наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, и при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 — 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. При этом с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться обмен одного или нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько земельных участков, находящихся в частной собственности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536)
(см. текст в предыдущей редакции)
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:
а) допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней;
г) процедуры, предусмотренные пунктом 7.1 статьи 39.15, подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 20 календарных дней;
д) утратил силу с 1 марта 2024 года. — Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536;
(см. текст в предыдущей редакции)
е) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, по инициативе гражданина или юридического лица может осуществляться подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельного участка или земельных участков в границах населенных пунктов для проведения аукциона по продаже земельного участка или земельных участков или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или земельных участков, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
ж) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет в целях возобновления и (или) продолжения осуществления ими предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности следующих условий:
в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;
испрашиваемый земельный участок и принадлежащий указанным лицам земельный участок, использование которого невозможно, расположены на территории одного субъекта Российской Федерации;
площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно, более чем на 15 процентов;
целевое назначение и разрешенное использование испрашиваемого земельного участка соответствует целевому назначению и разрешенному использованию принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно;
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2023 N 1190)
з) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в безвозмездное пользование без проведения торгов в случае расположения на таких земельных участках объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного указанным организациям в безвозмездное пользование, на срок действия договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества;
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2023 N 1190)
и) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства Российской Федерации инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.
(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 28.08.2023 N 1404)
2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления, должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования такого земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для целей, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления.
Арендодатель обязан направить арендатору уведомление об отказе от указанного договора.
3. Предоставление земельных участков в целях осуществления деятельности, указанной в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления, может осуществляться независимо от содержания документации по планировке территории (за исключением документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения), документов территориального планирования (за исключением документов территориального планирования Российской Федерации), документов градостроительного зонирования, за исключением случаев, если осуществление указанной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.
4. В случае если предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления не соответствует утвержденной для соответствующей территории документации по планировке территории и документам градостроительного зонирования, документация по планировке территории и документы градостроительного зонирования подлежат изменению в части приведения их в соответствие с целями предоставления указанного земельного участка в течение 6 месяцев со дня его предоставления.
4(1). Арендная плата устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных в аренду по основаниям, предусмотренным подпунктами «ж» и «и» пункта 1 настоящего постановления, в размере 1 рубль на срок не более одного года.
(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2023 N 1190; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2023 N 1404)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Выкуп земли под огородничество
Ст. 39.14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
ЗК РФ Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39.14. ЗК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.
5. В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
7. Положения настоящей статьи не применяются в случае:
1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;
2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;
3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;
4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;
5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
(пп. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ, от 14.07.2022 N 316-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.
10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как выкупить земельный участок, взятый в аренду под огородничество?
Здравствуйте. Можно ли выкупить земельный участок, взятый в аренду под огородничество. Арендуем 20 лет.
В ответ нам прислали письмо, в котором было сказано, что для выкупа земельного участка необходимо снести все постройки (у нас небольшой сарай, забор и теплица). Можно ли законно «обойти» эти препятствия и выкупить участок?
06 июля 2016, 08:15 , Анна, г. Киров
Ответы юристов
Дмитрий Ножечкин
Юрист, г. Саратов
Общаться в чате
Приложите пожалуйста письмо, ответ, который Вам дали как минимум не понятен, так как наличие на участке объекта недвижимости в собственности является основанием для предоставления в собственность без торгов. Я допускаю возможность того, что строения не зарегистрированы, зарегистрируйте теплицу и сарай по «дачной амнистии». Для этого достаточно предоставить в регистрационную палату (росреестр) декларацию и оплатить пошлину за регистрацию, можно эти документы сдать и через МФЦ.
06 июля 2016, 19:55
Клиент, г. Киров
Здравствуйте. Извините, пожалуйста, неверно написала. Сначала хотели переоформить аренду земельного участка с одного арендатора на другого, т.е. на меня, т.к. участок оформлен на моего брата.
