Где нельзя устанавливать камеры видеонаблюдения

История нелюбви между соседями многоквартирного дома в Нижнем Тагиле началась шесть лет назад. Ольга переживала за пожилую маму, которая вынуждена была терпеть хамство соседей по площадке. По словам женщины, молодая пара регулярно доставляла маме беспокойство: курила на площадке и в общем тамбуре, принимала шумные компании, вступала в словесную перепалку в ответ на любые замечания.

— Ольге пришлось временно переехать в квартиру к матери, чтобы быть рядом и оберегать от агрессоров. Супружеская пара не перестала гадить: меняла замки на входной двери в секцию, из-за чего женщина не могла попасть домой, заливала клеем замок в ее квартире, — описала ситуацию адвокат Юлия Павлова.

Чтобы понять, кто над ними издевается, Ольга решила установить две камеры видеонаблюдения

Все жалобы на агрессию соседей полиция отметала — состава преступления нет. Ольге пришлось застраховать квартиру и даже поставить ее на сигнализацию, что принесло еще одну головную боль. С завидной регулярностью кто-то отключал тумблер в электрощитке — сигнализация начинала вопить, на вызов приезжали сотрудники ЧОПа и раз за разом фиксировали ложный вызов.

Ольга решила установить две камеры видеонаблюдения, одну направила прямо на электрощиток.

— Чета соседей-агрессоров установила камеры раньше моей подопечной. Оборудование было направлено почему-то в сторону квартиры, где живет Ольга, и захватывала общую площадку напротив входной двери соседской секции, — рассказала Павлова.

По словам тагильчанки, пара продолжала изгаляться над ними и портить их имущество: по записям видно, как супруги курят прямо в камеру, заклеивают объектив… В конце концов провода, соединяющие камеру с аккумулятором, кто-то перерезал. А потом камеры вообще исчезли. Чтобы выяснить, кто их украл, женщина попыталась получить записи с соседских камер через ходатайство в суд.

Супруги заявили, что их камеры — муляж для отпугивания воришек, поэтому записей в принципе не существует.

Участковые бездействовали. Даже после фиксации факта порчи имущества у соседей находилось алиби, появлялся свидетель, который утверждал, что в день происшествия супружеская пара и квартиру-то не покидала. Вот почему пришлось обратиться в суд. Он постановил взыскать в качестве компенсации морального вреда по двадцать пять тысяч рублей с каждого из супругов. С решением они не согласились и подали апелляцию в облсуд: просили снизить компенсацию морального вреда до одной тысячи рублей с каждого.

Но судебная коллегия по гражданским делам сочла, что размер компенсации морального вреда в 50 тысяч рублей определен судом первой инстанции с учетом принципа разумности и справедливости верно. Паре придется заплатить за многолетние хамство.

О камерах в подъездах многоэтажек

— Чтобы в многоквартирных домах не возникало проблем с сохранностью имущества в местах общего пользования следует, во-первых, определить исчерпывающий перечень этих мест, во-вторых, принять необходимое имущество на баланс дома, в-третьих, заключить договор на обслуживание этого имущества и, в-четвертых, определить лицо, ответственное за сохранность и учет этого имущества, — советует юрист Евгений Мурашев. — В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ любое решение по местам общего пользования принимается коллективно, требуется не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Это правило распространяется и на видеокамеры. Если поднимать закон о персональных данных, то по нему необходимо разрешение гражданина, в отношении которого может идти фото- и видеофиксация.

Но, если это место общего пользования, лестничная площадка, например где собственники дома приняли решение поставить камеры наблюдения, достаточно уведомительной таблички: «Ведется видеофиксация».

Можно ли самовольно установить в месте общего пользования видеокамеру

Кировский районный суд города Омска признал незаконной установку видеокамер в подъезде жилого дома на улице Дианова.

За защитой своих прав в суд обратилась супружеская пара, проживающая в многоквартирном доме на Левобережье. Муж и жена пожаловались на соседей, установивших в коридоре на девятом этаже жилого дома видеонаблюдение. Истцы заявили, что письменного согласия на обработку собственных персональных данных, в том числе видеосъемку, запись и хранение видеоматериалов, не давали, а право на неприкосновенность частной жизни может быть ограничено только законом.

Вызванный в суд сосед пояснил, что действительно установил в подъезде три видеокамеры, одна из которых направлена на коридор, вторая — на лестничную клетку, с третьей просматривается пространство перед тамбуром. Система контроля видеокамер расположена в принадлежащей ему квартире. По словам ответчика, он сделал это из соображений безопасности и для блага всех жильцов, которым, кстати, не пришлось платить за это ни копейки.

Плюс ко всему у него есть несовершеннолетние дети, за которых он беспокоится.

В судебном заседании просмотрели записи с установленных в подъезде видеокамер. В результате оказалось, что дверь квартиры истцов вообще не попадает в зону их видимости. Видеокамеры фиксируют только действия, происходящие на лестничной площадке, в коридоре и пространстве перед тамбуром.

