Начался учебный год, и на первом же собрании многие родители услышали о денежных сборах – на мебель, на охрану, уборку, ремонт школы и т.д. После чего начались закономерные вопросы о целесообразности и законности таких школьных поборов. Сегодня мы попробуем разобраться в том, за что действительно должны, и главное – за что не должны платить родители сегодняшних школьников.
07.11.22 1751 0 Поделиться
Автор Бробанк.ру Елена Кокош
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Высшее экономическое образование в Поволжском государственном университете сервиса. Более 8 лет сотрудничает с финансовыми порталами, исследует экономические рынки, банковскую деятельность, анализирует финансовые показатели. Выступает в качестве независимого эксперта и дает комментарии СМИ. Открыть профиль
Что должно предоставляться бесплатно, а за что нужно платить
Первый класс – это всегда волнительно как для детей, так и для родителей. Вчерашние малыши старательно собирают портфели и выводят буквы в прописях, а их родители покупают школьную форму, письменные принадлежности, обустраивают комнату, закупают все необходимое для комфортного выполнения домашних заданий.
Расходов родителям всегда хватает, особенно, если их ребенок будет учиться в лицее или гимназии: там правила строже, часто приходится покупать форму определенных цветов и дизайна, что влетает в копеечку. Плюс к этому – оснащение рабочего места школьника компьютером, оплата экскурсий, музеев, участия в олимпиадах и т.д.
Образование в нашей стране является бесплатным, и его получение является неотъемлемым правом каждого ребенка, проживающего в России. Но при поступлении в первый класс и позже, многие родители сталкиваются с тем, что с них начинают требовать деньги буквально за все:
- На ремонт класса;
- На покупку обогревателя;
- На установку кулера с водой;
- На закупку бумаги для принтера;
- На обновление магнитной доски и т.д.
И вроде бы все эти расходы являются допустимыми и даже отчасти обоснованными, но они вовсе не являются необходимыми. Ведь действительно, это очень удобно, когда в классе есть свой кулер, есть хорошо работающий проектор и новенькие печатные тетради. Однако, любой сбор денег на такие дополнительные нужды должен проводиться исключительно с согласия родителей.
И обязать их сдавать деньги нельзя.
Согласно ст. 35 ФЗ «Об образовании», школа должна предоставлять бесплатно:
- Комплект учебников и рабочих тетрадей согласно учебно-методическому плану;
- Спортивный инвентарь;
- Мебель;
- Уборку ежедневную и генеральную;
- Услуги охраны и безопасности детей.
За что родители действительно должны платить: за дополнительные услуги, которые являются необходимыми для конкретной семьи и ребенка. Например, если родители работают допоздна, и им нужна группа продленного дня, то за продленку и питание родители будут платить отдельно.
Если правилами школы предусмотрена школьная форма, её родители также закупают самостоятельно, и при этом некоторым семьям положена компенсация. То же самое касается дополнительного питания: если ребенок хочет питаться в столовой, у него нет бесплатного горячего питания в начальной школе или льгот, то данная услуга оплачивается отдельно.
Родители могут по своему желанию что-то закупить в класс, например, те же жалюзи или диспансер для воды. Но это лучше всего делать безналичным расчетом, путем перевода денег на специальный расчетный счет с указанием назначения платежа, а также получения после этого подтверждающих документов.
Должны ли родители покупать рабочие тетради
Школы в нашей стране должны обеспечивать своих учеников всем необходимым для учебного процесса. Сюда входят не только сами помещения классов, но также и учебники, учебные пособия и методические материалы, в список которых как раз и входят рабочие тетради.
Руководство школы самостоятельно решает, какие учебники и пособия использовать в соответствии с выбранной учебной программой. Обеспечение учеников школьными тетрадями – это также относится к компетенции школы.
И если школа решает использовать именно определенные пособия, которые предусмотрены учебной программой, и являются частью учебно-методического комплекса, то школа сама должна закупить их. Для этого утверждается список материалов для обучения специальным приказом, и на его основании осуществляется закупка.
Соответственно, родители не должны покупать рабочие тетради или иные пособия, если они входят в состав образовательной программы. И если школа или её представители требуют дополнительную плату с родителей – это нарушение, которое является прямым основанием для жалобы.
В каких случаях родители действительно должны платить за пособия? Только в том случае, если в утвержденной образовательной программе школы не предусмотрены рабочие тетради, но учитель рекомендует их для самостоятельных занятий.
