Договор о целевом обучении

1. Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — заказчик целевого обучения).

2. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

3. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

5. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

ГАРАНТ:

См. Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 9 июля 2019 г. N МН-3.6/3890 «Об организации приёма на целевое обучение»

См. Рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в связи с изменением законодательства Российской Федерации в части целевого обучения

Целевое обучение студента-медика: как оформить взаимоотношения?

Автор: Мухин С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо» Поскольку в государственных учреждениях здравоохранения не хватает врачей определенного профиля, со студентами заключаются целевые договоры на обучение. Ниже рассмотрен порядок оформления таких взаимоотношений.

О целевом обучении

• федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения.

Таким образом, заказчиком может выступать как медицинское учреждение, так и министерство здравоохранения или департамент здравоохранения субъекта РФ.

По инициативе заказчика или гражданина в число сторон договора о целевом обучении включаются (п. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ):

• образовательная организация, в которую гражданин поступает на обучение или в которой он уже обучается;
• и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (организация-работодатель).

Медицинская академия или колледж, в которой будет обучаться студент, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика при организации практики этого лица, а также по запросу заказчика предоставляет сведения о результатах освоения студентом образовательной программы (п. 4 ст. 56 Закона № 273-ФЗ).

Заключение договора о целевом обучении

Данный договор является обычным договором гражданско-правового характера, который составляется в письменной форме. Его форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (вступило в силу с 30.03.2019).

Договор о целевом обучении заключается в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным указанным постановлением (далее – Положение).

Согласно п. 2 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, п. 3 Положения существенными считаются следующие условия такого договора.

Стороны договора

Обязательства сторон

Заказчик (Министерство здравоохранения РФ, министерство здравоохранения субъекта РФ, государственная медицинская организация и др.)

1. Организовать предоставление или предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки:

• материальное стимулирование (например, выплата стипендии);
• оплата дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении;
• предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения;
• и (или) другие меры поддержки.

2. Трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы

Гражданин («целевой» студент)

1. Освоение образовательной программы, указанной в договоре (с возможностью изменения программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком).

2. Осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором

В договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности (п. 10 Положения):

• гражданин трудоустраивается в организацию, являющуюся заказчиком;
• гражданин трудоустраивается в организацию, выступающую работодателем, включенную в число сторон договора о целевом обучении;
• наименование организации-работодателя;
• характер деятельности организации-работодателя;
• выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности, профессии специальности, квалификации или вида (видов) работы.

Место осуществления трудовой деятельности прописывается в договоре о целевом обучении с указанием следующей информации (п. 11 Положения):

• или фактического адреса, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя;
• или наименования объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта РФ;
• или наименования субъекта (субъектов) РФ.

Кроме существенных условий, подлежащих отражению в договоре о целевом обучении, в нем могут указываться:

• вид (виды) экономической деятельности заказчика в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком, или организации-работодателя (п. 12 Положения);
• условия оплаты труда гражданина в период осуществления им трудовой деятельности, в том числе минимальный уровень оплаты труда (в рублях или в процентах от среднемесячной начисленной заработной платы на территории субъекта РФ, где должен быть трудоустроен гражданин) (п. 13 Положения).

Дополнительно хотим обратить внимание на п. 14 Положения. Из него следует, что в договоре о целевом обучении должен быть указан период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после окончания учебы в образовательной организации. Для осуществления медицинской деятельности в должности врача или иного медицинского работника гражданин должен пройти аккредитацию специалиста в соответствии со ст.

69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В связи с этим в договоре необходимо прописать такое условие. На аккредитацию выделяется шесть месяцев.

Значит, в данной ситуации установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения аккредитации.

Меры социальной поддержки «целевого» студента

Как уже отмечалось, существенными условиями договора со стороны заказчика являются организация предоставления или предоставление гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая:

• материальное стимулирование (например, выплату стипендии);
• оплату дополнительных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении;
• предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения.

В связи с этим у учреждения здравоохранения могут возникать расходы на выплату стипендии «целевому» студенту, оплату проживания в общежитии и дополнительных образовательных услуг, которые предоставляются вузом или колледжем на платной основе.