— Так как видеокамеры установлены в публичном месте и получают только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, их установка не может нарушить право граждан на тайну личной жизни, — пояснили «РГ» в Кировском районном суде. — В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований о демонтаже видеокамер по указанному основанию и компенсации морального вреда.

Однако, как выяснилось, вопреки требованиям действующего законодательства ответчик не получил согласия других собственников общедолевого имущества. Решение общего собрания суду предоставлено не было.

В результате Кировский районный суд признал установку видеокамер незаконной.

— Судебные приставы помогли жителям Левобережья с защитой прав на неприкосновенность частной жизни, — сообщили «РГ» в УФССП России по Омской области. — Соседа обязали исполнить решение суда по демонтажу трех камер видеонаблюдения, установленных в одном из подъездов многоквартирного дома.

Между тем это уже не первый случай в Омской области, когда видеонаблюдение становится причиной раздора между соседями. Несмотря на то что записи с видеокамер нередко помогают найти подъездных воришек и хулиганов, многие омичи категорически против такой съемки. Горожане обращаются в суд с жалобами на любопытство соседей и требованием оградить их жизнь от прицела чужих видеокамер.

Компетентно

Кино будет!

Алексей Куприянов, почетный адвокат России

— С появлением дешевых бытовых видеокамер начались и споры о допустимости их установки во дворах и подъездах в свете прав человека.

С одной стороны, статья 23 Конституции РФ действительно гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а статья 24 Основного закона запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. С другой — в соответствии со статьей 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Начнем с другой стороны этой дилеммы. Каждый имеет право на жизнь (статья 20). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (статья 35).

Обобщая, видим, что каждый гражданин имеет право защищать любыми способами, не запрещенными законом, как свою жизнь от бандитов, так и свое имущество от кражи и грабежа.

Что на весах справедливости важнее — сама человеческая жизнь или ее общественная (не физическая!) неприкосновенность — неприкосновенность частной жизни? С юридических позиций: право на жизнь в ранжировании прав человека в любом международном акте и в Конституции РФ стоит выше неприкосновенности частной жизни, хотя правозащитных копий почему-то больше сломано по поводу последней.

Итак, есть законодательное разрешение защищать свою жизнь, здоровье, имущество от преступных посягательств любым способом, кроме запрещенных законом.

Разберемся, к каким средствам прибегать нельзя. Нельзя минировать подходы к квартире, устанавливая «растяжки». Запрещены соответствующими законами всякая шпионская аппаратура и спецсредства из арсенала оперативных служб правоохранительных органов.

Ни к первой, ни ко второй категории системы видеонаблюдения, сегодня устанавливаемые где ни попадя, явно не относятся.

Скомандовать: «Запрещаю вторгаться в мою частную жизнь!» — вы можете исключительно заперевшись в своей квартире или уединившись на своем частном земельном участке, в своем автомобиле — уже с большой натяжкой, так как в условиях запрета на тонированные стекла этот уголок интима простреливается нескромным взглядом навылет.

Итак, «не смотрите на меня в моем жилище» применительно к многоквартирному дому означает максимум то, что в зону фиксации видеокамеры не должна попадать входная дверь соседа, если при ее открывании неизбежно видна часть самой квартиры. В целом же видеокамера, как правило, имеет право «видеть» все, что способен видеть невооруженным взглядом обычный прохожий.

С таким подходом согласны практически все суды, в последние годы рассматривавшие вопросы охраны частной жизни граждан (статья 152.2 Гражданского кодекса РФ). Более того, Московский городской суд в гражданском деле по иску А. Зотова указал, что при открытии двери в квартиру каждый собственник квартиры «должен предполагать возможность, что часть его жилого помещения может обозреваться кем-либо из общего коридора и потому не вправе ожидать сохранения в тайне участков квартиры, доступных непосредственному обзору с общедоступных публичных мест, коими являются подъездные помещения».

В то же время собственник жилого помещения вправе ожидать, что никто не будет обозревать его помещение путем проникновения в него либо с использованием специальной техники, значительно расширяющей границы получаемой информации. Так как спорная видеокамера установлена в подъезде в публичном месте, — решил суд, — и зритель получает только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, ее установка не может нарушить право граждан на тайну личной жизни.

Соображения истцов о том, что лица, установившие видеокамеры и контролирующие их записи, якобы незаконно собирают информацию об их частной жизни, также безосновательны. Если целью видеозаписи является исключительно защита жизни и имущества, то владелец видеозаписи просматривает записи лишь после какого-либо посягательства, с целью его раскрытия или в целях профилактики и пресечения преступления.

