При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо (приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62).
Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать специальное заявление о несогласии (в настоящее время оно подается по Правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, далее – Постановление № 273). В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
МВД России установило новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.
Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать ФИО и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).
ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ
Приведена форма указанного заявления, предусмотрен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.
Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Затем сведения о заявлении вносятся в Государственную систему миграционного и регистрационного учета (если в ней не содержатся сведения о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина). А информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России .
При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено (простым почтовым отправлением) уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.
Документом также предусмотрен порядок действий при поступлении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в отношении несовершеннолетнего решения суда о возможности выезда из Российской Федерации.
Новый Порядок вступит в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ, которым будет признано утратившим силу Постановление № 273 (соответствующий проект был подготовлен в январе 2019 года).
Отметим также, что ранее предполагалось, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу нужно будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением. Кроме того, планировалось предусмотреть возможность его составления в электронном виде. Однако в итоговый текст рассматриваемого приказа соответствующие положения не вошли.
Запрет родителя на выезд ребенка за границу
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «Нормы действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, а именно статья 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также положения Приказа ФСБ России от 08 ноября 2012 года N 562 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» предусматривают механизм судебной защиты соответствующих прав и интересов ребенка в случае несогласия одного из родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации. Вместе с тем, в данных правовых нормах отсутствует правовое регулирование вопроса о возможности снятия такого запрета в случае отзыва родителем своего заявления о несогласии на выезд. Однако само по себе отсутствие правового механизма снятия такого запрета не должно нарушать права несовершеннолетнего ребенка на свободу передвижения, учитывая отзыв родителем своего заявления, что предполагает возможность снятия в порядке самоконтроля ранее принятого административным ответчиком ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Право ребенка не быть похищенным и его защита
(Тригубович Н.В.)
(«Семейное и жилищное право», 2020, N 3) Незаконным же является перемещение ребенка одним из родителей вопреки поданному другим родителем заявлению о его несогласии на выезд ребенка, то есть нарушение права родителя наложить вето на выезд ребенка за границу (ne exeat right) . В других случаях, даже при наличии решения суда об определении места жительства ребенка с другим родителем, недобросовестный родитель может вывезти ребенка за рубеж без согласия другого родителя, не известив или введя в заблуждение последнего относительно выезда или его условий.
Статья: Структура основных прав и их правомерное ограничение: российская конституционная модель
(Блохин П.Д.)
(«Закон», 2022, N 12) Во-вторых, несоразмерность ограничения может усиливаться косвенным негативным воздействием на иные (помимо прямо ограничиваемых) охраняемые ценности (включая права третьих лиц). Например, таковым является общий запрет одним из родителей выезда за границу его несовершеннолетнего ребенка, поскольку этим также ограничивается в правах осуществляющий за ребенком уход второй родитель .
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 N 29-П
«По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко» 4.2. Более того, в судебной практике встречаются случаи ограничения возможности переезда родителя и проживающего совместно с ним ребенка на постоянное место жительство за границу указанием на конкретную страну назначения и конкретный период (апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2016 года по делу N 33-29618/2016, от 18 апреля 2019 года по делу N 33-12727/2019 и от 30 июля 2019 года по делу N 33-31324/2019). В подобных случаях невозможность отменить в интересах самого ребенка запрет на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации с одним из родителей, по существу, препятствовала бы полноценному исполнению принятого судом решения, согласно которому несовершеннолетний проживает с этим родителем.
Это, в свою очередь, противоречило бы принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).
Решение Верховного Суда РФ от 06.02.2012 N ГКПИ11-2230
ФМС России в своих возражениях указала на то, что Административный регламент принят в целях реализации предписаний части 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и не противоречит данному Федеральному закону. Отношения по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации Административным регламентом не регулируются. Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, на органы пограничного контроля не возложена обязанность по информированию органов Федеральной миграционной службы о наложении одним из родителей запрета на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации.