Размеры стипендий могут быть установлены ведомственным нормативным актом субъекта РФ или муниципалитета, однако они не могут быть ниже размеров, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390 по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.

В соответствии с п. 51.3.4 Приказа Минфина РФ от 08.06.2018 № 132н (далее – Порядок № 132н), п. 10.9.6 Приказа Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н) расходы государственных (муниципальных) учреждений на выплату стипендий обучающимся по профессиональным образовательным программам, по образовательным программам высшего образования и обучающимся в научных учреждениях отражаются по коду вида расходов 340 «Стипендии» в увязке с подстатьей 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ. По подстатье 262 КОСГУ отражается выплата материальной помощи «целевому» студенту в случае его социальной поддержки. Указанные денежные средства могут быть выделены учреждению здравоохранения от учредителя в виде целевой субсидии по КВФО 5.

Расходы на оплату образовательных услуг, оказываемых на платной основе, а также расходы на проживание в общежитии на основании заключенного договора отражаются по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг» (п. 51.2.4.4 Порядка № 132н) в увязке с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка № 209н).

Ответственность за нарушение условий договора

Пунктом 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ предусмотрены штрафные санкции за нарушение условий договора о целевом обучении. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, а гражданином – обязательства по осуществлению в течение трех лет трудовой деятельности наряду с ответственностью, предусмотренной п. 5 и 6 ст.

56 данного закона, заказчик или гражданин должны выплатить образовательной организации штраф в размере средств, затраченных на обучение.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями (п. 58 Положения).

Нарушение

Размер штрафа

Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина

В размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Минобрнауки, с учетом значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности

В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, поскольку не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении

В соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения гражданина по образовательной программе от срока обучения, установленного образовательным стандартом

Стороны освобождаются от выплаты штрафа при следующих условиях (п. 61 Положения):

1) гражданин:

• если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
• если он является единственным родителем, имеющим трех и более детей;

2) заказчик:

• если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
• если он или организация-работодатель прекратили осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен.

Если заказчик или гражданин не выплатят штраф в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61), получатель может взыскать его в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 Закона № 273-ФЗ между государственным учреждением здравоохранения и студентом может быть заключен договор целевого обучения, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ № 302. Этим же документом утверждено Положение, в котором прописаны существенные условия договора целевого обучения. К ним, в частности, относятся: со стороны заказчика – трудоустройство «целевого» студента, обеспечение его стипендией и жильем на время обучения, со стороны студента – после окончания учебы работа в учреждении, указанном в договоре (не менее трех лет).

За неисполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в размере средств, затраченных на обучение.

Один договор на один вуз: что поменяется в приеме на целевое обучение с 1 мая 2024 года

Президент подписал закон, который меняет правила поступления на целевое обучение.

Авторы поправок предлагают создать единую платформу для заказчиков и абитуриентов, расширить список тех, с кем можно заключить целевой договор, и запретить абитуриентам подписывать несколько.

Изменения вступят в силу с 1 мая 2024 года — нынешних одиннадцатиклассников они не коснутся.

изучила новые правила целевого

ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА
Учите или выучили иностранный язык? Поделитесь рекомендациями

Несколько вопросов для полиглотов и тех, кто стремится ими стать

Поделиться

Какие правила действуют до 2024 года

Абитуриент сам находит заказчика обучения, и они заключают типовой договор. С договором и другими документами будущий студент приходит в приемную комиссию и участвует в отдельном конкурсе на места, выделенные правительством, — это квота приема на целевое обучение. По окончании вуза студент должен отработать на заказчика минимум 3 года.

Что изменится в содержании договоров

Годы отработки. Отработку после обучения ограничат пятью годами. Раньше максимального срока не было, только минимальный — 3 года.

Стороны договора.Если заказчик предъявляет условия к успеваемости студента и тот должен пройти практику у заказчика, вуз становится третьей стороной договора и следит за соблюдением этих двух условий. Например, что студент добросовестно и без долгов осваивает программу, проходит все аттестации.

Обо всех успехах и неудачах вуз должен будет информировать заказчика.