Потенциальная возможность изучить частную жизнь соседа по видео действительно имеется, но такая деятельность запрещена, как запрещено распространение полученных из записи и обобщенных сведений личного характера, фотографий. Если в суде будет доказано, что видеокамера используется не по назначению, что нарушается закон, то нарушитель будет наказан в гражданско-правовом, а иногда и в уголовном порядке. Но факт такого нарушения, распространения конфиденциальных сведений требует именно доказательств!

А пока доказательства истцом не собраны, судом предполагается законопослушное поведение владельца видеосистемы. Заявляя подобные иски, граждане лишь предполагают возможность незаконной деятельности, что не должно повлечь никаких негативных последствий для владельцев видеосистем. Отсутствует и моральный вред, и его материальная компенсация.

К сожалению, пока не сложилось единой судебной практики по спорам о том, можно ли без разрешения соседей, выступающих в качестве сособственников общих помещений жилого дома, устанавливать частные видеокамеры в помещениях, подъездах, коридорах, вестибюлях и на внешних конструкциях жилых многоквартирных домов, относящихся к общему имуществу жилого дома. Иначе говоря, можно ли монтировать видеокамеру в общем помещении, если кому-то из сособственников это не нравится. Не нравится без объяснения причин, просто в силу факта совместного пользования общим имуществом, а не в связи с охраной частной жизни.

Как мы видим, Кировский районный суд Омска счел, что для законной установки требовалось решение общего собрания собственников. Вместе с тем имеются вступившие в законную силу решения противоположного свойства. Новокуйбышевский районный суд Самары решил, что в полностью аналогичной правовой ситуации согласия собственников других квартир не требуется.

И с последней позицией следует согласиться.

Защита частной собственности в иерархии конституционных ценностей стоит ниже защиты жизни, а обеспечение собственности от преступных посягательств выше, чем соседское капризное: «Не хочу, и все!» Кроме того, права сособственников на определение порядка пользования общим имуществом так же не абсолютны, как и любые прочие права гражданина. При ином толковании можно дойти до абсурда и, например, запретить соседям принимать гостей. Что ж они без разрешения пользуются общим лифтом?

Полагаю, что и от размещения видеокамер в подъезде никакого убытка или ограничения своих прав сособственники подъезда не потерпят, а конституционное право на защиту хозяин видеосистемы реализует.

Представляется, что у ответчика из Омска есть большие шансы отстоять свою видеосистему в кассационной инстанции. Уверен, что ввиду противоречивости судебной практики свое окончательное слово по столь актуальным делам вскоре скажет и Верховный суд России.

Кассационный суд объяснил, где работодателям нельзя ставить камеры видеонаблюдения

Крайне полезное для граждан и работодателей разъяснение сделал Третий кассационный суд. Он изучил спор о камерах видеонаблюдения на предприятиях и в организациях. И ответил на важный вопрос — где этих самых камер быть не должно.

По закону видеонаблюдение в организации должно только повышать производительность труда. / Сергей Михеев

Сегодня трудно найти более или менее серьезную организацию, у которой внутри и снаружи не висят камеры видеонаблюдения. Причем, по мнению некоторых, чем больше камер, тем круче считается контора.

Камеры видеонаблюдения в последние годы переживают невиданный в прошлом подъем — их ставят везде, где возможно. И граждане, казалось бы, привыкают трудиться под «недремлющим оком».

Но везде ли эти камеры установлены законно? И вообще, какие существуют в законодательстве правовые нормы для работодателей в связи с использованием системы наблюдения за сотрудниками внутри предприятия? В гражданском деле, о котором идет речь, суды заставили работодателя демонтировать камеры из комнаты отдыха работников.

Кассация согласилась с решениями своих коллег и сообщила, что видеонаблюдение не должно нарушать неприкосновенность частной жизни.

А теперь расскажем важные детали этого гражданского дела. Итак, Третий кассационный суд общей юрисдикции оценил действия работодателя по установке видеонаблюдения в комнате для персонала*.

Собственно, эта история началась в Калининграде с того, что в местный суд обратился гражданин. Он трудился медицинским работником в одном из учреждений города. Если быть совсем точным, то работал гражданин в городской детской поликлинике.

Вот к ней он и отнес иск в суд.

В этом иске было требование к руководству местной поликлиники признать незаконным размещение гардеробной для персонала в неотапливаемом помещении и еще — демонтировать установленные там видеокамеры.

Первым его иск рассмотрел Ленинградский районный суд Калининграда. А второй инстанцией был Калининградский областной суд. Оба суда частично удовлетворили иск сотрудника и признали установку камер видеонаблюдения в комнате отдыха незаконной.

И суды потребовали от работодателя установленное в зоне, где сотрудники отдыхают, видеонаблюдение убрать. Но администрация лечебного учреждения с таким решением двух инстанций оказалась категорически несогласна. И тогда детская поликлиника обжаловала решения судов в следующей инстанции — в кассации.

Все материалы гражданского дела внимательно изучил Третий КСОЮ и не нашел ошибок у коллег.