Нам и был послан ответ, что необходимо снести постройки, далее торги.
Сейчас думаю, что легче будет, чтобы он выкупил или, если это возможно, приватизировал земельный участок, а затем написал дарственную. Можно ли выкупить участок? На участок имеются следующие документы: договор аренды земельного участка, распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду под огород, план земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права (зарегистрирована аренда), кадастровый план земельного участка. Все документы оформлены 2000 годом. участок в зонеградостроительной ценности №15.
Аренда оформлена на пять лет, но на данный момент присылают квитанции об оплате, аренда автоматически продлена.
08 июля 2016, 18:23
Дмитрий Ножечкин
Юрист, г. Саратов
Общаться в чате
Теперь всё встало на свои места, продать он на Вас не может, т.к. срок аренды истёк. Попробуйте на брата зарегистрировать сарай по «дачной амнистии». Для этого достаточно предоставить в регистрационную палату (росреестр) декларацию и оплатить пошлину за регистрацию. Потом под объектом недвижимости оформите в собственность, или хотябы основание для продления аренды без торгов появится.
Сносить ничего не надо, тогда точно участок на аукцион пойдёт.
Выкуп участков под ЛПХ, садоводство и огород: 6 видов з/у
Правительство разрешило выкуп участков из аренды без торгов.
Новшество действует с 12 апреля 2022 года.
Следует отметить, что выкуп участков был возможен и раньше.
Однако, Мишустин постановлением № 629 расширил право на выкуп участков из аренды.
Рассмотрим новшество подробнее.
Обратите внимание.
Статья обновлена с учетом изменений на 2024 год.
Источник изменений: постановление № 2536 от 30 декабря 2022 года.
Кто имеет право на выкуп участков по новым правилам?
В период с 12 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 новшество касалось только граждан, имеющих земельные участки:
- для ведения ЛПХ за пределами населенного пункта,
- ведения садоводства,
- огородничества для собственных нужд.
С 01 января 2024 года право на выкуп участков распространили и на юридические лица.
Кроме этого, с января 2024 года расширили перечень участков, выкуп которых возможен без торгов.
Обновленный перечень земельных участков, доступных для выкупа без торгов после 1 января 2024 года:
- для ведения ЛПХ за пределами населенного пункта (действовало до 01.01.2023),
- для ведения ЛПХ независимо от места расположения участка (действует с 01 января 2024 года),
- ведения садоводства,
- огородничества для собственных нужд,
- отдыха (рекреации) (действует с 01 января 2024 года),
- производственной деятельности (действует с 01 января 2024 года),
- участки предоставленные для нужд промышленности (действует с 01 января 2024 года).
Таким образом, арендатор земельного участка из перечня, вправе его выкупить.
Постановление № 2536 расширило список земельных участков, которые можно выкупить из аренды без аукциона.
Как видно из обновленного перечня, правительство увеличило перечень участков, доступных для выкупа.
Для граждан особенно значимым стало новшество, связанное с участками под ЛПХ.
в течение 2022 года по постановлению № 629 допускался выкуп участков под ЛПХ, но только тех, которые расположены за пределами населенных пунктов.
На земельные участки под ЛПХ, находящиеся в пределах населенных пунктов, постановление № 629 не распространялось.
Многие граждане стремятся получить участки под ЛПХ в границах населенного пункта.
Это связано со следующей причиной.
На участках под ЛПХ в границах населенных пунктов можно строить жилые дома.
На участках под ЛПХ, расположенных за пределами населенных пунктов, строить жилые дома, как правило, НЕЛЬЗЯ.
Иными словами, многие арендаторы участков под ЛПХ в границах населенных пунктов чувствовали себе обойденными.
Эти арендаторы в 2022 году не могли выкупить свои участки.
Но постановление № 2536 от 30.12.2022 года изменило ситуацию.
с 1 января 2024 года по постановлению № 2536 стал возможен выкуп участков ЛПХ независимо от расположения.