По действующим правилам в договоре две обязательные стороны: заказчик и гражданин. Работодателя и вуз включали в число сторон дополнительно. Следить за успеваемостью пока задача заказчика, как именно это происходит, указывают в договоре.

Часто заказчик и работодатель — это одна организация. Но иногда работодателем может быть структура, которая подчиняется заказчику или связана с ним

Как изменится порядок заключения договора

Момент заключения.С 1 мая 2024 года стороны смогут подписать бумаги только после зачисления абитуриента — также в рамках квоты приема. Крайний срок заключения договора — 1 сентября.

Раньше целевой договор заключали до зачисления.

Количество договоров.По новым правилам абитуриент сможет подписать один договор с одним заказчиком и для одного вуза. Это существенное ограничение: сейчас у абитуриента больше шансов на зачисление по целевому.

К примеру, абитуриент может заключить два договора — на лечебное дело и на педиатрию — и зачислиться по одному из конкурсов. Оба этих образования — базовые, и в будущем позволят выбирать из множества ординатур. С 1 мая 2024 года будет так: если абитуриент не прошел на лечебное дело, заключить договор на другую специальность не получится.

Если же абитуриент поступил на бюджетное место по квоте и отказался заключать договор, вуз должен будет отчислить студента или перевести его на платную основу.

Чем поможет единая платформа для абитуриентов и заказчиков

В 2024 году в России нет общего сервиса для поиска заказчика целевого обучения: абитуриентам приходится искать информацию по сайтам ведомств, обзванивать предприятия и расспрашивать нынешних студентов-целевиков. Подобие единой площадки есть у Федерального кадрового центра, но сайт полностью посвящен оборонно-промышленному комплексу, поэтому гуманитариям, спортсменам и художникам там делать нечего.

Закон предусматривает публикацию предложений от всех заказчиков на единой платформе «Работа в России». Можно будет узнать:

• в каких вузах и на каких специальностях можно отучиться;
• кем сможет работать выпускник;
• какие меры поддержки окажет заказчик;
• какие требования заказчик предъявляет к отбору;
• будет ли он обращать внимание на успеваемость студента;
• контакты заказчика.

Предполагается, что информация с новой платформы будет общедоступна, и любой абитуриент, подходящий под критерии заказчика, сможет подать электронную заявку через портал госуслуг одновременно с заявлением о приеме. Но пока рано говорить обо всех тонкостях зачисления: правительству предстоит доработать порядок приема в вузы.

Как изменится список потенциальных заказчиков

Сейчас список доступных заказчиков для обучения по квоте ограничен министерствами, ведомствами, государственными корпорациями и несколькими другими государственными учреждениями. С 2024 года в перечне появятся:

1. Резиденты территорий опережающего развития, особых экономических зон, зон территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток.
2. Организации, получившие статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково», международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров.
3. Организации, получившие статус участника Военного инновационного технополиса «Эра».

Требование для пунктов 2 и 3 — находиться в статусе участника не менее трех лет

Заключить договор с иноагентами и лицами из стран, признанных правительством РФ недружественными, будет нельзя.

Итоги

Новый порядок поступления на целевое обучение начнет действовать 1 мая 2024 года. Все договоры, заключенные до этой даты, будут работать по старым правилам. Прием в 2024 году тоже пройдет без изменений.

Предполагается, что поиск заказчиков обучения станет проще: сейчас абитуриенты ищут их сами, а так на помощь придет единый сайт с заявками. Однако выбрать придется всего одного заказчика — прежде можно было заключить несколько договоров. Соответственно, по целевой квоте документы удастся подать только в один вуз и на одну специальность.

Так что выбирать придется заранее и с умом: если ошибиться, на бюджет перевестись не получится, только на платное.

Новости из мира образования, советы по карьере и учебе, вдохновляющие истории — в нашем телеграм-канале: @t_obrazovanie

Обложка — Mark Wilson / Getty Images
Екатерина Александрова
Учились на целевом?