Здесь родители уже сами принимают решение: отказаться от рекомендаций, либо принять их, и закупить тетради за свой счет. И такие пособия не должны использоваться в учебном процессе, задания в нем не оцениваются, и нет требований носить их на урок.
Кто платит за охрану в школе
В связи с последними событиями в стране, многие родители обеспокоены вопросом того, кто именно и как осуществляет охрану школьного здания и детей, находящихся внутри. Данные вопросы должна решать школа – именно она обязана обеспечивать безопасность учеников и всего школьного процесса, а родители не должны за это платить.
По правилам школьной безопасности, в школе должна быть предусмотрена должность сторожа или вахтера, который следит за порядком и безопасностью. Также может быть тревожная кнопка, которую школьная администрация должна согласовать, закупить и установить самостоятельно из имеющихся в бюджете средств.
- Что они хотят усилить меры безопасности. Например, они хотят заключить договор с охранным предприятием, чтобы на входе в школу сидела не старая бабушка-вахтерша, а охранник из ЧОП.
- Или родители хотят, чтобы в школе была система контроля доступа, либо видеонаблюдение. В этом случае они могут общим решением постановить, что они хотят воспользоваться платными услугами, и будут за них платить ежемесячно или путем единовременного сбора.
Соответственно, такое решение может быть только добровольным, и исходить оно должно от самих родителей. Если школа требует вносить плату за дополнительные услуги, на это можно и нужно жаловаться.
Что делать, если с родителей незаконно требуют деньги
Если с вас и других родителей классный руководитель требует деньги на охрану, покупку чего-либо, ремонт и другие услуги, с которыми вы не согласны и не считаете нужным этим пользоваться, то следует начать с обращения к руководству школы. Если директор адекватный, то поборы должны прекратиться, а с классным руководителем будет проведена беседа о недопустимости подобного поведения.
- Первым делом – в отдел образования администрации своего района (РОНО).
- Можно обратить в Департамент образования в вашем регионе.
- Также следует написать заявление в Роспотребнадзор.
- Не помешает жалоба и в Рособрнадзор (это разные организации).
На заявление обязаны будут отреагировать, и в школе будет инициирована проверка. Если в её ходе будут выявлены нарушения, то школа обязана будет их устранить, например, выделить финансирование на оплату охранника, организовать закупку нужной мебели, оборудования или учебных материалов.
Частые вопросы
Что школа предоставляет бесплатно?
Школа обязана предоставить своим ученикам мебель, спортивный инвентарь, учебники и пособия, организовать безопасность и уборку.
За что родители должны платить?
За дополнительные услуги, которые они сами по своей инициативе решат приобрести. Например, дополнительное горячее питание или пребывание ребенка в группе продленного дня.
Нужно ли платить за охрану школы?
Только если родители сами решили, что им нужны в школе дополнительные меры безопасности, и по своему решению инициировали подписание договора школы с охранным предприятием.
Нужно ли платить за рабочие тетради?
За те, которые есть в учебном плане – нет, их предоставляет школа. За пособия для дополнительных индивидуальных занятий родители платят сами.
Куда жаловаться на поборы в школе?
Сначала подойти к руководству школы, затем направить жалобы в Роспотребнадзор, РОНО, департамент образования, Рособрнадзор и т.д.
Источники:
Прокурор разъясняет — Прокуратура Липецкой области
Разъясните, пожалуйста, должны ли родители оплачивать ремонт классов в средней общеобразовательной школе?
Поделиться
В интересах охраны здоровья, несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов (ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, возложена на образовательное учреждение (ст. 51 Закона РФ «Об образовании»). Действующим законодательством предусмотрены определённые санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в том числе к помещениям, общеобразовательных учреждений (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы — СанПиН 2.4.2.2821-10 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189).
Так, в силу указанных требований потолки и стены всех помещений образовательного учреждения должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком; полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум, полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений; все строительные и отделочные материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Этим же нормативным правовым актом определены и требования к оборудованию помещений школ. Так, каждый обучающийся должен быть обеспечен рабочим местом, при этом ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать ростовозрастным особенностям детей и требованиям эргономики.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 41 Закона РФ «Об образовании», родители вправе осуществлять добровольные пожертвования либо целевые взносы образовательному учреждению. Однако, законодательно на родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждений обязанность оплачивать расходы по оборудованию и ремонту общеобразовательных учреждений не возложена. Бремя финансирования образовательной деятельности в соответствии со ст. ст.
