1. Что такое разрешение на опеку, кому его необходимо оформлять и зачем оно нужно?
Прежде чем установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей , необходимо получить заключение органа опеки о возможности быть опекуном (попечителем). Это промежуточный этап в процедуре установления опеки (попечительства).
Документ даст вам возможность:
- получить доступ к банку данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, познакомиться с ребенком;
- установить опеку (попечительство), заключить договор о создании приемной семьи.
Если вы не близкий родственник или мачеха (отчим) ребенка, которого хотите взять под опеку (попечительство), перед получением заключения вам нужно пройти обучение в «Школе приемных родителей». Тем, кто уже является усыновителем или опекуном (попечителем), повторно проходить подготовку приемного родителя не нужно.
Независимо от того, родственник вы ребенку или нет, для получения заключения вы должны соответствовать всем критериям опекуна (попечителя) .
Для получения заключения вам нужно подать заявление и пакет документов в органы опеки и попечительства. Затем, если с документами все будет в порядке, пройти проверку условий жизни. Если сотрудников органов опеки устроят ваши жилищно-бытовые условия и отношения, сложившиеся в кругу семьи, вам выдадут заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
2. Куда и какие документы нужно подать?
Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в любой «Мой семейный центр» в административном округе Москвы по месту своего жительства по предварительной записи заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность;
- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту вашего жительства;
- сведения об отсутствии судимости;
- если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.
Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:
- краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
- медицинское заключение (форма № 164/у);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
- справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
- если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
- если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.
Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.
3. Как проходит обследование условий жизни?
В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.
По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.
Документ может быть оспорен только в судебном порядке.
4. Через какое время можно получить разрешение на опеку?
Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).
Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).
5. Как долго действительно разрешение на опеку?
Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.
Как оформить опекунство над ребенком
СК РФ Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
(п. 4 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
(п. 5 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
(п. 6 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
(п. 7 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
Чем различаются усыновление и опека
Вы твердо решили принять в семью ребенка, который нуждается в помощи и заботе взрослых. Осталось понять, кем вы ему станете — опекуном или родителем. Чем опека отличается от усыновления?
Разбираемся в статье.
- Опека
- Что это такое
- Кому подходит
- Условия и документы
- Господдержка
- Чем отличается от опеки
- Кому подходит
- Условия и документы
- Господдержка
Опека и усыновление — разные виды ответственности за приемного ребенка. Они подразумевают разные права и обязанности взрослого. Отличаются и условия, которым должны соответствовать будущие родители или опекуны.
И наконец — формы и размер господдержки в этих двух случаях тоже различаются.
Опека
Вы заключили договор с местными органами опеки, и ребенок стал новым членом вашей семьи… Но не совсем.
Что это такое
Опека — это форма ограниченной ответственности. Ребенок, которого берут под опеку, становится в семье воспитуемым и остается им на период действия договора, который опекун заключает с государством. При этом ребенка могут забрать из семьи до окончания срока действия договора: например, если его родители снова получат родительские права или если ребенка захотят усыновить.
Под опеку можно взять ребенка до 14 лет. Если ребенку больше 14, но меньше 18, над ним можно оформить попечительство. Но по факту между опекуном и попечителем разницы нет.
Существует такой вариант опеки как приемная семья. Разница здесь в том, что ребенка передают в приемную семью на возмездной основе: люди, принимающие его на воспитание, становятся «профессиональными родителями» и ежемесячно получают зарплату за свою работу.
Кому подходит
Чаще всего под опеку берут родственников или знакомых детей: внуков или племянников, младших сестер и братьев или, например, детей друзей, которые из-за крутого поворота судьбы остались без родителей. Однако официально можно оформить опеку над любым ребенком.
Любому ребенку, родному или приемному, нужны карманные деньги. В этом поможет карта «Халвенок» от Совкомбанка: она разработана для детей и подростков, помогает научить их обращаться с деньгами и копить на мечты.