Расскажите, как искали заказчика:

Я вообще считаю преступлением то, что большую часть бюджетных мест в медицинских вузах отдали под целевые, а в ординатуре — буквально все места. Почему человек должен за 8 лет до вступления в должность знать, что ему будет ок работать здесь? Почему условия кабальные для одной стороны, а вторая рискует только бумагой и краской принтера?

Поступала в 2014 году, договор был с организацией федерального уровня в городе N. На бумаге я должна была устроиться в течение месяца после окончания вуза, а если нет — выплатить стипендию, которую они платили за вычетом 13% подоходного налога. На словах был уговор: сразу после учебы я поступаю в ординатуру, а отработка будет в городе федерального значения или в родном городе, но в Радиологическом центре с московским финансированием. Согласилась, подписала.

Дальше развернулся цирк. На втором курсе собрали в актовом зале всех целевиков из города N. В ультимативной форме люди из мерседесов и тойот Камри сказали: вы будете отрабатывать участковыми терапевтами, а в ординатуру пойдут те, у кого высокий балл. Да и те — не куда хотят, а куда скажет организация.

Руководитель брызгал слюной в ответ на вопросы ребят.

— «Доплата 5 тысяч на съем жилья или ипотеку. Достаточно, чтобы снять комнату».
— «Оклад 7 тысяч, еще 5 тысяч доплачиваем мы. А чего такие глаза? Отказаться все равно не сможете».

После этого меня взяла злость. Я пошла в деканат переводиться на платное, на что мне отказали: хотя я целевик, я все же на бюджете, а с бюджета на платное переводят только через академический отпуск. Мне это было совсем не на руку.

Я просто решила, что заплачу штраф и не буду отрабатывать.

Еще одно неудобство: они требовали, чтобы мы приезжали на их малозначимые для нас собрания и практику. К тому времени я уже продала свое жилье в городе N, так что вот что эта практика значила для меня: нужно было бросить всю свою жизнь в городе М, снять в городе N квартиру и как-то ходить на практику. К счастью, в городе N живет и работает мой папа, я остановилась у него, и это был повод больше пообщаться с ним.

Но ощущалось это как ненужная бесплатная командировка.

А еще они постоянно меняли сроки отработки. В договоре было «устроиться в течение месяца». Гипотетически я могла устроиться и тут же уволиться или уйти в декрет.

Но они называли сроки дачи вольной от 3 до 5 лет — в зависимости от поведения жертвы.

После окончания началось веселье. Мне звонили и угрожали, что меня внесут в «черный список медработников». Я шутила, что уже там, и предлагала отправить деньги. На это отдел кадров бросал трубку. Когда я поступала в ординатуру, они грозились отправить письмо в университет, куда я поступаю, на что я ответила, что этим письмом с радостью подотрется секретарша.

Все это время я предлагала деньги, но на словах — не хотелось возиться с бумагами. Меня каждый раз посылали. Когда я приехала вживую — снова начали угрожать черным списком.

Постоянно звонили и требовали, чтобы я приехала трудоустраиваться участковым терапевтом за 20 тысяч, а когда я предлагала деньги — бросали трубку или посылали.

Один раз мне даже предложили ординатуру в желаемом вузе. Когда я попросила указать конкретное место отработки (Москва либо медцентр федерального значения в городе N), их бомбило не по-детски. А еще звонили и звали массовкой на собрания с чинушами, на что я отвечала, что уже давно живу за границей в Занзибаре.

И вот в последние месяцы, когда истекал срок исковой давности, древнее зло пробудилось. Они подали на меня в суд. По-крысьи, без досудебного. Я связалась с секретарем судьи и выяснила, что они готовы простить мне все и отозвать иск за 10к.

Я скинула им эти 10к, они отозвали иск. Но тут спустя три месяца мне приходит исполнительное производство за пошлину 300 рублей. С приставом смеялись долго — оказывается, я не одна такая.

Да, я благодарна им за возможность получить образование, и я обошлась малой кровью, но даже если ты пытаешься быть честным человеком и вернуть деньги, тебя все равно обливают дерьмом.

Договор о целевом обучении

Документ разработан Минобрнауки России в соответствии с частью
8 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Постановлением утверждаются Правила заключения и расторжения договора о целевом приёме и договора о целевом обучении, а также типовые формы этих договоров.