Оспариваемое нормативное положение не нарушает и не ограничивает каких-либо прав и законных интересов заявителя, а также его несовершеннолетнего сына.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
КС РФ проверил конституционность правил отмены запрета на выезд ребенка из России, инициированного одним из родителей
В Конституционный Суд РФ обратился гражданин, с которым дочь проживает по решению суда (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2020 г. № 29-П). В свое время, опасаясь, что мать девочки может вывезти ее за границу, он в установленном порядке подал заявление о своем несогласии на выезд ребенка из РФ. Впоследствии он сам решил выехать вместе с дочерью в Казахстан для посещения родственников, а также в иные государства для отдыха и оздоровления. Однако суд (а вопрос о возможности выезда ребенка за рубеж в упомянутой ситуации решает именно суд) на основании ч. 1 ст. 21 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» разрешил выехать ребенку с отцом только в Казахстан и только в определенный период.
По мнению гражданина, указанная норма противоречит Конституции РФ, поскольку по смыслу, приданному ей судами в конкретном деле, для решения вопроса о возможности выезда ребенка за пределы России – в том числе в сопровождении того из родителей, с которым согласно судебному решению проживает ребенок и который ранее заявил о несогласии на такой выезд, – она требует принятия судебного акта, где подлежат указанию конкретное государство назначения и определенный период поездки.
Изучив материалы дела, Конституционный Суд отметил следующее.
Существующая модель правового регулирования – когда временный запрет на выезд несовершеннолетнего за границу устанавливается в административном порядке и не конкретизируется (т.е. не требует указания на конкретные страну или период поездки), а последующее разрешение на выезд в судебном порядке принимается ситуативно – является хотя и не единственно возможной или предпочтительной, но конституционно допустимой.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
При этом запрет, инициированный одним из родителей, применяется к обоим родителям. Следовательно, распространение судебного порядка снятия временного запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы РФ на того из родителей, который ранее выразил несогласие на выезд ребенка за границу, призвано уравнять с ним в правах второго родителя, и тем самым направлено на обеспечение принципов недопустимости злоупотребления правом и формального равенства.
Тем не менее, отметил КС РФ, суд не может быть лишен возможности – когда на отмене запрета на выезд настаивает тот из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает несовершеннолетний и который представил доказательства того, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, – снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но и более широким образом (вплоть до полной его отмены). Иначе несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых обязанностей, прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну. Поскольку в такой ситуации он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы.
К тому же оспариваемая норма, по ее буквальному смыслу, не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу даже в случае отсутствия спора об этом между его родителями, один из которых ранее заявил о своем несогласии на такой выезд. Однако вмешательство государства в лице судебных органов в решение этого вопроса в подобных случаях избыточно и не согласуется с Конституцией РФ.
Поэтому КС РФ признал указанную норму не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на выезд.
Федеральному законодателю надлежит усовершенствовать порядок решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей. А до тех пор суды не могут быть ограничены в возможности – при строгом соблюдении выраженных в данном Постановлении правовых позиций – решить вопрос о выезде ребенка за границу не только в части конкретной поездки, но и более широким образом.
Запрет на выезд ребенка за границу
Муниципальное казенное учреждение
Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг населению
Рузского городского округа
122 с территории Московской области, далее 3 (доб.Руза — 52291, Тучково — 52233)
Добавочные номера МФЦ Рузского городского округа:
Руза — 52291, Тучково — 52233
- Главная
- Услуги
- Федеральные
- Региональные
- Муниципальные
- Покупка транспондеров
- Карта водителя для тахографа
- Размещение рекламы в МФЦ
- Дополнительные выплаты семьям с детьми в 2020 и 2021 гг.
- Обратная связь
- Вопросы и ответы
- Опрос
- Для иностранных граждан
- Услуги Корпорации МСП
- Услуги для бизнеса
- Мероприятия
График работы МФЦ
Адрес офиса:Московская область, Рузский городской округ, г.Руза, ул. Федеративная, д. 7А, 4 этаж
Адрес офиса:Московская область, Рузский городской округ, п. Тучково, ул. Кирова, д. 1, 3 этажАдрес ЦМФЦ:Московская область, Рузский городской округ, п. Дорохово, ул. Невкипелого, д. 49
Понедельник 09:00 до 13:00 Вторник 09:00 до 13:00 Среда 09:00 до 13:00 Четверг 09:00 до 13:00 Пятница 09:00 до 13:00 Суббота выходной Воскресенье выходной Адрес ЦМФЦ: Московская область, г. Руза, ул. Социалистическая, д. 64
Вторник 09:00 до 18:00 Среда 09:00 до 18:00 Четверг 09:00 до 18:00 Пятница 09:00 до 18:00 Суббота 09:00 до 18:00 Перерыв 13:00-14:00 
Главная » Новости » Что нужно знать о запрете на поездки ребенка
Что нужно знать о запрете на поездки ребенка14 июня 2024
Что нужно знать о запрете на поездки ребенка
Выезд за границу
Кто может наложить запрет. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей может подать заявление о запрете на выезд в подразделение МВД по вопросам миграции.Как он действует. Ограничить можно выезд за рубеж в целом или в конкретные страны, бессрочно до совершеннолетия или на время. При наличии запрета ребенка не пропустят на пограничном контроле — даже с другим родителем при любой цели поездки.