В 2024 году право на выкуп участков под ЛПХ получили все арендаторы, независимо от места нахождения земли:
- за границами населенных пунктов,
- в пределах населенных пунктов.
Таким образом, баланс интересов арендаторов любых участков под ЛПХ соблюдён.
Выкуп участков предполагает продажу земли без торгов.
Другими словами, ни какой аукцион при выкупе участков не проводят.
Безусловно, выкуп участков касается только государственных и муниципальных земель.
На аренду частных земельных участков новый порядок не распространяется.
Новый порядок выкупа участков не отменяет основания выкупа по старым, действующим правилам.
Что имеется ввиду?
Основания выкупа земельных участков установлены в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Например, выкуп участка, на котором расположено здание.
На текущий момент они продолжают действовать, как и раньше.
Постановления № 629 от 09 апреля 2022 года и № 2536 от 30 декабря 2022 просто добавляют новые случаи выкупа участков.
Обычно, подобные дополнения оформляют законом.
Но в текущих условиях правительство получило право своим постановлением определять особенности предоставления земли.
Когда возможен выкуп участков без торгов?
Из постановления № 629 следует, что право на выкуп участков действует только в 2022 году.
Иными словами, право на выкуп участка можно реализовать только в 2022 году.
Однако, постановление № 2536 продлило период выкупа участков на 2024 год.
Вполне возможно, что новый порядок продлят или возобновят и в последующие годы.
Подобный подход с возобновлением уже обкатали на примере продления договоров аренды земли.
Тем не менее, на текущий момент, выкуп участков по постановлениям № 629 и 2536, носит срочный характер.
если хотите выкупить участок по постановлению № 629, то оформляйте его в текущем году.
Откладывать в надежде на возобновление в следующем году, было бы опрометчиво.
О том, как запустить процедуру выкупа участка смотрите в конце статьи.
Продолжаем рассматривать новые основания выкупа участков.
Переходим к препятствиям и ограничениям.
Когда выкуп участка невозможен?
В постановлении № 629 установлено 1 условие, препятствующее выкупу.
Оно касается нарушений, выявленных при использовании земельного участка.
Суть ограничения состоит в следующем.
При выкупе участка администрация проверит наличие информации о нарушениях, выявленных в рамках земельного надзора.
Если обнаружат информацию о нарушениях использования земли, то в выкупе откажут.
Обратите внимание.
В постановлении № 629, речь идет только о неустранимых нарушениях.
Из этого можно сделать вывод, что устранимые нарушения не препятствуют выкупу участков.
Разрешат ли выкуп участков, расположенных на неразграниченных землях?
К неразграниченным относят земли, собственность на которые неразграничена между государством и муниципалитетом.
Иными словами, это земли, собственность на которые неразграничена между публичными образованиями.
При этом, земельные участки на таких землях могут предоставляться гражданам в аренду. В том числе, для ЛПХ, ведения садоводства и огородничества.
Если гражданин владеет таким участком на правах аренды, он имеет право на выкуп.
граждане имеют право на выкуп участков, расположенных на неразграниченных землях.
Основные условия для выкупа участков рассмотрели.
Право на выкуп участков имеют 3 категории арендаторов:
- для ЛПХ в любом месте расположения, в том числе, в пределах населенного пункта (действует с 01 января 2024 года),
- ведение садоводства для собственных нужд,
- огородничество для собстенных нужд,
- отдыха (рекреации) (действует с 01 января 2024 года),
- производственной деятельности (действует с 01 января 2024 года),
- участки предоставленные для нужд промышленности (действует с 01 января 2024 года).
Переходим к следующему вопросу.
Что делать, чтобы начать выкуп участков по постановлению № 629 и 2536?
В постановлении процедура не прописана.
Тем не менее, можно руководствоваться законом, регулирующим обращения граждан.
Поэтому готовим официальное заявление и направляем арендодателю.
Как правило, арендодателем выступает местная администрация.
Примерный образец заявления на выкуп участков.