Правилами определяется порядок взаимодействия организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – образовательная организация), и федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Федерации, органа местного самоуправления, государственного (муниципального) учреждения, унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании или хозяйственного общества, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования (далее – органы или организации) при заключении и расторжении договора о целевом приёме, а также гражданина и органов или организаций при заключении и расторжении договора о целевом обучении.

Кроме того, постановлением устанавливается, что указанные Правила не распространяются на отношения, связанные с заключением договоров о целевом обучении, предусматривающих обязательства последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56 Федерального закона заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

В типовой форме договора о целевом приёме устанавливаются права, обязанности и ответственность образовательной организации и органов или организаций, в том числе обязательства образовательной организации по организации целевого приёма граждан, заключивших договор о целевом обучении, а также обязательства органа или организации по организации практики.

В типовой форме договора о целевом обучении устанавливаются права, обязанности и ответственность граждан и органа или организации, в том числе меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, обязательства органа или организации и гражданина по организации практики, а также по трудоустройству гражданина в соответствии с полученной квалификацией, основания его освобождения от исполнения обязательства по трудоустройству.

Постановление направлено на создание правовой основы для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, что позволит проводить целевой приём в пределах установленных контрольных цифр приёма граждан на обучение за счёт бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона квота целевого приёма для получения высшего образования устанавливается учредителями образовательных организаций.

Работа Правительства:

• Высшее, послевузовское и непрерывное образование
• Среднее профессиональное образование

Министерства и ведомства, органы при правительстве:

Прокурор разъясняет — Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 было утверждено положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Положение о целевом обучении, включает в себя порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Прокуратура КБР. Старший помощник прокурора республики

по правовому обеспечению

Целевое обучение и его особенности

Целевое обучение— это возможность построения профессиональной карьеры по выбранному научной специальности вуза на основе договорных отношений с заказчиком (организацией-работодателем).

К безусловным преимуществам целевого обучения можно отнести:

• оплату мер социальной и материальной поддержки (расходы на проживание в общежитии, дополнительные стипендии и т.д.) от организации-работодателя, которые будут указаны в договоре на целевое обучение;
• гарантированное трудоустройство после завершения обучения.
• бесплатное обучение (за счет средств бюджета), в том числе выплата стипендии.

Что такое квота на целевое обучение

Каждый год Правительство РФ утверждает квоты приема на целевое обучение (целевая квота), то есть определяет, сколько процентов от общего числа бюджетных мест по каждой специальности отводится для целевиков.

Расчет доли мест ежегодно осуществляет Минобрнауки России на основании заявок будущих работодателей, субъектов Российской Федерации.

Целевики поступают в образовательную по научной специальности будущих работодателей и учатся бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее трех лет в организации, которая его направила.

Целевая квота на обучение устанавливается в пределах контрольных цифр приема. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется по конкурсу только по научным специальностям, перечень которых определен Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2022 г. № 3502-р. Квоту приема на целевое обучение устанавливает Правительство Российской Федерации.

Следует учесть, что поступающий имеет право участвовать как в конкурсе в рамках целевой квоты, так и в общем конкурсе одновременно, т.е. подает заявление на каждый вид конкурса. Лица, не прошедшие по конкурсу на места в рамках квоты приема на целевое обучение, могут участвовать в общем конкурсе.

Договор о целевом обучении

Для того, чтобы воспользоваться правом на прием в рамках квоты на целевое обучение необходимо заключить договоро целевом обучении с организацией, сделать это необходимо до подачи заявления о приемена обучение в вуз.

Для участия в конкурсе на места в рамках квоты приема на целевое обучение абитуриент в личном кабинете вместе со стандартным пакетом документов размещает скан договора о целевом обучении до окончания сроков приема документов в аспирантуру.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения и гражданина.