Тот, кто наложил запрет, выехать с ребенком может.
Как узнать о запрете. Второй родитель получит уведомление, если в заявлении на запрет указан его адрес. Самостоятельно проверить ограничение можно только при личном обращении в МВД.
Как отменить. Это может сделать только тот, кто наложил запрет, через заявление в МВД. Нотариальное разрешение на выезд не подойдет.
Другой родитель может отменить запрет через суд, если есть веские причины.
Поездки внутри России
Ограничить перемещения ребенка по России нельзя. Его может сопровождать не только законный представитель, но и совершеннолетнее дееспособное лицо. Доверенность от родителей для этого не требуется, но она может понадобиться для авиаперелетов, заселения в гостиницу, получения медицинской помощи.Ограничение права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается.
При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.
В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.
Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.
В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается приказом МВД России от 31.08.2021г. № 651 «Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации подается родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне лично. Заявитель, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации, может лично подать заявление о несогласии на выезд в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту постоянного проживания за пределами Российской Федерации.
В заявлении о несогласии на выезд указываются следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон (при наличии).
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, место рождения, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд.
Ограничение выезда несовершеннолетнего гражданина до достижения возраста 18 лет либо даты начала и окончания периода ограничения выезда несовершеннолетнего гражданина.
Ограничение выезда во все государства либо наименование (наименования) государства (государств), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину ограничен.
Реквизиты документа, подтверждающего факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд, либо документа, подтверждающего полномочия усыновителя, опекуна или попечителя, подающего указанное заявление в отношении несовершеннолетнего гражданина.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, адрес места жительства (пребывания) другого законного Представителя несовершеннолетнего гражданина (в случае, если данные сведения известны заявителю).
Одновременно с заявлением о несогласии на выезд заявитель представляет:
— Один из документов, удостоверяющих личность заявителя:
1. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, — действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в подразделение по вопросам миграции, — действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации. В случае если срок действия заграничного паспорта истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется действительный паспорт.
3.Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в загранучреждение, — действительные заграничный паспорт, паспорт либо временный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
4. Для иностранных граждан и лиц без гражданства — действительный документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
— Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя:
1. Для родителя — документ, подтверждающий факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Для усыновителя, опекуна или попечителя — документ, подтверждающий полномочия усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего гражданина, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
— Один из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд:
1. Для несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, — один из документов, определенных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
2. Для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет — паспорт либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Отзыв заявления о несогласии на выезд
Отзыв заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи заявителем, ранее подавшим заявление о несогласии на выезд, заявления об отзыве заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
В заявлении об отзыве указываются:
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон (при наличии).
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, место рождения, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд.
Ограничение выезда несовершеннолетнего гражданина до достижения возраста 18 лет либо даты начала и окончания периода ограничения выезда несовершеннолетнего гражданина.
Ограничение выезда во все государства либо наименование (наименования) государства (государств), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину ограничен.
Реквизиты документа, подтверждающего факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд, либо документа, подтверждающего полномочия усыновителя, опекуна или попечителя, подающего указанное заявление в отношении несовершеннолетнего гражданина.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, адрес места жительства (пребывания) другого законного Представителя несовершеннолетнего гражданина (в случае, если данные сведения известны заявителю).
Дата подачи отзываемого заявления о несогласии на выезд и подразделение по вопросам миграции, загранучреждение либо орган пограничного контроля (в случае подачи заявления о несогласии на выезд до 12 июня 2019 года в соответствии с Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273, в орган пограничного контроля), в которое такое заявление было подано.