Карту «Халвенок» разработали в Совкомбанке специально для детей от 6 до 18 лет. Бесплатное обслуживание, удобное приложение, кешбэк и возможность кидать запрос родителям на отправку денег — то, что нужно современному ребенку.
У Анны скончалась от тяжелой болезни подруга, оставив двоих сыновей: шестнадцатилетнего Мишу и семилетнего Юру. Чтобы детей не разлучили и не отправили в детские дома, Анна с мужем оформила попечительство над Мишей и опеку над Юрой. Через два года Миша стал совершеннолетним, попечительство закончилось — и он смог сам стать опекуном младшего брата.
Однако Анна поняла, что может быть хорошим опекуном, и обратилась в органы опеки с просьбой подобрать ей ребенка на воспитание. Сейчас Анна и ее муж воспитывают уже троих приемных детей разного возраста.
Условия и документы
- младше 18 лет;
- судимый за некоторые категории преступлений;
- лишенный родительских прав или уже отстраненный от опеки;
- недееспособный по решению суда;
- страдающий наркоманией или алкоголизмом;
- с некоторыми психиатрическими диагнозами;
- не прошедший курсы подготовки к опекунству.
В вопросе курсов исключение делают для близких родственников: например, брата или сестру можно опекать без предварительного обучения.
Чтобы оформить опекунство над ребенком, нужно подать заявление в органы опеки и попечительства, предоставив необходимые документы. В их число входят:
- автобиография;
- справка о доходах;
- документы о жилье в собственности;
- справка об отсутствии судимости.
Органы опеки дают заключение о том, может ли гражданин стать попечителем, и направляют его в родительскую школу. После этого можно обращаться в любой российский орган, который занимается оформлением опеки и попечительства. Если речь идет о конкретном ребенке, обращаться нужно в органы того района, где ребенок живет.
Помощь детским домам: проекты помощи детям-сиротам
Господдержка
При оформлении опеки или попечительства государство выплачивает единовременное пособие тем, кто принял ребенка в семью. В 2024 году его размер составляет 23 011 рублей.
После этого воспитатель ежемесячно получает выплаты на каждого ребенка до 18 лет, который находится под опекой. Размер пособий зависит от региона.
Кроме того, если ребенок в семье второй, на него выплачивают материнский капитал, который можно потратить на жилье или образование ребенка или на пенсию опекуна.
Также регионы вводят собственные выплаты приемным семьям — о них нужно узнавать в региональных органах опеки.
Опекаемые дети получают пенсию по потере кормильца, если их родители, один или оба, погибли или пропали без вести.
И наконец, опекаемый ребенок имеет право на бесплатное жилье от государства, выплаты до 23 лет, если он получает образование, и специальное пособие по безработице в размере средней зарплаты по региону, если после обучения он не может найти работу.
Однако помните: если вы взяли ребенка в семью по договору опеки, вам предстоит давать отчет контролирующим органам: в частности, предоставлять данные о том, как вы расходуете выделенные на ребенка средства.
Кроме того, у воспитателя нет права распоряжаться имуществом ребенка без согласия органов опеки — например, продать его квартиру. Фактически, принимая на себя ответственность, опекун все же не становится родителем. Другое дело — усыновление.
Усыновление
Вы хотите стать полноценными родителями приемного ребенка? Значит, вам предстоит процедура усыновления или удочерения.
Чем отличается от опеки
Усыновленный ребенок становится полноправным членом семьи и получает те же права, что и кровные дети, — в частности, право на соответствующую долю в наследстве. Новые родители, в свою очередь, тоже получают права, аналогичные тем, какие есть у родителей в обычной семье. Вы можете сменить усыновленному ребенку фамилию, можете распоряжаться его имуществом или запретить бывшим родственникам с ним общаться.