29, 30 Закона РФ «Об образовании» возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления (в зависимости от типа общеобразовательного учреждения и вида расходов).
Прокуратура Добринского района
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Липецкой области
Прокуратура Липецкой области
Дата публикации:
28 мая 2013, 14:50
Разъясните, пожалуйста, должны ли родители оплачивать ремонт классов в средней общеобразовательной школе?
В интересах охраны здоровья, несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов (ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, возложена на образовательное учреждение (ст.
51 Закона РФ «Об образовании»). Действующим законодательством предусмотрены определённые санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в том числе к помещениям, общеобразовательных учреждений (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы — СанПиН 2.4.2.2821-10 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189). Так, в силу указанных требований потолки и стены всех помещений образовательного учреждения должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком; полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум, полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений; все строительные и отделочные материалы должны быть безвредны для здоровья детей.
Этим же нормативным правовым актом определены и требования к оборудованию помещений школ. Так, каждый обучающийся должен быть обеспечен рабочим местом, при этом ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать ростовозрастным особенностям детей и требованиям эргономики.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 41 Закона РФ «Об образовании», родители вправе осуществлять добровольные пожертвования либо целевые взносы образовательному учреждению. Однако, законодательно на родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждений обязанность оплачивать расходы по оборудованию и ремонту общеобразовательных учреждений не возложена. Бремя финансирования образовательной деятельности в соответствии со ст. ст.
29, 30 Закона РФ «Об образовании» возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления (в зависимости от типа общеобразовательного учреждения и вида расходов).
Прокуратура Добринского района
В школе собирают деньги на ремонт. Это законно?
На родительском собрании снова просят сдать деньги на нужды класса. Покрасить стены, купить тетради, новые маркеры, тряпки, оплатить труд рабочих — выливается в красивую сумму. А что, деньги из бюджета не выделяют?
Как разобраться с добровольно-принудительными сборами, рассказывает юрист Юлия Лапина.
Вопрос. Мы пришли в школу, а нам говорят, что в классе нужно сделать ремонт. Учительница готова этим заниматься, но стены нужно покрасить, купить новые парты, все вымыть. Либо делать своими силами, либо нанимать рабочих, что, естественно платно.
То есть вопрос, будем мы это делать или нет, не ставится. А имеет ли школа вообще право собирать деньги на устройство кабинета?
Ответ. Конституция РФ предоставляет каждому ребёнку право получить среднее школьное образование бесплатно. Это значит, что вы не должны платить:
- за учебники и, внимание, рабочие тетради к ним;
- за ремонт школы, класса;
- за приобретение школьного инвентаря;
- и прочие расходы, которые обязана нести сама школа.
Это по закону. На практике же всё иначе. Родители должны потратить львиную долю своего бюджета на сборы ребёнка в школу — и позаботиться о том, чтобы класс был отремонтирован, они тоже вроде как должны.
В противном случае всех несогласных ждёт порицание тех родителей, которые согласны на всё.
Не хочется быть «белой вороной»: а вдруг это отразится на ребёнке?
Но и платить тоже не хочется: на рабочие тетради к учебникам сдай немножко, на ремонт класса сдай немножко, на подарки учителям — и вот уже набегает приличная сумма. А если в семье не один школьник?
Школы получают финансирование из бюджета. Из него платится зарплата учителям, закупается мебель, ремонтируется школа. Или не ремонтируется, и тогда выделенные средства плавно перетекают в графу «Экономия», из которой в конце года формируется так называемая тринадцатая зарплата.
Читайте также:
Что не так с начальной школой и как изменить её к лучшему? Отвечает педагог и директор
Получается, что школа экономит, а расплачиваются родители. Несправедливо, правда? Кроме того, и незаконно!
Запрет на какие-либо сборы в школах и детских садах закреплён в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе № 273 «Об образовании в РФ». Если родители желают оказать материальную помощь школе, то руководство школы должно создать специальный расчётный счёт для благотворительных взносов и принимать денежные средства только через заключение договора на благотворительность. Повторяю — это дело сугубо добровольное. В большинстве случаев сборы на нужды класса или школы происходят не напрямую от руководства школы, а через родительский комитет.
В нашей стране не существует ни одного правового акта, который обязывал бы сдавать деньги в родительский комитет
Как не платить ненужные сборы и при этом не стать заложником ситуации?