Обязательства заказчика целевого обучения:

• предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки (на усмотрение заказчика, например, меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставление в пользование или оплата жилого помещения, предоставление свободных от работы дней для посещения занятий с сохранением заработной платы, компенсация затрат при участии в научных конференциях вне места обучения, оплата стажировки, компенсация расходов на публикации в научных изданиях и другие меры);
• трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

К обязательствам гражданина, заключившего договор о целевом обучении, относятся:

• освоение образовательной программы, указанной в договоре (с возможностью изменения образовательной программы по согласованию с заказчиком);
• осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Договор по решению заказчика может быть:

1. двусторонним договором (между заказчиком и поступающим);
2. трёхсторонним договором (между заказчиком, работодателем и поступающим);
3. трёхсторонним договором (между заказчиком, поступающим и университетом);
4. четырёхсторонним договором (между заказчиком, работодателем, поступающим и университетом).

Штрафные санкции

Важно знать, что в случае нарушения договора любой из сторон, существуют штрафные санкции:

• если организация не трудоустроит выпускника, ему выплачивается компенсация в размере 3-х кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте РФ, куда должен был быть трудоустроен гражданин; организация выплачивает образовательному учреждению штраф в размере расходов бюджета на обучение;
• если обучающийся нарушит условия договора (неисполнение обязательства по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет), то он обязан выплатить образовательному учреждению штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение; возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Заказчиком на целевое обучение могут выступить:

• федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
• государственные и муниципальные учреждения (в том числе, образовательные организации высшего образования, государственные и муниципальные научные организации);
• унитарные предприятия; государственные корпорации; государственные компании;
• хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации, а также их дочерние хозяйственные общества;
• организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
• организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях

Заказчик целевого обучения – ПНИПУ

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими целевое обучение по образовательным программам высшего образования, предусмотрена возможность образовательных организаций высшего образования быть заказчиками приема по целевой квоте. Данная норма направлена, в первую очередь, на предоставление образовательным организациям возможности обеспечить себя высококвалифицированными кадрами посредством их обучения по программам аспирантуры.

В договор о целевом обучении между гражданином и ПНИПУ дополнительно включены следующие положения (основание: письмо Минобрнауки России от 08.12.2020 № МН-5/21631):

1. обязательство аспирантов по представлению диссертации к защите в диссертационный совет в нормативные сроки получения образования. При этом ПНИПУ должен обеспечить аспирантам возможность представления диссертации к защите в завершающем периоде его обучения в аспирантуре.
2. обязательство ПНИПУ по трудоустройству в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, в том числе, в период обучения, и оказанию ему мер поддержки.

Порядок оформления договора в целевую аспирантуру ПНИПУ

1. Получение Рекомендации кафедры на поступление в аспирантуру по целевой квоте (визы научного руководителя, заведующего кафедрой, декана факультета)
2. Оформление договора о целевом обучении в двух экземплярах (ФИО и раздел II).
3. Согласование договора и рекомендации кафедры с сотрудником Факультета подготовки кадров высшей квалификации, комн. 339 (340) (виза сотрудника).
4. Подписание договора у ректора ПНИПУ.
5. Прикрепление договора в личном кабинете поступающего (до окончания срока приема документов в аспирантуру).

Нормативные документы:

• Квота приема на целевое обучение по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре
• Постановление Правительства РФ № 1681 от 13 октября 2020 года о целевом обучении
• Типовая форма договора о целевом обучении

Ключевые даты для поступления в аспирантуру ПНИПУ:

Начало приема документов – 15 августа 2024 г.

Окончание приема документов – 28 августа 2024 г.

Вступительные испытания – с 4 сентября по 9 сентября 2024 г.

Зачисление в аспирантуру – не позднее 21 сентября 2024 г.

По вопросам целевого обучения обращаться:

И.о. декана ФПКВК — Лесникова Юлия Игоревна [email protected], тел.:+7(342)219-86-25

Начальник организационно-методического отдела ФПКВК – Логинова Наталья Викторовна [email protected], тел.: +7(342) 219-81-57.

Контакты

Пермь, Комсомольский проспект, д. 29
+7 (342) 2-198-520
[email protected]

По вопросам поступления в ПНИПУ

+7 (342) 2-198-065
[email protected]

По запросам от СМИ

+7 (342) 2-198-119
[email protected]