Новый член семьи — не только радость, но и расходы. Чтобы не перекраивать весь бюджет, возьмите кредит в Совкомбанке и купите все, что нужно, а потом выплатите в удобный срок комфортными платежами.
В Совкомбанке можно оформить кредит наличными на любые цели до 5 млн рублей со ставкой от 6,9%. Выберите удобную программу и рассчитайте ежемесячный платеж на кредитном калькуляторе. Деньги нужны срочно?
Достаточно паспорта и любого второго документа. Нужна крупная сумма? Вы можете взять кредит под залог автомобиля или недвижимости. Заполните заявку на сайте и получите быстрое одобрение.
Есть доставка!
Кому подходит
Усыновление — это не временный договор, как опека, а окончательное решение. Если вы твердо решили сделать ребенка членом семьи и не хотите, чтобы органы опеки могли передать его другим усыновителям, если вы готовы отказаться от части государственных пособий, чтобы приемный сын или дочь получили те же права, что и родные дети, — тогда вам подходит именно усыновление.
У Андрея и Марины было двое детей, и они захотели третьего. Финансовое положение семьи позволяло завести еще одного ребенка, но родить не удалось. Тогда на семейном совете решили: усыновим!
Об опеке речи не шло: родители не хотели, чтобы новый ребенок был временным воспитанником и явно ощущал свое отличие от двоих старших детей.
Теперь младший сын Андрея и Марины знает, что родила его другая женщина, но это не мешает ему считать своих брата и сестру «настоящими», а родителей называть папой и мамой: он такой же член семьи, как старшие дети.
Условия и документы
Кроме условий и документов, совпадающих с теми, что нужны при оформлении опеки, при усыновлении к будущим родителям есть дополнительные требования.
В частности, приемный родитель должен быть старше ребенка не меньше, чем на 16 лет. При этом делается исключение для мачехи или отчима, которые оформляют усыновление в новой семье.
Как происходит процедура усыновления (удочерения) отчимом (мачехой) и кому могут отказать
Кроме того, разрешение на усыновление не дадут, если у вас нет жилья. А доход должен позволять выделить на ребенка не меньше прожиточного минимума.
Перед усыновлением нужно пройти освидетельствование и медкомиссию, чтобы подтвердить отсутствие у вас тех зависимостей и заболеваний, которые могут стать препятствием, собрать все документы и пройти обучение в школе приемных родителей.
С готовым пакетом документов нужно обращаться в суд, который и примет решение об усыновлении.
Господдержка
В 2024 году материнский капитал, который выплачивают усыновителям, составляет 586 946,72 рубля. При усыновлении второго ребенка материнский капитал может составить 775 628,25 рубля.
Кроме того, при передаче ребенка в семью выплачивают единовременное пособие: 23 011 рублей. А если усыновляют ребенка старше семи лет, ребенка-инвалида или нескольких братьев и сестер, размер пособия увеличивается до 175 044 рублей.
После этого новые родители могут рассчитывать на те выплаты, которые положены всем семьям с детьми.
Ребро монет называется гурт. Рифленный гурт был придуман, чтобы защитить драгоценные монеты от стачивания и подделок.
Как оформить опекунство над ребенком
Городской округ город Михайловка
Волгоградская область- Главная
- Новости
- Администрация
- Антикоррупционная политика
- О городе
- Приемная
- Открытые данные
- Версия для слабовидящих
- Власть
- Экономика и финансы
- Архитектура и градостроительство
- Муниципальное имущество и землепользование
- Официальные документы
- Социальная сфера
- ЖКХ
- Потребительский рынок
- Защита прав потребителей
- Отдел по сельскому хозяйству, Отделы сельских территорий и ТОСы
- ЗАГС
- Кадровое обеспечение
- ГО и ЧС
- Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и развитию туризма
- Это важно
- Вам помогут
- Горячая линия
- Это интересно
- Центр занятости
- .