Прийти на приём к директору школы и поинтересоваться, выделило ли государство деньги на ремонт школы в этом году, далее попросить бюджет за прошлый год и смету на текущий (по факту школа должна раскрывать свою финансовую отчётность на официальном сайте).
Если для директора такое намерение покажется жалобой или некорректным поведением, можно аргументировать так: «Это не жалоба, а желание помочь. Если потребуется, я могу написать обращение в Комитет по образованию о том, что школе требуется ремонт. Могу в Роспотребнадзор и в Санэпидемслужбу написать о том, что в таких условиях детям учиться невозможно.
Их здоровье в неотремонтированном помещении может точно пострадать. А без парт сидеть просто нельзя!»
Читайте также:
Как выбрать школу для будущего первоклассника: программы, рейтинги, курсы подготовки
Побеседуйте с родителями из вашего класса, лучше с каждым по отдельности. Обычно в группе большинство поддерживает позицию лидера, и неважно при этом, согласны они с ним или нет. Когда вы будете один на один, это поможет объяснить родителю, что сборы незаконны, что школе деньги на ее нужды выделяются в обязательном порядке, что классную очень жаль, но школа сама должна решать насущные материальные вопросы.
Заручитесь поддержкой большинства. Поверьте, в наше нестабильное время найдется мало желающих тратиться на то, на что и так выделяются средства из бюджета.
Если всё же миром решить вопрос не удалось, переходим к плану Б — жалобе в департамент образования при администрации района или в прокуратуру района
Нужно описать ситуацию; если боитесь негативной реакции и влияния такого действия на ребенка, стоит вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Если на вас начнёт давить родительский комитет, напомните им про уголовную ответственность за вымогательство. Скажите, что все разговоры о понуждении к сборам вы записываете на диктофон. И, кстати, родительский комитет с его решениями не имеет никакой юридической силы.
Фото: Shutterstock / Коллаж: Вика Шибаева для «Мела»
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме.
Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?
У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги.
То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.
С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе.
Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.
Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон?
И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?
Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.
сдает деньги в школе и детском саду
Как по закону
Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.
Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.
Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.
Минобразования так и пишет в своих официальных инструкциях
Что на практике
Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны.
Но именно предложить, а не потребовать.
В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи.
Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.
Кто решает, сколько сдавать
Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей.
Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.
Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.
Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.
Обязаны ли учителя делать ремонт в школе
Должен ли учитель, ответственный за кабинет, что-то покупать, делать ремонт в кабинете за свой счет или нет? В чем суть работы? Что говорит закон?
Начнем с того, что заведование кабинетом — это дополнительная работа, не обусловленная трудовым договором, поэтому нужно:
— Написать заявление на согласие выполнять функции по заведованию кабинетом (ст. 60.2 ТК РФ, пп.6 п. 2.3 Приказа № 536);
— Подписать дополнительное соглашение к трудовому договору (если это не прописано в трудовом договоре, но это не отменяет подачу письменного согласия);
— Ознакомиться с приказом.
В чем суть заведования кабинетом? Заведование кабинетом предполагает обязанности по соблюдению требований законодательства в конкретном кабинете. Нет обязанности что-либо покупать за свой счет, нужно своевременно в случае выявления недостатков писать служебные записки администрации учреждения. На втором экземпляре получаем отметку, что администрация ее получила.
Иначе доказать факт того, что вы говорили руководству о нарушениях, становится практически невозможно.
Все заявления администрации, что, если вы заведуете кабинетом, то и должны все покупать туда или делать ремонт, не имеют под собой законных оснований. Если будут настаивать на обратном, то пусть выдадут должностные обязанности, где это будет прописано, и мы их с удовольствием обжалуем. Право их требовать дает ст.
62 ТК РФ.
Вы можете в кабинете расставить мебель, как вам нравится, оформить стенды и т.д.
Кроме этого, педагогический работник не является материально-ответственным лицом, поэтому в случае, если что-то разобьется в кабинете или будет похищено, педагог не обязан покупать или отдавать деньги за эту вещь. Это будет только в случае, если работодатель докажет вину работника в порче или утере вещи. Тогда обязанность вернуть деньги или купить новую вещь наступает независимо от того, какую должность занимает работник и какие функции выполняет.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества утвержден Приложением № 3 Постановления № 85.
Подводя итог:
1. Должны написать заявление о согласии выполнять работу.
2. Должны докладывать обо всех нарушениях в кабинете, чтобы администрация их устраняла.
3. Свобода организации пространства в кабинете с учетом требования закона.
4. НЕ должны покупать что-либо и ремонтировать кабинет за свой счёт.