Одновременно с заявлением об отзыве заявитель представляет:
13.1. Один из документов, удостоверяющих личность заявителя:
1. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, — действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в подразделение по вопросам миграции, — действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации. В случае если срок действия заграничного паспорта истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется действительный паспорт.
3. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в загранучреждение, — действительные заграничный паспорт, паспорт либо временный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
4. Для иностранных граждан и лиц без гражданства — действительный документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
В случае, если заявление о несогласии на выезд было подано до 12 июня 2019 года в соответствии с Правилами подачи заявления в загранучреждение либо орган пограничного контроля:
Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя:
1. Для родителя — документ, подтверждающий факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Для усыновителя, опекуна или попечителя — документ, подтверждающий полномочия усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего гражданина, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
— Один из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд:
1. Для несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, — один из документов, определенных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
2. Для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет — паспорт либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Срок рассмотрения документов — не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления либо поступления в подразделение по вопросам миграции, уполномоченное на учет заявлений регистрирует заявление (судебный акт) в журнале учета документов по вопросам ограничения права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и вносит сведения о заявлении (судебном акте) в ведомственный сегмент МВД России системы «Мир». При внесении сведений о заявлении об отзыве (судебном акте), ранее внесенные сведения о заявлении о несогласии на выезд не исключаются. Обеспечивает направление в соответствии в Департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации актуализированных на дату последних изменений сведений об ограничении (снятии ограничения) права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, включающих в себя информацию о несовершеннолетнем гражданине, сведения об ограничении (снятии ограничения) права на выезд которого из Российской Федерации внесены в учеты ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» на основании заявления и судебного акта (при наличии), его законном представителе, подавшем заявление, его втором законном представителе (в случае наличия в указанных учетах сведений о поданном им заявлении о несогласии на выезд), а также о текущих (действующих) запретах на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации с каждым из законных представителей (при наличии).
При наличии в заявлении сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и месте жительства (пребывания) другого законного представителя подготавливает в двух экземплярах уведомление об ограничении (снятии ограничения) права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.
Как написать запрет на выезд ребёнка за границу
Заявление на запрет на выезд ребёнка за границу пишется определённым кругом лиц.
Данный документ утвержден на законодательном уровне и ограничивает возможность посещения детьми иностранного государства не только в сопровождении третьих лиц, но и с одним из родителей.
Изменения вступившего в силу 12 июля 2021 года нового закона №268
С 12 июля 2021 года стали действовать новые упрощенные правила и порядок, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.
- Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
- Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
- Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
- Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
- Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
- Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформлял запрет на выезд ребенка, самому выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.
Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.
Кто имеет право на написание
В 2024 г. наложить запрет на выезд несовершеннолетнего вправе несколько лиц:
- Родитель.
- Законный представитель, который может выступать в роли:
- опекуна;
- попечителя;
- усыновителя.
- Официальное лицо, представляющее орган опекунства и попечительства.
Взрослым, воспитывающим детей в неполных семьях, рекомендуется предварительно уточнить, не подавал ли второй родитель аналогичное заявление.
Это позволит снизить время юридической подготовки к поездке и исключает допустимые риски.
Причины наложения запрета
Чаще всего причиной того, что один из родителей пишет запрет выезда ребёнка в другое государство, становится отсутствие между взрослыми взаимопонимания.
Происходить это может из-за следующего:
- Одна сторона планирует вывезти несовершеннолетнего в иное государство с целью постоянного или временного проживания, не согласовав желания с другой.
- Деятельность взрослых, связанная с вопросом будущего путешествия, не согласована и противоречит друг другу.
- Предположение одной стороны, что в процессе поездки или пребывания за рубежом жизнь ребёнка будет подвергаться опасности.
- Путешествие, в котором несовершеннолетний будет принимать участие, не соответствует желаниям второй стороны.
Как накладывается ограничение
Введение ограничений допускается в любое время без объяснения причин. После введения запрета, потребовавшая их сторона не обязана сообщать о своих действиях.
Аналогичная ситуация касается и государственных органов, активировавших соответствующее обращение: сообщать стороне, в отношении которой введены такие условия, они не обязаны.