- Муниципальный архив
- Оценка регулирующего воздействия
- Антитеррористическая комиссия
- Предпринимательство
- Муниципальный контроль по 294 ФЗ
- Комитет по муниципальному контролю и административной практике
- Антимонопольный комплаенс
- Национальная политика
- Муниципальный контроль
- Официальные документы до 2022 г.
Опека и попечительство над несовершеннолетними гражданами
- Как стать опекуном и попечителем
- Как стать приемными родителями
- Отчет опекуна и попечителя
Как стать опекуном и попечителем
КАК СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ РЕБЕНКА?
Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство ( ст. 31 ГК РФ).
Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет ( ст. 32 , п. 1 ст.
33 ГК РФ; п. п. 1 , 2 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Лица, которые могут быть опекунами (попечителями)
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) ( п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1 , 3 ст.
146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117):
1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
2) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
5) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
7) лица, страдающие заболеваниями , при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
8) лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
9) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.
Права и обязанности опекунов (попечителей)
По общему правилу опекуны и попечители обязаны:
1) проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);
2) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
3) заботиться о содержании ребенка;
4) обеспечивать ребенка уходом и лечением;
5) заботиться о воспитании ребенка;
6) обеспечить получение ребенком основного общего образования;
7) заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
8) заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
9) представлять и защищать права и интересы ребенка ( ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст.
15 Закона N 48-ФЗ).
Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:
1) подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;
2) заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;
3) принимать меры по защите прав собственности ребенка;
4) предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;
5) обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;
6) защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;
7) обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения ( ст. 18 Закона N 48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности ( п. 3 ст. 36 ГК РФ).
Порядок оформления опеки или попечительства
Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Пройдите специальную подготовку
Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти на безвозмездной основе в органе опеки и попечительства или в организации, осуществляющей такую подготовку, независимо от места жительства. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением и документом, удостоверяющим личность. По окончании подготовки выдается соответствующее свидетельство ( п. п. 4 , 5 , 11 — 14 , 18 Порядка, утв.
Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235).
Подготовка граждан, желающих стать опекунами, проводится на базе Государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания «Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», находящегося по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, 5-й мкр., д. 61а, тел. (884457) 5-43-42
Шаг 2. Подайте необходимые документы в орган опеки и попечительства
Для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется заявление с просьбой о назначении вас опекуном, в котором необходимо указать ваши Ф.И.О., а также следующие сведения: о документах, удостоверяющих вашу личность; о гражданах, зарегистрированных с вами по месту жительства; об отсутствии у вас обстоятельств, указанных в п. п. 5 , 6 ; о получаемой пенсии, ее виде и размере (если основным источником вашего дохода являются пенсионные выплаты).
К заявлению необходимо приложить следующие документы ( п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):
1) справку с вашего места работы (или с места работы вашего супруга) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий ваш доход (доход вашего супруга);
2) заключение о результатах вашего медицинского освидетельствования;
3) копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
4) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
5) копию свидетельства о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) краткую автобиографию.
Если у вас имеется заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем и отсутствуют обстоятельства, препятствующие быть им, для установления опеки или попечительства над ребенком вам помимо этого заключения потребуются заявление о назначении вас опекуном или попечителем и письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи, проживающих с вами (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста) ( п. 4(1) Правил).
Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства непосредственно, через МФЦ (реализовано не везде), а также в электронной форме, в частности через Единый или региональный порталы госуслуг или через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована возможность подачи документов). В случае личного обращения в орган опеки и попечительства вам необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность ( п. п. 4 , 5 Правил).
Шаг 3. Получите положительное заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи вами заявления запросит в уполномоченных органах подтверждение отдельных указанных вами в заявлении сведений ( п. 5 Правил).
В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий вашей жизни. От вас потребуют также представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее). В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт.
Решение о вашей возможности быть опекуном (попечителем) принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) вам в течение трех дней со дня его подписания. Заключение является основанием для постановки вас на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, и действительно в течение двух лет со дня его выдачи ( п. п. 8 , 9 , 11 Правил).