Кассационный суд не просто подтвердил правильность позиции нижестоящих инстанций, но и объяснил нормы закона такого решения.

Кассация сказала, что видеонаблюдение на рабочих местах и в производственных помещениях должно быть связано с исполнением работником должностных обязанностей.

Суд заявил: камеры видеонаблюдения, расположенные в зоне отдыха, нарушают права работников на неприкосновенность частной жизни

При этом работодатель обязан известить своих сотрудников, что их снимают, и показать, где находятся зоны видимости камер.

Еще суд указал, что по своей сути видеонаблюдение должно повышать эффективность производства, способствовать контролю и учету рабочего времени работников, повышению производительности труда.

Но камеры видеонаблюдения, расположенные в зоне отдыха, нарушают права работников на неприкосновенность частной жизни.

Юристы подтверждают, что в недалеком будущем можно ожидать увеличения числа подобных исков от сотрудников, работодатели которых слишком увлечены установкой наблюдения.

Хотя чаще в последние годы правоохранители стали сталкиваться с совсем незаконным размещением камер не только в зонах отдыха предприятий, но и в раздевалках или душевых, где камер по определению быть не должно.

Но во всех подобных случаях, которые смогли расследовать правоохранители, оказывалось, что установка видеонаблюдения — не действия работодателя, а хулиганство отдельного сотрудника. Как правило, такие «подпольные» камеры монтируют граждане, чтобы потом шантажировать тех, кто попал на видео, угрозой выложить неприятную для гражданина картину в открытый доступ.

Либо они просто сводили счеты с недругом. Во всех перечисленных эпизодах подобные действия образуют состав преступления и наказываются соответствующим образом.

К сожалению, иногда такие незаконные действия имеют трагические последствия. В последних двух громких случаях камеры видеонаблюдения подростки устанавливали сами. В одном случае — в женском туалете, в другом — в душе спортивной школы.

Эти съемки они разместили в Сети с оскорбительными комментариями про тех девочек, которые попали в кадр.

В одном случае 14-летняя ученица наглоталась таблеток. Ее смогли спасти, но проблемы со здоровьем у нее остались на всю жизнь. В другом случае помочь девочке не смогли. Она несколько дней переживала из-за комментариев под выложенным видеорядом, а потом спрыгнула с 11-го этажа.

Уголовные дела, конечно, возбудили, но жизнь и здоровье уже вернуть невозможно.

* Решение кассационного суда N 2-2154/2022.

Юристы пояснили, в каких случаях возможна установка камер видеонаблюдения

В нашей стране нет законов, которые бы запрещали вести видеонаблюдение в общественных местах, поэтому свои личные данные и конфиденциальность в полном смысле защитить невозможно. Однако есть нормы, защищающие россиян от вмешательства в частную жизнь, но лишь если видеокамеры находятся в местах, не являющихся общественным пространством. Обо всех нюансах защиты от несанкционированного видеонаблюдения в повседневной жизни РБК Life поговорил с экспертами — председателем Московской коллегии адвокатов Karabaev Legal Group, адвокатом Алексеем Карабаевым и адвокатом из Казани Ильдаром Халлирахмановым.

Примечательно:в мае 2024 года пиковый интерес к видеокамерам значительно вырос. Продажи увеличились в 2,5 раза в штуках по сравнению с тем же месяцем 2022 года. По данным экспертов, рост популярности этой категории товаров можно объяснить желанием россиян обезопасить имущество во время летних отпусков.

В России в 2,5 раза вырос спрос на камеры видеонаблюдения

Кто и зачем устанавливает камеры видеонаблюдения

Устанавливать видеокамеры в общественных местах могут органы власти для контроля за порядком, в таком случае речь идет о централизованной установке.

«Что касается борьбы с преступностью в общественных местах, то видеокамеры, вне всяких сомнений, играют важную роль в данном процессе. Ведь с их помощью можно зафиксировать сам момент совершения преступления и восстановить его детали, установить личность преступника, свидетелей, потерпевших», — пояснил Ильдар Халлирахманов.

В России на 300% увеличился спрос на видеокамеры для транспорта

Частные лица стремятся устанавливать видеонаблюдение, чтобы обеспечить свою личную безопасность и сохранность своего имущества. Но бывают исключения, когда видеокамеры ставятся с целью наблюдения за посторонними лицами. Однако согласно ст.

152.1 Гражданского кодекса России обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия, добавил его коллега адвокат Карабаев.

Shutterstock

В каких случаях частному лицу надо получать согласие на установку камеры

Нельзя ставить видеокамеру так, чтобы ее объектив был направлен на чужие дома или квартиры. В этом случае нарушается пункт 1 ст. 3 Федерального закона о персональных данных, так как видеосъемка подпадает под понятие обработки персональных данных, пояснил Алексей Карабаев.

