучше захватить с собой второй экземпляр обращения, чтобы на нем сотрудник госоргана поставил отметку о получении.
• По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Доставку и получение такого письма можно отследить, а на руках останется доказательство вручения жалобы. Кроме того, с даты на уведомлении можно считать срок рассмотрения жалобы.

Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Как составить жалобу?

Законодательство не предусматривает строго определенной формы жалобы на нотариуса, но в вышеперечисленных нормативных актах содержится ряд требований к оформлению и содержанию документа, без которых он не будет принят к рассмотрению.

Так, в соответствии с Законом об обращениях, в жалобу следует включить:

• наименование органа государственной власти, куда будет подаваться жалоба, а также ФИО должностного лица, если оно известно;
• личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме);
• суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц;
• в качестве обоснования требований нужно приложить документы, имеющие отношение к жалобе на нотариуса;
• в письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись.

Также, в обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения.

Требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу.

Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.

Учитывая изложенное, при составлении лучше придерживаться следующего порядка:

1. Шапка документа в правом верхнем углу листа (если документ бумажный). Указываются данные о госоргане-получателе и о заявителе. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются .
2. Суть жалобы на нотариуса. Какие нотариальные действия или отказ от их совершения обжалуются и почему заявитель считает действия нотариуса неправомерными.
3. В заключительной части перечисляются конкретные просьбы к госоргану: обязать нотариуса совершить нотариальное действие, привлечь к дисциплинарной ответственности и т.д.
4. Список документов-приложений.
5. Дата и подпись.

Можно попробовать составить жалобу на нотариуса самостоятельно по нашему образцу.

Образец жалобы

Как составить исковое заявление?

Составление искового заявления во многом похоже на подготовку жалобы: примерно те же требования и структура. Но чтобы добиться победы в суде, иск должен быть юридически грамотно обоснован, а сам заявитель смог убедительно выступить на судебном заседании. Поэтому судебную тяжбу лучше доверить юристам.

Чтобы подать в суд на нотариуса можно воспользоваться вышеописанным алгоритмом для жалобы, но со следующими изменениями:

• в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Заявитель указывается как истец, нотариус – как ответчик;
• кроме требований о понуждении в совершении нотариального действия или о его отмене можно добавить требование о возмещении материального ущерба, нанесенного неправомерными действиями нотариуса.

В качестве примера можно воспользоваться нашим образцом жалобы на нотариуса в суд.

Из чего и как складывается стоимость услуг нотариуса. Разбираемся с ценами и тарифами

Нотариусы до сих пор остаются некой закрытой кастой – об их работе ходит много мифов и заблуждений, в которые продолжают верить граждане. Происходит это из-за того, что мало кто вникает, как строится и регулируется работа нотариусов. В частности – откуда берутся расценки на услуги и за что на самом деле можно спокойно не платить.

👩‍💼 Контроль за работой нотариусов

Существуют две формы контроля за деятельностью нотариусов:

1. Контроль за совершением нотариальных действий– когда проверяется правильность совершенного нотариального действия или же правомерность отказа в его совершении.
2. Контроль за выполнением нотариусом профессиональных обязанностей– когда проверка является внутренней и застрагивает уплату взносов, делопроизводство, ведение отчетности и т. п.

Первая форма контроля осуществляется судом. Деятельность нотариусов регулируется Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 №4462-I. Согласно статье 33 данного закона, заинтересованное лицо (например, клиент), считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении такового, в результате чего были нарушены права данного лица, имеет право обратиться с соответствующим заявлением в суд по местонахождению нотариуса.

Заявление нужно подать в течение 10 дней с момента, когда права заинтересованного лица были нарушены нотариусом. Согласно статье 312 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное решение, удовлетворяющее заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, либо отменяет нотариальное действие, либо обязывает совершить его соответственно.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов призван защитить интересы обращающихся к ним физических и юридических лиц.

Что касается второй формы контроля – за выполнением нотариусом профессиональных обязанностей, – то контролирующий орган зависит от того, о каких нотариусах идет речь – государственных или частных.

Государственные нотариальные конторы контролирует Министерство юстиции РФ, а частников – нотариальные палаты регионов РФ (статья 34 Основ законодательства о нотариате). Целями подобного контроля являются выявление нарушений или несоблюдение требований профессиональной этики, принятие мер к устранению недочетов и прочие моменты, касающиеся исключительно «внутренней кухни» нотариусов. Минюст и нотариальные палаты вправе затребовать у нотариуса финансово-хозяйственные документы, касающиеся его деятельность, а при необходимости – личные объяснения.

💰 Особенности нотариальных расценок

Многие граждане до конца не могут разобраться, откуда берутся расценки у нотариусов. Кажется, что нотариус выставляет тарифы за работу сам, по своему желанию, но это не так. Разберем подробнее.

Как и кем формируются тарифы

Нотариус действует от лица государства, поэтому его тарифы так же формируются государством. В частности, статьей 333.24 Налогового кодекса РФ и статьей 22.1 Основ законодательства о нотариате . Поэтому сам нотариус не может вносить изменения в свои тарифы.