Обращение в 2024 году должно подаваться лично родителем, опекуном или попечителем.Для оформления необходимо подготовить пакет документов и передать его на рассмотрение в одно из указанных учреждений:
- Отделение МВД по месту постоянной или временной регистрации.
- В посольство либо консульство РФ, если заявляющая сторона находится за пределами Российской Федерации.
Если ввести ограничения требуется для ребёнка, не являющегося гражданином РФ, то заявление принято не будет. Отечественное законодательство не предусматривает запретов на выезд детей — нерезидентов страны.
При двойном гражданстве, одно из которых российское, законодательство рассматривает ребёнка как гражданина РФ, что позволяет применять в его отношении действующие законы и нормативы.
Сроки
Сроки, необходимые для того чтобы заявление вступило в силу, зависят от того, куда оно подавалось. При обращении в миграционный или консульский отдел, активация произойдёт в течение одной-двух недель.
Действие поданного обращения предусматривает период до достижения ребёнком совершеннолетия (по умолчанию). Допускается применение иного срока, но это необходимо указывать при составлении документа.
На что ориентироваться при написании
Вопрос, как написать запрет на выезд ребёнка за границу, раскрывается в Постановлении правительства № 273 (скачать Постановление Правительства N 273), которое трактуется совместно с вышеупомянутой статьёй 21.
Пункт 3-й Постановления № 273 содержит информацию о том, что заявление на запрет выезда несовершеннолетнего пишется разборчиво. Допускается представление документа, написанного от руки или с использованием принтера либо печатной машинки.
Необходимо учитывать, что обращаться с заявлением, запрещая выезд на законодательном уровне могут только граждане, имеющие на это официальные полномочия (список допущенных к написанию лиц указан ранее).
При этом заявитель должен руководствоваться рядом факторов, которые не станут гарантированным отказом в принятии документа на обработку и исполнение:
- Отсутствуют сведения относительно несовершеннолетнего или заявителя.
- Документ был передан в уполномоченный орган не посредством личного визита, а иным способом:
- Переслан по электронной почте.
- Отправлен заказным письмом.
- Доставлен третьим лицом.
- Ограничение уже введено.
- Запрет был упразднён судебным решением.
Заявитель, активировавший ограничение, уведомляется органом, который принял документы, в течение 30 суток с момента получения обращения.
Принципы написания
Заявление составляется в свободной форме или на бланке, скачанном из интернета.
Заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2024 году можно скачать здесь.
- В верхней части бланка указывается информация о принимающем органе.
- Следующая строка характеризует сам документ, заявление о несогласии родителя.
- Сообщаются общие данные, касающиеся личности заявителя:
- Фамилия, имя, отчество.
- Пол.
- Дата и место рождения.
- Место регистрации.
- Гражданство.
- Сведения о ребёнке:
- Кем является заявитель: отцом, матерью, опекуном, попечителем и т. д.
- Фамилия, имя, отчество.
- Пол.
- Дата и место рождения.
- Место постоянной регистрации.
- Гражданство.
- Указывается, что заявитель не согласен на выезд подопечного.
- В приложении указываются документы, которые необходимо прикрепить к заявлению:
- Паспорт.
- Заверенная нотариусом ксерокопия документа, удостоверяющего родительские права заявителя относительно ребёнка (свидетельство о рождении, постановление суда об опеке или иное).
- Последняя строка:
- Дата;
- Подпись.
Если свидетельство о рождении ребёнка отсутствует, получить дубликат можно в территориальном отделении ЗАГСа.
Порядок отмены запрета
Права граждан обжаловать запрет на вывоз ребёнка за рубеж предусматриваются на законодательном уровне. Однако в случае обращения к судебным органам заявитель должен грамотно, верно и понятно раскрыть свои требования.
В противном случае он получит гарантированный отказ в рассмотрении.
Ключевым фактором здесь является просьба об устранении возложенных ограничений, а не переадресации функциональных обязательств по их снятию на органы пограничного контроля.
Дополнительной проблемой в изучении аналогичных дел является фактор прямого отсутствия причин, предусмотренных на законодательном уровне.Из-за того, что суду просто не на что ориентироваться, выбор его решения будет зависеть от факторов, предшествующих поездке. И внутренних убеждений судьи, который может склоняться в одну или другую сторону.