Шаг 4. Подберите ребенка и оформите над ним опеку (попечительство)
Орган опеки и попечительства на основании заключения о вашей возможности быть опекуном в течение трех дней со дня его подписания вносит сведения о вас в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами. После этого вам предоставляют информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдают направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) ( п. 10 Правил).
После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Такое решение оформляется в форме акта ( п. 9 Правил).
Гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, по вопросам передачи детей в семью, оформления документов и прохождения подготовки необходимо обратиться в отдел по опеке и попечительству администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Адрес организации: 403348, Волгоградская область, город Михайловка, улица Мира, д. № 65, кабинет 54, телефон (884463) 4-14-38
Обратите внимание!
Для опекунов и попечителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. При этом ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта РФ опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке ( ч. 2 ст.
16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210 , пп.
4 п. 1 ст. 218 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/22519@).
Опека над ребенком
С целью защиты прав и интересов ребенка в случае возникновения сложной жизненной ситуации (потеря родителей и другие причины), государством предусмотрены такие инструменты как опека и попечительство над детьми. Для реализации прав детей, оставшихся сиротами, созданы органы опеки и попечительства, действия которого регулируются не только нормами семейного права, но и гражданского, и административного. Рассмотрим более подробно вопрос опеки над ребенком в нашей статье.
Понятие
Опека над ребенком относится к той форме устройства защиты прав и интересов детей, где они принимаются в семью только для воспитания.
Устанавливается опека в отношении ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Если ребенок не достиг совершеннолетия, но ему уже более 14 лет и он нуждается в заботе и контроле со стороны взрослых, то в отношении него устанавливается не опека, а попечительство.
Законодательство предусмотрело именно те случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку назначается опекун.
К ним относятся:
- смерть его родителей;
- ограничение или лишение родителей прав на воспитание ребенка;
- недееспособность или ограниченная дееспособность родителей;
- сознательное невыполнение предусмотренных законом обязанностей по воспитанию детей, их содержанию и обеспечению всем необходимым;
- постоянное отсутствие родителей по причине особенностей выполнения своих трудовых обязанностей;
- нахождение родителей в местах лишения свободы;
- сознательное создание родителями для своих детей таких условий, которые приводят к нарушению их прав и законных интересов.
Над каким ребенком можно взять опеку
Если ребенок не достиг 14-и лет, то по закону он признается недееспособным. От рождения и до 14 лет сознание любого ребенка существенно меняется.
Поэтому законодательство выделяет два промежутка:
- с рождения до 6 лет. До этого возраста дети полностью недееспособны;
- с 6 до 14 лет. В этом возрасте дети считаются малолетними, но они вправе совершать мелкие сделки бытового характера. Это связано с использованием небольших сумм, которые тратятся на удовлетворение их повседневных потребностей или потребностей членов их семьи. Любые иные сделки за малолетних детей совершают их родители или опекуны. Именно они будут нести материальную ответственность за вред, который причинил их ребенок.
Кто может стать опекуном
Опекунами не могут быть граждане:
- которых суд лишил родительских прав;
- которые имеют судимость;
- подвергавшиеся уголовному преследованию (кроме реабилитированных впоследствии) за ряд серьёзных преступлений против жизни и здоровья, свобод, чести и достоинства общественной нравственности и безопасности граждан;
- в отношении которых не снята или не погашена судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- не прошедшие подготовки, установленной п.4 ст.127 СК РФ (кроме близких родственников детей). Это относится к опекунам, которые будут постоянно общаться с психически больным человеком, для чего нужен опыт и навыки применения психотропных лекарственных средств и знание симптомов заболевания, требующих своевременного вмешательства медиков;
- состоящие в однополом браке, если брак был зарегистрирован в том государстве, в котором это разрешено;
- хронические алкоголики или наркоманы;
- страдающие заболеваниями, которые не позволяют принять ребенка под опеку или взять его в приемную или патронажную семью в соответствии с.п.1 ст.127 СК РФ.