5. Договор материальной ответственности не заключается с педагогическим работником, который заведует кабинетом.
Заведование кабинетом — что это значит?
Заведуя кабинетом, преподаватель должен справляться с организацией пространства в кабинете согласно требованиям закона. Учитель ответственен в оформлении комнаты, то есть расставляет мебель по своему усмотрению, подбирает и размещает необходимые для обучения стенды и плакаты и т.п. Покупка оборудования, покраска стен, прибивание плинтусов и любого рода ремонт кабинета не входит в обязанности преподавателя.
Требования усовершенствовать кабинет (в любом смысле) за счёт учителей не законны.
Книга написана в соавторстве. Тодд Уайтекер — профессор образовательной подготовки в Университете штата Индиана, США. Автор ряда бестселлеров для учителей. Аннетт Бре — популярный американский автор, консультант и оратор.
В своей книге эти известные эксперты в области образования предлагают уникальную программу повышения преподавательского мастерства: 40 эффективных методик, которые помогут радикально изменить картину успеваемости учеников в лучшую сторону!
Дополнительная работа — дополнительный договор
Необходимо упомянуть, что заведование кабинетом — это отдельная работа, и работа эта не входит по умолчанию в должностные обязанности педагога. Следовательно, если учитель собирается принимать на себя ответственность по заведованию классной комнатой, ему нужно написать заявление на согласие выполнять работу по заведованию кабинетом и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору.
Материальная ответственность: кто кому должен?
Разобравшись с сутью заведования кабинетом и правилами оформления устройства на дополнительную работу, наконец определим понятие материальной ответственности. Ведь если администрация требует от учителя выполнить ремонт/купить мебель и т.д. в кабинет — это прямое указание на то, что педагог является материально-ответственным лицом. Но так ли это?
После проведения ремонтных работ по подготовке школы к новому учебному году на общем собрании завхоз с позволения директора начала отчитывать учителей, за то, что они плохо покрасили плинтуса и т.д.и т.п. А затем заявила, что уходить в отпуск мы будем только после сдачи лично ей кабинета. Так же было сказано, что ремонт кабинета мы должны проводить в период своего отпуска вместе с родителями.
А директор сказал, что мы обязаны производить ремонт школы. Учителя всегда участвовали в ремонтах, но обязаны ли они это делать или это добровольно? И кому должны подчиняться учителя?
Разве завхоз является их начальнbком?
Ваши должностные обязанности в полном объёме указаны в вашей должностной инструкции или в соответствующем разделе вашего трудового договора. Наверняка они касаются именно преподавательской деятельности.
В статье 60 Трудового кодекса РФ предусмотрен запрет для работодателей требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исходя из этого, работник обязан выполнять только такую работу, которая относится к его трудовой функции, а работодатель не вправе в одностороннем порядке требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной условиями заключенного трудового договора.
То, что от вас требует администрация учебного заведения, должно звучать в виде просьбы и участие в ремонте вы (как и родители учеников) принимают в добровольном порядке.
Практически на каждом школьном собрании учителя говорят о ремонте школы. Причём администрация, как правило, ставит родственников учеников уже перед фактом о возникших насущных проблемах. Пока родители приходят в себя от полученной информации, представители попечительского совета или родительского комитета могут уже раздавать листочки, на которых вы добровольно соглашаетесь с приведённым перечнем и обещаете полностью участвовать в процессе.
Законны ли такие действия, можно ли отказаться принимать в них участие, разбираемся сегодня вместе с редакцией Homius.
Все ремонтные работы должны проводиться специализированными компаниями с обязательным заключением договоров с указанием гарантийных сроков
ФОТО: news.pn/ru
Кто должен выполнять ремонт в школе
Все обеспечение школы, в том числе и учебниками, и материалами финансируются за счёт казны. Причём для текущих работ выделяются средства, запланированные для выполнения государственного задания. Капитальный ремонт, согласно утверждённой смете, обеспечивается за счёт статей местного бюджета, в эту стоимость входят и работы по его проведению.
Поэтому ни сдавать денег, ни участвовать в ремонте физически родители не обязаны. Даже добровольные пожертвования на это идти не должны. На практике встречается такая ситуация, что если кто-то не может или не хочет сдавать деньги, его обязуют отрабатывать взносы физическим участием в ремонте.
Это прямое нарушение Закона о бесплатном образовании.