Если человек хочет установить над своей дверью камеру и в ракурс съемки попадает дверь соседа, то придется заручиться его согласием или отказаться от идеи видеонаблюдения.

Почему с соседями лучше не ссориться. 5 случаев, когда могут подать в суд

Про последствия установки видеокамеры

Все будет зависеть от того, какая именно информация может быть получена в связи с установкой видеокамеры без соответствующего разрешения. Если эта информация не является конфиденциальной и доступна всем гражданам, то ответственность, как показывает судебная практика, вряд ли наступит, считает Карабаев.

«Например, районный суд в Омске отказал в иске гражданину, ссылаясь на то, что ответчик, установив камеру в публичном месте, мог получать только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю. Право граждан на тайну личной жизни нарушено не было».

штраф до 200 тыс. рублей,
обязательные работы до 360 часов,
исправительные работы до 1 года,
принудительные работы до 2 лет,
арест до 4 месяцев,
лишение свободы до 2 лет.

Когда и где человека могут снимать без его согласия

Российское законодательство не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Поэтому, нет необходимости согласно части 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса в получении согласия на съемку человека в том случае, когда наблюдение ведется в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах.

Но с оговоркой, что изображение не является «основным объектом использования», пояснил Алексей Карабаев.

Юристы развенчали десять мифов про алименты

Когда и кого обязаны предупредить о ведении видеонаблюдения

Работодатель обязан оповестить о ведении съемки в рабочих помещениях, рассказал РБК Life адвокат Ильдар Халлирахманов.

«В судебной практике есть примеры восстановления на работе по решению суда работника, уволенного за «неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей» (п. 5 ст. 81 ТК РФ) на основании данных видеозаписи.

Если суд устанавливает, что видеонаблюдение велось негласно, работник о нем оповещен не был, то основанием для увольнения данные такой видеозаписи рассматриваться не могут. В принципе это правильное решение, так как работодатель, да и другие лица, за исключением узкой категории, уполномоченной законом, не могут выступать в качестве субъектов ведения оперативно-разыскной деятельности и вести негласное видеонаблюдение».

Поэтому если работодатель организует видеонаблюдение на рабочем месте, он должен проинформировать об этом и работника, и посетителя, и клиента и так далее. Проще говоря, надо повесить табличку «Ведется видеонаблюдение», тогда проблем не возникнет. Если есть такое визуальное предупреждение, то и конфиденциальность работников и клиентов организации считается соблюденной и защищенной.

Юридические аспекты видеонаблюдения: как избежать проблем с законом

На фоне ужесточения российского законодательства о персональных данных, скандалах с незаконной установкой камер, запретами на видеосъёмку и фотографирование, возникают сомнения: а если, сам того не зная, ненароком нарушаешь чьи-то права?

Нужно ли беспокоиться, покупая камеру, устанавливая комплект видеонаблюдения для своего магазина или резервируя облачный архив в дата-центре, расположенном за пределами родины?

В нашей отрасли есть два основных способа нарушить чьи-то права: сначала в принципе установить видеонаблюдение, а потом что-то сделать с полученными видеоданными.

Разберем оба способа и ответим на вопросы: где уместно ставить камеры, и что делать с полученным видео.

Особенности видеонаблюдения в общественных местах

(c)

Начнём с первого вопроса: где без проблем можно установить видеонаблюдение?

Во-первых, в общественном месте, где бизнес ведёт свою деятельность, во-вторых, в рабочем пространстве организации (в офисе, на производстве и т.д.).

Законодательство России напрямую не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в публичных местах. Требований к используемым системам оно также не предусматривает. Что оно регулирует, так это использование отснятого материала.

В ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ указано, что согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, когда наблюдение ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях («за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»); если человек позировал перед камерой на коммерческой основе.

По нашему опыту полное соответствие работы системы букве закона требуется доказывать в одном случае. Допустим, на записи с авторегистратора или камеры наблюдения зафиксирован какой-то инцидент, — та же кража, — и вы, придав делу официальный ход, хотите включить видео в доказательную базу.

Согласно принятой в России судебной практике, такие записи отправляют на экспертизу, с тем чтобы достоверно установить, не подвергались ли они модификации: например, не были ли вырезаны отдельные фрагменты или кадры, не были ли, наоборот, добавлены сцены или элементы изображения при постобработке.

В подобных ситуациях важнейший критерий оценки видеоматериала— то, сколько времени прошло с момента инцидента до передачи записи сотрудникам правоохранительных органов.
Скажем, если вы спохватились лишь через неделю после происшествия, эксперты с большой вероятностью посчитают, что в видео за это время могли быть внесены изменения. А это послужит веским доводом не использовать запись как доказательство.