- которые были отстранены ранее от выполнения обязанностей опекунов;
- ограниченные в родительских правах;
- которые были ранее усыновителями, если усыновление отменено по их вине.
До того, как назначить опекуна, сотрудники органов опеки и попечительства обязаны учитывать личные качества претендента, его способность к выполнению возложенных не него по закону обязанностей, выяснить, какие имеются отношения между опекуном и ребенком, установить, как относятся к ребенку члены семьи попечителя. Если закон не запрещает, нужно учитывать и желание самого ребенка.
Медицинское освидетельствование граждан, которые желают стать опекунами детей, проводится бесплатно в порядке, установленном действующим законодательством.
Если опека нужна душевнобольному человеку, то обязательно учитываются личные качества попечителя. Постоянно находиться вместе с психически нездоровым человеком очень трудно не только в физическом, но, в первую очередь, в психологическом плане.
При установлении опеки над несовершеннолетними детьми к опекунам предъявляется ряд дополнительных требований. Предпочтение отдается, в первую очередь, семейным парам и родственникам. Если ребенок знаком с опекуном, то это будет несомненным преимуществом.
Если ребенку не исполнилось 10 лет, то его устройство под опеку осуществляется с учетом его мнения. Если ему более 10 лет, то назначение опекуна осуществляется с его согласия.
Процедура назначения
Для оформления опеки над ребенком следует собрать требуемый пакет документов, потому и сам процесс может занять немало времени.
После этого следует предпринять несколько шагов:
- обратиться к представителям органов опеки и попечительства и подать письменное заявление. В нём нужно выразить просьбу о рассмотрении заявителя в качестве возможного опекуна или попечителя. К заявлению прилагается обязательный пакет документов;
- после подачи документов специальная комиссия рассматривает заявление и руководитель социальной службы выдаёт решение комиссии.
При наличии положительного результата, будущий опекун подписывает специальный договор с представителями органа опеки и попечительства. Опекунство по действующему законодательству осуществляется на безвозмездной основе, но нередко на региональном уровне предусмотрена поддержка в виде перечисляемых ежемесячно денежных сумм.
Возможность временной опеки
Если человек полностью или частично на определённый срок утрачивает дееспособность, то над ним может быть назначена временная опека. Максимальный срок такой опеки не превышает 6 месяцев. Временным покровителем может быть только совершеннолетний и дееспособный гражданин.
Документы
Для получения заключения, подтверждающего возможность получения соответствующего статуса, в орган опеки претендент должен лично или по почте направить следующие документы:
- заявление, в котором отражено желание претендента стать опекуном;
- справка о зарплате с места работы по форме 2-НДФЛ, подтверждающая материальное положение претендента;
- справка о месте жительства заявителя с указанием на конкретное жилое помещение и прав на это жилище;
- акт обследования жилищных условий;
- справка, подтверждающая отсутствие уголовного преследования и судимости;
- заключение медучреждения, подтверждающее надлежащее состояние здоровья претендента и отсутствие у него препятствующих осуществлению опекунства заболеваний;
- биография претендента, написанная собственноручно;
- согласие членов семьи будущего покровителя на осуществление им опеки, зафиксированное в письменном виде.
Права и обязанности
Находящиеся под опекой дети имеют право:
- воспитываться в семье опекуна и совместно с ним проживать;
- на заботу со стороны покровителя;
- на обеспечение им предусмотренных нормами закона условий для нормального содержания, правильного воспитания, образования, всестороннего развития;
- на уважение их человеческого достоинства;
- получать установленные законом (ст. 55 и 57 СК РФ) алименты, пенсии, пособия и социальные выплаты. Если опекуны назначаются по заявленияю родителей в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», то предназначенные для ребенка денежные средства расходуются ими в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ;
- сохранить право пользования и собственности на жилое помещение;
- на получение помещения для проживания в соответствии с нормами ЖК РФ;
- на защиту от возможных злоупотреблений со стороны опекуна в соответствии со ст. 56 СК РФ.