Законодательные нормы
Администрация школы получает и самостоятельно распределяет подушевое финансирование на проведение текущего ремонта и обеспечение учебного процесса. В случае экономии средств, она может направлять их в специальный фонд материального поощрения своих сотрудников. На практике, существует система премирования учителей за надлежащее содержание кабинетов.
Иными словами, если родители собрали деньги на ремонт и провели его своими силами, выделенные из казны средства пойдут в качестве премирования тем, кто организовал этот процесс, то есть администрации. Родители должны не просто спонсировать, но и пригласить за свой счёт мастеров или выполнить определённые работы самостоятельно.
Администрация ежегодно рапортует о проведённых мероприятиях, а чиновники о том, что финансирование проведено в полном объёме. Теперь становится понятно, зачем школа постоянно организует процесс покраски стен и замену линолеума. Здесь ответ очевиден.
Когда администрация заставляет учителей собирать деньги или просить их о физической помощи, те сами порой не знают, что на всё это уже выделены средства. Руководство учебного заведения говорит своим сотрудникам, что если не можешь убедить родителей – выполняй работы самостоятельно. Поэтому в летнее время многим приходиться красить стены и полы своими силами.
Зачем нужны ежегодные текущие ремонты школ
Ежегодная покраска стен связана с проверками готовности образовательного заведения к новому учебному году. Представители местной власти, Роспотребнадзора, ОВД, Роспожнадзора и ОВД проводят инспектирование школ на соответствие нормам санитарной и пожарной безопасности, а также на предмет готовности кабинетов принять новых учеников. Поэтому к подготовке администрация практически всегда привлекает родителей.
И не только расставить цветы в кашпо и вымыть окна, но и для проведения косметического ремонта.
Ежегодная комиссия должна проверить каждую школу на предмет готовности к новому учебному году
ФОТО: xn—-7sbbajmca0all6a6aoic4v.xn--p1ai
Школы привыкли к материальной или физической помощи родителей, ведь намного проще обратиться к тем, кто от них зависит, чем попросить вышестоящую организацию утвердить требуемые расходы. Ведь здесь отказ может негативно сказаться на отношении к ребёнку.
Но если бы родители могли по первому желанию выполнять все прихоти, вряд ли они учили бы своих детей в государственном учебном заведении. Они бы предпочли частную школу у нас или за границей. У нас учатся дети тех, кто не может позволить себе такое образование.
Поэтому, когда чаша терпения родителей переполняется, всё выливается в жалобы, дополнительные проверки и увольнения. Администрация не должна забывать про законодательные акты.
Заключение
Если вы категорически не согласны с проведением ремонта своими силами, а также против участия в его финансировании, просто напишите заявление на имя директора школы. Он обязан предоставить ответ с подробным обоснованием требований в письменной форме. Исходя из практики, уже на этом этапе все проблемы будут сняты, и не потребуется идти за помощью в вышестоящую организацию.
Ведь гораздо проще всё решить мирным путём.
Расскажите в комментариях, приходилось ли вам участвовать в ремонте школы или сдавать на него деньги? Как вы на это реагировали?
Читайте также:
- Расчеты в титриметрическом анализе кратко
- Что такое функция и как ее вычислить excel кратко
- Аналитическая деятельность руководителя школы
- Как перестать бояться экзаменов в школе
- Почему для средневековых государств европы оказалась притягательной идея империи кратко
Школьные поборы — какая статья и куда жаловаться
Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты.
При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.
26.09.20 187257 328 Поделиться
Автор Бробанк.ру Клавдия Трескова
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Эксперт в области финансовой грамотности и инвестиций. Образование высшее экономическое. Опыт работы в банке – более 15 лет. Регулярно повышает квалификацию и проходит курсы по финансам и инвестициям, что подтверждено сертификатами Банка России, Ассоциации Развития Финансовой Грамотности, Нетологии и других образовательных платформ.
Сотрудничает со Сравни.ру, Тинькофф Инвестиции, ГПБ Инвестиции и другими финансовыми изданиями. treskova@brobank.ru Открыть профиль
Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.
За что платят родители в школе
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются.
Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются.
И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
- Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.
Какие сборы незаконны
Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
Цель сбора | Характеристика |
Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
- дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
- репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
- специальные курсы, которых нет в школьной программе;
- дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
- другие услуги, которые не определены в ФГОС.
Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.
По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах.
Его публикуют на сайте учебной организации.
Куда жаловаться за незаконные поборы
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной.
Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Какое наказание за незаконные поборы
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов
- Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
- Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
- Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
- Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.
Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.