Администрация пос. Чебурашкино
Шапоклякиной Гюльчатай Абрамовны
пос. Чебурашкино, ул. Светлый путь, 20 кв. 22
ЗАЯВЛЕНИЕ о выкупе земельного участка
25 марта 2022 года между мной и Администрацией пос. Чебурашкино заключен договор № 54/2022 аренды земельного участка:
- кадастровый номер: 26:24:050802:1666,
- адрес земельного участка (при наличии): _________________________,
- вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», а также в соответсвии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2022 года № 2536 «О внесении изменений постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629»:
допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
На основании вышеизложенного, сообщаю о намерении реализовать право на приобретение вышеуказанного участка в собственность без торгов.
ПРОШУ:
- Предоставить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 26:24:050802:1666.
«__» ________ 2022 года _____________________ (__________________)
При использовании примерного образца заявления, не забывайте менять данные шаблона на свои параметры.
По какой цене возможен выкуп участков?
В постановлениях № 629 и 2536 нет ни слова о порядке определения стоимости выкупа.
Судя по всему, стоимость выкупа будет определять арендодатель по аналогии с иными основаниями продажи участков без торгов.
Чаще всего, стоимость выкупа устанавливают в процентном отношении от кадастровой стоимости.
В отдельных случаях стоимость выкупа могут определять от рыночной стоимости, если проводилась оценка.
В любом случае, цену определяют на основе нормативного акта публичного образования.
Устанавливать произвольную стоимость чиновники не могут.
Практические советы по выкупу участков.
Если есть сомнения в правильности расчета стоимости выкупа, пишите жалобу в прокуратуру.
В этом случае вы ничего не теряете. Но при этом есть шанс получить законную стоимость.
Если цена выкупа невыносимо высока, то вы можете отказаться от подписания договора купли-продажи.
Выкуп участков – это право, а не обязанность.
При отказе от выкупа вы сохраняете право аренды, при условии, что не расторгли арендный договор.
Росреестр рассказал об условиях выкупа земельного участка без торгов
В 2024 году арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может выкупить участок без проведения торгов.
При этом участок должен быть предназначен для следующих целей:
- ведения личного подсобного хозяйства;
- ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
- отдыха (рекреации);
- производственной деятельности;
- нужд промышленности.
Возможность выкупа участков, арендуемых для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности, появилась только с 1 января 2024 года.
Возможность приобретения участков в собственность без проведения аукциона возникла в связи с установлением в 2022 и 2024 году Правительством Российской Федерации особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в рамках принятия мер социально-экономической поддержки населения и бизнеса (Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах»).
Обязательное условие: участок должен использоваться без нарушений земельного законодательства. При выкупе участка администрация проверяет наличие в Едином государственном реестре недвижимости информации о нарушениях, выявленных в рамках земельного надзора. Если обнаружат информацию о неустраненных нарушениях использования земли, то в выкупе откажут.
Для приобретения в собственность земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков (к арендодателю по договору аренды).
Право на выкуп участков действует только в текущем году, поэтому землепользователям нужно уже сейчас запускать процедуру выкупа участка.
Выкуп участков – это право, а не обязанность. При отказе от выкупа право аренды сохраняется при условии, что договор аренды не расторгнут.