Права и обязанности опекуна возникают в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ.
После того как родители ребенка утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка, с этого момента возникают права и обязанностей опекуна, который:
- может требовать на основании решения судебного органа возврата ребенка от граждан, которые удерживают его у себя без предусмотренных законом оснований. Это относится и к родителям, усыновителям или родственникам ребенка;
- не может запрещать ребенку общаться с его родителями и другими родственниками, если это не запрещено судом и не противоречит интересам ребенка;
- обязан заниматься постоянным воспитанием ребенка, заботиться о его физическом, психическом, духовном здоровье и нравственном развитии;
- может определять способы воспитания с учетом существующих методик, рекомендаций органа опеки, мнения самого ребенка, не нарушая при этом требований, предусмотренных п.1 ст.65 СК РФ;
- обязан обеспечить получение общего образования, для чего может выбирать по своему усмотрению образовательную организацию, формы получения ребенком образования с учетом мнения опекаемого.
Все имущественные обязанности и права покровителя установлены ГК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Любые действия (бездействия) в процессе осуществления функций опеки или попечительства могут быть обжалованы родителями или другими родственниками, или усыновителям ребенка в орган опеки и попечительства.
Орган опеки при обнаружении нарушений прав ребенка вправе обязать устранить их в самые краткие сроки.
При неподчинении опекуна решению органа опеки и попечительства, родители, родственники или усыновители ребенка получают возможность на обращение в суд по месту регистрации ребенка с требованием о защите его прав и законных интересов. Судебный орган разрешает спорный вопрос с учетом мнения ребенка. При неисполнении решения судебного органа опекуна могут отстранить от исполнения возложенных на него обязанностей.
Надзором за деятельностью опекунов в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» занимается орган опеки и прокуратура.
Причины прекращения опекунства
Как только ребенку исполнилось 14 лет, опекунство прекращается автоматически. После этого опекун приобретает статус попечителя. После совершеннолетия попечительство также прекращает своё действие.
Опекунство может быть прекращено и по причине возвращения первоначальных прав биологическим родителям или после оформления ребенка для воспитания в специальном учреждении.
Если ребенка требуется признать дееспособным, то соответствующее заявление вправе подать:
- представители органа опеки и попечительства;
- сотрудники прокуратуры;
- представители лечебного учреждения;
- близкие родственники.
Процедура установления опекунства в некоторых случаях может потребоваться и при наличии родителей, которые не могут выполнять свои функции по причине плохого состояния здоровья или иным причинам объективного характера.
В этом случае взять на себя функции по воспитанию ребёнка при согласии родителей могут родственники. Ребенок при таких обстоятельствах живет обычной жизнью, но роль его официальных представителей перед любыми организациями, учреждениями и должностными лицами берут на себя родственники. Государство в данной ситуации не предоставляет материальной поддержки, а после того, как необходимость воспитания ребенка отпадает, опекунство его родственником прекращается. Чтобы этот процесс прошел правильно и без нарушений норм законодательства, следует обратиться за помощью к юристам нашей компании.
Их опыт и высокая квалификация даст возможность оформить или отменить опекунство в строгом соответствии с действующим законодательством.
Порядок оформления опекунства
После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.
Кто может стать опекуном?
Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.
После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ . Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .
Обратите внимание!
Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.
Как оформить опекунство?
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному.
Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Читайте также
Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.
Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.
Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:
- возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.
Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Оформление опекунства над ребенком
Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:
Читайте также
- умерли;
- отказались от ребенка;
- лишены родительских прав;
- не опекают детей надлежащим образом;
- признаны недееспособными.
Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.
Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.
Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.
Как установить патронаж над недееспособным?
Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:
- пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
- одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.
Опекун должен предоставить пакет документов:
- справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.
Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.
Обратите внимание!
Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.
Какие документы нужны для оформления опекунства?
Необходимо предоставить социальной службе:
- полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
- подтверждение платежеспособности;
- подтверждение наличия материальных удобств.
Где оформляется опека?
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий.
Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
Резюме
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 годаРассказать друзьям
Комментарии
клиент, г. Казань
Расскажите, пож-та, всю процедуру оформления опекунства над пожилым человеком. Признание человека недееспособным возможно только через суд? Какие документы, куда и в какой срок необходимо подать?
Требуется оформление опекунства над бабушкой (болезнь Альцгеймера).
10 Февраля 2014, 21:47
Юрист по гражданскому праву , г. МоскваПризнание лица недееспособным делается исключительно в судебном порядке. Вы обращаетесь в суд, просите признать лицо недееспособным. естественно, прикладываете доказательства, а именно, медицинские документы. Судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. естественно, решается и вопрос о назначении опекуна.
К процессу обязательно привлекать органы опеки.
10 Февраля 2014, 22:18
клиент, г. АстраханьЗдравствуйте! Подскажите пожалуйста куда обратиться для оформления опекунства над бабушкой. Опекуном будет ее сын. Загвоздка в том что бабушка гражданка России, а сын её гражданин Казахстана. И в данный момент бабушка находится на территории Казахстана в тяжелом состоянии в плане транспортировки.
Возможно ли оформление опекунства над ней (бабушкой), не прибегая к ее транспортировке, так как боюсь перелет бабушка не переживет. Из Консульства России в Казахстане мне пришёл довольно скудный ответ о том что исковое заявление нужно подавать по месту прописки опекаемого, то есть бабушки. Я хотела бы уточнить куда мне идти с заявлением, возможно есть какая то форма для заполнения заявления, на кого писать, и как все будет проходить дальше.
Если же невозможно, то подскажите как эта процедура будет проходить при благополучной транспортировке бабушки и в присутствии опекуна (ее единственного сына, гражданина Казахстана). Спасибо!
29 Июля 2013, 15:15
Юрист по гражданскому праву , г. КалининградЗдравствуйте, Елена. Не очень понятно, о чем именно вы спрашиваете. Ваш вопрос может относиться как к назначению попечителя, так и к признанию бабушки недееспособной.
Но это совершенно разные ситуации.
Если бабушка не признана недееспособной, над ней можно оформить попечительство, а не опекунство. Попечительство назначается по заявлению подопечного органами социальной защиты по месту жительства. Т.е. назначается оно не судом, а органами местной власти.
Если речь идет о признании бабушки недееспособной, тогда, действительно, необходимо обращаться в суд. Исковое заявление подается в суд не бабушкой, а ее близкими родственниками (или учреждениями, в которых находится подопечный). Если речь идет о признании недееспособной, суд должен будет назначить судебно-психиатрическую экспертизу.
Без бабушки — никак.
В общем уточните, что вам требуется, т.к. процедуры — разные.
31 Июля 2013, 19:05
клиент, г. Санкт-ПетербургЯ живу один и у меня тетя инвалид по психическому диагнозу.
Родственников у меня кроме нее нет.
Могу-ли я после оформления опекунства над ней определить ее в платный психо-неврологический интернат?
01 Ноября 2017, 18:48
Юрист по гражданскому праву , г. МоскваСогласно п.4 ст. 11 Федерального законо от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода,когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.
В то же время п.5. ст. 11 гласит, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Согласно п.1 ст.29 упомянутого ФЗ опека или попечительство прекращается:
1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.Также, согласно ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.Таким, образом, закон не ограничивает право опекуна поместить опекаемого в ПНИ на возмездной основе, только нужно согласовать это с органами опеки и попечительства.