Но обычно плата за нотариальные услуги складывается не только из законодательно установленных тарифов, но и из оплаты услуг технического и правового характеров. Как раз последний пункт действительно может варьироваться в зависимости от региона страны. Однако в рамках одного города размер этой платы за одну и ту же нотариальную услугу будет одинаков, поскольку размер оплаты услуг технического и правового характеров каждый год определяется нотариальной палатой конкретного субъекта РФ.

За что клиент обязан заплатить

Есть всего два вида обязательных нотариальных платежей:

1. Госпошлина.Уплачивается в обязательном порядке в установленных законом случаях – и чаще всего в этих случаях без нотариуса не обойтись. Например, госпошлина уплачивается при оформлении завещания или при вступлении в наследство. Все виды госпошлин регламентированы упомянутыми выше статьями федерального законодательства и одинаковы для любого региона страны.
2. Нотариальный тариф.Эти деньги платят за услугу, когда человек сам добровольно обратился к нотариусу, но мог этого не делать, поскольку законодательством для совершения этих действий не предусмотрена обязательная нотариальная форма. К примеру, человек решил заверить какой-то документ, хотя в законе такого требования нет.

Обращаясь к нотариусу, вы хорошо понимали, из чего складывается итоговая сумма?

Не думал(а) об этом. Сколько говорили, столько и платил(а) Я думал(а), все услуги обязательные и отказаться от них нельзя Я хорошо знаю закон и лишний рубль у себя забрать не позволяю. Проверяю все и всегда Не было повода обратиться к нотариусу

За что можно не платить

Клиент не обязан платить за любые дополнительные услуги (те самые – технического и правового характера), но только в том случае, если они не были оказаны, или человек на них не соглашался.

Вот как это выглядит на практике. Копии, распечатки документов, дополнительные консультации – это не нотариальные действия. Это дополнительные услуги, которые оказываются за отдельную цену, и клиент должен дать на них свое согласие.

Разъяснение прав и обязанностей, проверка документов – это часть нотариального действия, за которое деньги сверх тарифа брать нельзя. Если нотариус утверждает, что оказание услуг технического и правового характеров – неотъемлемая часть нотариального действия, – это неправда.

Например, если человек обратился к нотариусу для вступления в наследство, он может не соглашаться делать платные копии документов, если не хочет, а прийти уже с готовыми, которые распечатал дома. При отказе нотариус не имеет права навязывать услугу, а потом заставлять за нее платить.

Если же нотариус или его помощник предложили клиенту услугу (те же платные копии), и клиент согласился, то в этом случае оплатить работу он обязан.

Из-за нежелания человека оплачивать дополнительные услуги нотариус не имеет права отказать ему в обслуживании. Причины для отказа строго регламентированы статьей 48 Основ законодательства о нотариате. При этом отказ в обслуживании должен быть письменным, с указанием причины.

Клиент имеет право обжаловать отказ в судебном порядке или обратиться с претензией в региональную нотариальную палату.

Как совершить нотариальное действие дистанционно. Подача заявки, стоимость услуг
Чем рискует гражданин, если его номер СНИЛС узнают мошенники. Советы по безопасности

Что обладает большей юридической силой – Конституция РФ или международное право

Как не заплатить лишнего

Несколько советов тем, кто не хочет переплачивать за нотариальные услуги:

1. Узнать, точно ли нужен нотариус. Некоторые сделки или документы заверять необязательно.
2. Узнать цены на дополнительные услуги и возможные льготы. Как уже было сказано, расценки на услуги технического и правового характеров устанавливают региональные нотариальные палаты. Они же устанавливают возможные льготы (например, пенсионерам). На сайте Федеральной нотариальной палаты (ФНП) есть адреса и телефоны всех региональных палат – лучше позвонить и выяснить всю информацию напрямую.
3. Не соглашаться на ненужные услуги. Если нотариус начинает разговор о дополнительных услугах, имеет смысл уточнить, насколько это действительно нужно для совершения нотариального действия, откуда взялись те или иные суммы, как и за что их посчитали.
4. Разобраться с документами. Например, если человек вступает в наследство, то особых документов там вообще не требуется, а копии можно снять самостоятельно. Другое дело – брачные договоры и тому подобное. Теоретически люди могут самостоятельно составить брачный договор, и если его положения не противоречат действующему законодательству, то нотариус обязан заверить документ. Но если при этом стороны составили договор так, что при разводе все имущество отойдет одному супругу, а второй подписал только потому, что не был уверен в формулировках, то нотариус будет не виноват и поделать с этим ничего нельзя. Поэтому всегда стоит здраво взвесить собственные возможности – иногда оказывается, что выгоднее все-таки заплатить специалисту.

Почему нотариусы не выдают чеки

Нотариусы не являются предпринимателями и имеют особый правовой статус. В связи с этим законодательство не обязывает их использовать контрольно-кассовую технику и выдавать чеки.

Однако взимаемые с клиентов суммы прописываются в удостоверяемом нотариальном документе, что уже служит доказательством стоимости работы. Кроме того, все действия нотариусов вносятся в специальный реестр, где фиксируется как сам факт совершения нотариального действия, так и внесение платы за него. Нотариус по требованию может выдать справку из этого реестра – документ будет служить своеобразной квитанцией.