В ряде случаев закон прямо предписывает установку средств видеонаблюдения:

Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства, транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства
Объекты топливно-энергетического комплекса
Объекты спорта
Места массового пребывания людей
Объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации
Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении
Объекты (территории) в сфере культуры
Торговые объекты (территории)
Гостиницы и иные средства размещения
Общеобразовательные организации
Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима
Здания жилые многоквартирные (новостройки)

Нормативные акты нередко регламентируют и зону наблюдения, и требования по видеоаналитике, и технические характеристики изображения. Помимо всего прочего, такие объекты могут подключаться к государственным системам безопасности, например, по программе «Безопасный регион».

Частным лицам и организациям однозначно запрещенавидеосъёмка (и видеонаблюдение) в сравнительном малом круге мест. Сюда относятся объекты государственной тайны, а также те, что подпадают под действие 57-ФЗ «О государственной охране».

Так что советуем внимательно изучить, что находится вокруг точки вашей дислокации. Даже в центре Москвы расположены секретные воинские части, и это не городская легенда. Кроме того, не допускается съёмка на территории некоторых объектов стратегического значения, например, атомных электростанций.

(c)

Львиной доле коммерческих предприятий, расположенных в общественных местах, включая магазины и заведения общественного питания, чтобы вести видеонаблюдение на той площади, где они работают, достаточно повесить хорошо заметную табличку с уведомлением «Внимание! Ведётся видеосъёмка». Например, администрации торгового центра необходимо разместить такое предупреждение на входе в комплекс.

А если в таком общественном месте предполагается присутствие граждан какой-либо зарубежной страны, то надписи необходимо дублировать на их родном языке. Например, Москва — один из самых привлекательных в мире туристических городов, так что если вы ведёте здесь деятельность в общественных местах, надпись о видеонаблюдении лучше продублировать как минимум на английском.

Вместе с тем следует помнить о неприкосновенности частной жизни, которую защищает ст. 137 УК РФ («Нарушение неприкосновенности частной жизни»). Диктуемые ей требования могут вступать в силу, когда часть пространства, покрываемого средствами видеонаблюдения, однозначно не относится к категории общественных мест.

Если на лестничной площадке внутри жилого здания камера размещена так, что захватывает значительную часть пространства внутри квартиры, когда её дверь открыта, то решение попадает под действие закона. Судебная практика в отношении подобных ситуаций неоднозначна, но были прецеденты, когда при сходных обстоятельствах истцы добивались демонтажа камер.

Видеонаблюдение в рабочем пространстве

(с)

Видеонаблюдение внутри офиса или на производственном объекте допустимо. Более того, согласно ст. 209 ТК РФ, рабочее место должно находиться под контролем работодателя.

Видеонаблюдение как средство соблюдения такого контроля возможно, но только при условии, что не противоречит базовым, прописанным в Конституции правам граждан (в частности, на неприкосновенность частной жизни) и законодательству о персональных данных (ПД).

Существуют исключения из общего принципа. Системы видеонаблюдения внутри помещений, принадлежащих организации, нельзя использовать для сбора информации о конкретной персоне вне оперативно-разыскной деятельности. Как следствие, камеру не допускается монтировать в комнате, где постоянно трудится только один человек.

Определённо нельзя устанавливать средства видеонаблюдения в туалетах, раздевалках, примерочных комнатах и т.п. Иное будет прямым нарушением ст. 3 Конституции РФ («О неприкосновенности частной жизни»).

Наконец, согласно ст. 138.1 УК РФ («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»), запрещена скрытая съёмка. Как в помещениях, принадлежащих организации, так и в общественных местах.

Исчерпывающего списка запрещенноё аппаратуры нет, но известны её признаки (например, камеры, «закамуфлированные под бытовые предметы», «имеющие вынесенный значок входа — pin-hole» и т.д.): подробности вы найдёте в Постановлении Правительства. Соответствие устройства даже одному из этих признаков означает, что его покупка и эксплуатация нарушает закон.

Средства скрытого видеонаблюдения допускается применять только сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции в рамках оперативно-разыскных мероприятий, ФСБ и т.д.

Для того чтобы обезопасить себя при организации видеонаблюдения на рабочем месте, работодатель должен уведомить о его наличии всех своих сотрудников — «под роспись». Нужно указывать, зачем ведётся такое наблюдение, как то: в целях безопасности, в целях трудовой дисциплины, в целях производственной дисциплины. Желательно внести соответствующие пункты в правила внутреннего трудового распорядка и в трудовой договор.

В названных документах также на всякий случай стоит оговорить и возможность аудиозаписи (конечно же, не скрытой).

Кстати, в некоторых отраслях фиксация визуальной или звуковой информации при взаимодействии с потребителями постепенно становится необходимостью, диктуемой регуляторами. В частности, Центробанк рекомендовал российским финансовым организациям открыто фиксировать переговоры с клиентами на видео- или аудионосители.

Поскольку офис — частная территория, то владелец бизнеса праве допускать или не допускать в него посторонних, например, клиентов. Но чтобы гарантированно обезопасить себя от претензий, нужно размесить на входе табличку с предупреждением о видеонаблюдении.