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629
«Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы»
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2022 г., 22 июля, 28 августа 2024 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 28 июля 2024 г. — Постановление Правительства России от 22 июля 2024 г. N 1190
Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 января 2024 г. — Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2536
1. Установить, что в 2022 и 2024 годах:
наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, и при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 — 5 статьи 39 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39 6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. При этом с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 39 22 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться обмен одного или нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько земельных участков, находящихся в частной собственности;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:
Информация об изменениях:
Подпункт «а» изменен с 1 января 2024 г. — Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2536
а) допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39 2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
б) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11 4 , подпунктом 3 пункта 4 статьи 39 11 , пунктом 7 статьи 39 15 , пунктом 5 статьи 39 17 , пунктом 1 статьи 39 18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней;
г) процедуры, предусмотренные пунктом 7 1 статьи 39 15 , подпунктом 2 пункта 5 статьи 39 18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 20 календарных дней;
д) утратил силу с 1 марта 2024 г. — Постановление Правительства России от 30 декабря 2022 г. N 2536
Информация об изменениях:
е) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, по инициативе гражданина или юридического лица может осуществляться подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельного участка или земельных участков в границах населенных пунктов для проведения аукциона по продаже земельного участка или земельных участков или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или земельных участков, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
Информация об изменениях:
Пункт 1 дополнен подпунктом «ж» с 28 июля 2024 г. — Постановление Правительства России от 22 июля 2024 г. N 1190
ж) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет в целях возобновления и (или) продолжения осуществления ими предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности следующих условий:
в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;
испрашиваемый земельный участок и принадлежащий указанным лицам земельный участок, использование которого невозможно, расположены на территории одного субъекта Российской Федерации;
площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно, более чем на 15 процентов;
целевое назначение и разрешенное использование испрашиваемого земельного участка соответствует целевому назначению и разрешенному использованию принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно;
Информация об изменениях:
Пункт 1 дополнен подпунктом «з» с 28 июля 2024 г. — Постановление Правительства России от 22 июля 2024 г. N 1190
з) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в безвозмездное пользование без проведения торгов в случае расположения на таких земельных участках объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного указанным организациям в безвозмездное пользование, на срок действия договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества;
Информация об изменениях:
Пункт 1 дополнен подпунктом «и» с 1 сентября 2024 г. — Постановление Правительства России от 28 августа 2024 г. N 1404
и) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства Российской Федерации инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.
2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления, должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования такого земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для целей, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления.
Арендодатель обязан направить арендатору уведомление об отказе от указанного договора.
3. Предоставление земельных участков в целях осуществления деятельности, указанной в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления, может осуществляться независимо от содержания документации по планировке территории (за исключением документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения), документов территориального планирования (за исключением документов территориального планирования Российской Федерации), документов градостроительного зонирования, за исключением случаев, если осуществление указанной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.
4. В случае если предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления не соответствует утвержденной для соответствующей территории документации по планировке территории и документам градостроительного зонирования, документация по планировке территории и документы градостроительного зонирования подлежат изменению в части приведения их в соответствие с целями предоставления указанного земельного участка в течение 6 месяцев со дня его предоставления.
Информация об изменениях:
Пункт 4 1 изменен с 1 сентября 2024 г. — Постановление Правительства России от 28 августа 2024 г. N 1404
4 1 . Арендная плата устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных в аренду по основаниям, предусмотренным подпунктами «ж» и «и» пункта 1 настоящего постановления, в размере 1 рубль на срок не более одного года.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правительство разрешило обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов.
Садоводы, огородники и граждане, ведущие ЛПХ, могут выкупить без торгов арендованные государственные или муниципальные участки.
Предприниматели, налаживающие производство импортозамещающей продукции, также могут получить государственные или муниципальные участки в аренду в упрощенном порядке — без торгов.
Существенно сокращены сроки выполнения процедур при предоставлении участков:
— 14 календарных дней отведено на утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане, на рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления участка и о предоставлении участка;
— если схема расположения участка подлежит согласованию, срок рассмотрения заявления можно продлить не более чем на 20 календарных дней;
— заявления иных граждан, КФХ о намерении участвовать в аукционе будут ждать 10 календарных дней после опубликования извещения.
Эти правила Правительство установило на 2022 г. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы»
Вступает в силу с 12 апреля 2022 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 12 апреля 2022 г. N 0001202204120006, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 16 ст. 2671
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2024 г. N 1404
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2024 г. N 1190
Изменения вступают в силу с 28 июля 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2536
Изменения вступают в силу с 1 января и с 1 марта 2024 г.