В качестве основных характеристик чаще всего используются такие доводы:
- Стремление и желание несовершеннолетнего выехать за рубеж (отправиться в поездку) именно с этой стороной судебного спора.
- Представление приобретённых билетов, путевки, бронирования отеля и иных финансовых вложений.
- Целевое предназначение путешествия.
- Периодичность. Для обучающегося в школе предпочтительнее будет выбирать время каникул. Это позволит усилить вероятность получения положительного результата.
Полезно знать. Нелишним будет обратить внимание на страну назначения и ситуацию в ней в момент поездки.
Ключевыми факторами для судьи будет стремление несовершеннолетнего и цель поездки. Если она заключается в лечении или участии в спортивных, обучающих или иных мероприятиях, шансов больше.
Дополнительно следует уделить внимание на сроки поездки. Например, длительное путешествие, связанное с командировкой взрослого, может негативно сказаться на успеваемости ребёнка в школе. Поэтому существует вероятность, что судья откажет в запросе.
Решение суда о снятии запрета выезда ребенка за границу
Полная гарантия отмены запрета связана с прямой необходимостью выезда по причине срочного медицинского вмешательства, которое подтверждается в документальном порядке. В этом случае суд встаёт на сторону заявителя и разрешает поездку.
Инвестиции и покупка недвижиммости в Дубай. Гарантированный доход 7-10% годовых в валюте. Все подводные камни и личный опыт, как заработать, а не потерять 40% из-за неправильных инвестиций.
Все подробности — подписывайтесь на проверенный телеграмм канал https://t.me/homeindubai.
Как переехать жить в Дубай с семьей: резидентская виза, банковские счета, выбор жилья, школа для ребенка, все на личном опыте — https://t.me/homeindubai.Подробнее о снятии запрета на выезд ребенка за границу можно прочитать пройдя по данной ссылке.
Что следует ожидать в ближайшее время
МВД предлагает ввести ряд поправок, которые позволят защитить ребёнка от ситуаций, когда один из родителей с целью шантажа не даёт разрешение на выезд. Часто это происходит из-за мести или с требованием отказаться от алиментов.
Таких обращений от матерей-одиночек достаточно на юридических форумах. Например, как быть, если бывший муж не даёт разрешение на поездку в отпуск. Выходов из такой ситуации два:
- Найти общий язык со вторым родителем.
- Обращаться в суд, пояснить ситуацию и, может быть, получится добиться желаемого результата. Однако в случае с отпуском это происходит не всегда. Чаще всего судья рекомендует помириться или отправиться отдыхать на российские курорты.
Если такие изменения будут внесены, то помимо сведений о себе и ребёнке, в заявлении придётся указать намерения, с которыми оно подаётся. А также планируется установить требование указания фактического адреса второго родителя. В процессе обработки обращения ему будет направлено почтовое уведомление с сообщением о возможном применении ограничений.
Мнение экспертов
Эксперты-правозащитники высказываются по этому поводу по-разному. Одни поощряют возможные поправки к закону, другие называют их антигуманными:
- Адвокат с большим опытом работы, полномочный представитель правительства РФ в судебных инстанциях Михаил Борщевский отзывается об этом таким образом: «В половине случаев из моей ранней судебной практики родители устанавливают запрет на вывоз детей за границу из-за опасения, что они могут остаться там навсегда. Вторая половина приходится на обычный шантаж или попытку «насолить» человеку, который когда-то был «любимым». Я не исключаю, что правоохранительные органы будут пресекать такие заявления, но для этого потребуется выполнить целый ряд мер, на которые понадобится дополнительно время и сотрудники».
- Мнение партнёра юридической компании «Центр Правосудия» Вахтанга Шарабанова по этому поводу: «Принцип действия МВД понятен. Своими нововведениями они стараются минимизировать ситуации злоупотребления правом запрета. Хотя на деле такие ситуации крайне редки, так как преимущественно большинство родителей имеют вполне обоснованные основания ограничить право покинуть страну».
На текущий момент все предположения пока ещё в разработке. Условия введений запрета на выезд несовершеннолетнего ребёнка в иное государство остаются без изменений.