Подойти к вопросам обработки персональных данных внутри офиса или на производстве требуется не менее дотошно, чем в случае с видеонаблюдением за общественными местами. Видеосъёмка на рабочем месте допускается исключительно в рабочих же целях.

Помимо 152-ФЗ («О персональных данных») нужно иметь в виду и ст. 88 ТК РФ («Передача персональных данных работника), согласно которой доступ к персональным данным работников разрешается «только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций».

По всему сказанному сделаем вывод: в рабочих офисах нужно составлять внутренний регламент организации по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам.

Распознавание лиц и ответственность за обработку персональных данных

(c)

Сфера ответственности бизнеса, так или иначе собирающего и обрабатывающего личные данные граждан, по 152-ФЗ ощутимо расширилась, а штрафы за нарушение соответствующих норм были увеличены и доходят теперь до 300 тыс. руб.

По закону видео не является носителем персональных данных, так как не способно служить для однозначной идентификации личности. По существу, на видеозаписи присутствует лишь изображение некоего человека, не более того. Следовательно, хранить подобные данные можно без ограничений.

Однако если используется система распознавания лиц, в которой изображению присваивается идентификатор, названный закон вступает в силу. Производителям и пользователям таких платформ необходимо получать лицензию на обработку персональных данных. Правда, если идентификаторы обезличены (скажем, Ч1 — «человек-1», Ч2 — «человек-2»), это не требуется.

Законодательные требования в случае с face recognition пока расплывчаты. В частности, «хэш лица» некоего субъекта N. к персональным данным не относится: его фиксацию никакие юридические нормы не ограничивают. Но, скажем, когда такой хэш вместе с именем и фамилией занесён в базу данных, возникает спорная ситуация.

В этом случае требуется консультация с юристами.

Хранение данных и глубина архива

(с)

«Глубина архива» или сроки хранения записей, полученных посредством систем видеонаблюдения, законодательно регулируется для некоторых объектов, подпадающих под действие мер, связанных с обеспечением антитеррористической защищённости зданий и сооружений.

Так, например, согласно Постановлению Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 гостиницы обязаны использовать камеры видеонаблюдения и хранить записи в течение 30 дней. Кроме того, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Также некоторые организации следуют определенным стандартам, в которых регулируется необходимость и глубина архива. Все банки в России следуют стандарту PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard), по которому данные, полученные с камер видеонаблюдения и (или) механизмов контроля доступа, хранятся не менее трех месяцев.

Резюме: что делать

Базово установка систем видеонаблюдения в общественных местах и их применение не запрещены. А вот дальнейшее использование записей (в рекламных целях, как доказательство в суде и т. д.) может требовать дополнительных действий и мер предосторожности со стороны бизнеса.

Если компания занимается обработкой и хранением персональных данных, то соответствие инфраструктуры, на которой хранятся данные, требованиям 152-ФЗ строго обязательно.

Сертифицировать собственную инфраструктуру — процесс дорогостоящий и затяжной. Проще и дешевле арендовать ресурсы в «облаке», уже сертифицированном для хранения персональных данных.

Разворачивая систему видеонаблюдения в общественном месте:

удостоверьтесь в том, что в кадр не попадают секретные объекты или частное пространство граждан;
разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в здание или рабочее пространство;
переведите предупреждение на языки тех стран, чьи граждане объективно с высокой степенью вероятности могут посещать это место.

Разворачивая систему видеонаблюдения в своём рабочем пространстве:

разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в рабочее пространство;
ознакомьте работников «под роспись» с тем фактом, что на территории офиса или производственного объекта ведётся видеонаблюдение;
обязательно обоснуйте необходимость видеонаблюдения и внесите пункты о видеонаблюдении в правила внутреннего трудового распорядка и трудовые договоры;
составьте внутренний регламент по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам (доступ должен быть только у специально уполномоченных лиц);
не устанавливайте камеры в туалетах и раздевалках (это противоречит Конституции), а также в помещениях, где постоянно трудится только один человек (это будет расцениваться как сбор информации за конкретным лицом).

Чтобы снять с себя часть нагрузки, имеет смысл обратиться к провайдеру VSaaS: в этом случае он будет отвечать за сертификацию оборудования, обеспечивать безопасность данных и, кроме прочего, предоставит удобный рабочий интерфейс для доступа к видеозаписям.

Если вы хотите получить консультацию или подключить видеонаблюдение для бизнеса, отправьте заявку нам.

видеонаблюдение
закон
право
законодательство
установка видеонаблюдения
Ivideon

Блог компании Ivideon
Законодательство в IT
Облачные сервисы

Внимание ведется видеонаблюдение — где нужно устанавливать данный знак?

Видеонаблюдения на предприятиях ведется в соответствии с требованиями законодательства. Офисы в данном случае не являются исключениями. Соответственно, в договоре найма работника указывается информация о том, что будущий сотрудник дал согласие на видеосъемку на рабочем месте.

Если добровольное согласие полученное, то на основании Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», камеры видеонаблюдения разрешается устанавливать. Вместе с тем, съемка также не должна противоречить ни одному нормативно-правовому акту.

Во дворе многоквартирной высотки

Так как двор относится к общественному пространству, следовательно, съемка там разрешена. Она не должна быть скрытой. Необходимо разместить табличку с оповещением. В противном случае, установка будет считаться незаконной.

Перед монтажом оборудования нужно провести собрание с собственниками жилья всех примыкающих многоэтажек. Решение оформляется под протокол в соответствии с правилами делопроизводства.

В учреждениях школьного и дошкольного образования

Законодательством не запрещено использовать системы видеонаблюдения в общественных местах. Школы и детские сады относятся к этой категории. Поэтому, решение об установке камер принимает директор школы или заведующий детским садом. Согласие работников и родителей детей при этом не требуется.

Обязателен только знак «Ведётся видеонаблюдение».

Информация о том, что в учреждении ведется съемка, передается в Федеральную службу по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций. В уведомлении указываются цель и действия, которые гарантируют защита персональных данных.

В подъезде многоквартирного дома

На основании 36 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации подъезд является общественным местом. Поэтому, установка видеонаблюдения в подъезде многоэтажки будет законной. Запрещается использование систем скрытой съемки.

Не допускается использование замаскированных или встроенных в стену элементов с камерой. Оборудование должно быть на видном месте и заметно издалека.

В обзор установленной системы не должна попадать чья-либо квартира. Иначе, действия будут считаться вмешательством в частную жизнь и несанкционированным сбором и хранением персональных данных. Хозяева помещения могут обратиться в суд с требованием о демонтаже оборудования.

Читайте также Какие домофоны подойдут для дачи?

В доме или на даче

Установка систем видеонаблюдения в частном доме производится по желанию хозяев. Законом это не запрещено. В обзор видеосъемки не должны попадать территории соседей. Так как, это может расцениваться как вторжение в личная жизнь, сбор и ограничение персональных данных.

Соседи в свою очередь могут обратиться с заявлением суд.

В квартире

Квартира относятся к частной форме собственности. Несмотря на это, использование скрытой камеры запрещено. Оборудование должно быть заметно издалека.

Если в помещении присутствуют посторонние люди, они должны быть предупреждены о том, что ведется видеосъемка.

На производстве

Установку систем видеонаблюдения на производстве используют для обеспечения безопасности, проверки выпускаемой продукции и контроля за трудовой деятельностью сотрудников.

Тем не менее, необходимо соблюдать определенный порядок действий:

В правилах внутреннего трудового распорядка должен быть прописан пункт о том, что рабочий процесс будет отслеживаться. Помимо прочего, указываются цели съемки;
Размещение табличек с предупреждением;
Создается приказ, в котором прописывается число, когда начали видеонаблюдение. Также указывается человек, отвечающий за функционирование системы;
В приказе каждой работник должен выразить согласие на съёмку;
Издается положение о видеонаблюдении, где указывается количество оборудование и места, в которых оно установлено. Помимо этого, прописывают регламент, на основании которого будет производиться видео съемка, а также перечень ответственных лиц.

Во всех местах, где ведётся видеосъёмка, на видном месте должна быть табличка с информацией о том, что производится запись.

Согласно части 1 статьи 23 Конституция Российской Федерации каждый гражданин имеет право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, камеру запрещается устанавливать в уборной комнате, раздевалке или медпункте.

поделиться постом:

Портфолио

Организация видеонаблюдения на большом доме
СКУД на охраняемую территорию
Монтаж шлагбаума у ТРЦ РИО г. Коломна
Видеонаблюдение ТЦ “ВЕГА” г. Коломна
Установка домофона на частный дом

Всё для для Вашей выгоды

Полезные статьи

Как экономить с видеонаблюдением
Недорогая система видеонаблюдения
Четыре столпа коммерческой безопасности
Монтажные работы по ремонту и установки домофона
Видеонаблюдение в кафе / ресторане
Сколько памяти мне нужно для моего DVR?
Различные методы управления шлагбаумом
Как работает система видеонаблюдения?
Система видеофиксации на всех улицах в садоводческом некоммерческом товариществе
Видеонаблюдение на основе ИИ: качество на страже безопасности
Монтаж системы видеонаблюдения на юридическом предприятии
Организация видеонаблюдения в СНТ “КОСИНО” Раменский район, село Чулково
Чем можно управлять удаленно – видеонаблюдение
Установка аналоговой камеры видеонаблюдения на складе

Пн-Пт: с 9:00 до 19:00
Сб-Вс: с 10:00 до 18:00

140408, Московская область, г. Коломна, улица Октябрьской Революции 291 B, этаж 2