Как заключить договор социального найма без ордера

Отказ от Департамента, нет права вселения. В 1962 году был получен ордер ,сейчас ордер утерен .Есть справки с Мфц об отстутствии ордера, из главного архивного управления у них тоже нет не чего.В кввртире прописан с рождения .В 2009 году моя мама заключила Договор социального найма на основании справки об отсутсвии ордера. Сейчас мама умерла и в Департаменте недвижимости сказали ,что этот договор соц.найма не действителен.т.к. раньше 2009 году совсеми у кого нет ордера заключали на основании справки об отсутсвии ордера.Как заключить договор соц.найма и где взять документ потверждающий права вселения в жилплощадь?или лучше написать иск в суд?

Ответил адвокат —
Королева С.О.

Здравствуйте Карина!
Отвечая на ваш вопрос, как заключить договор социального найма без ордера, приведем пример из судебной практики по аналогичному делу, из которой следует возможность через суд заключить договор социального найма и при отсутствии ордера.
Если вам потребуется помощь адвоката, обращайтесь, постараемся помочь.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-14985/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Фетисовой Е.С., Фоминой Н.И.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 апреля 2014 года
по делу по иску П.Л. к Администрации Солнечногорского муниципального района и Администрации городского поселения Солнечногорск о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить соответствующий договор,
заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

П.Л. обратилась в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района и Администрации городского поселения Солнечногорск о признании права пользования жилым помещением — <. >на условиях социального найма и обязании заключить соответствующий договор.
В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 1978 года она была вселена в квартиру в качестве члена семьи своего отца Р., зарегистрирована по месту жительства. В связи со смертью прежнего нанимателя признана новым нанимателем. Однако, поскольку ордер не сохранился, ответчик отказывает в оформлении договора социального найма.
Представители Администрации Солнечногорского муниципального района и Администрации городского поселения Солнечногорск, в также третьи лица П.П., П.М. и К. в суд не явились, извещены.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 21 апреля 2014 года иск удовлетворен.
Представитель Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области с решением не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
Из материалов дела следует и судом установлено, что <. >относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и в собственности городского поселения Солнечногорск.
Согласно сведениям домовой книги 15 октября 1952 года в квартиру был вселен и зарегистрирован по месту жительства Р.
21 сентября 1978 года в квартиру вселена П.Л. (дочь нанимателя), которая с указанного времени также зарегистрирована по месту жительства в квартире. В дальнейшем, в квартиру вселены супруг П.Л. и дети. В связи со смертью Р. нанимателем жилого помещения признана П.Л.
Разрешая спорное правоотношение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями действовавшего на день возникновения спорных правоотношений жилищного законодательства СССР, руководствуясь ст. 56 Закона СССР от 8 декабря 1961 года «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку имеющиеся в домовой книге сведения о вселении истицы, ее регистрации по месту жительства свидетельствуют о выделении жилого помещения в установленном порядке, пользовании жилым помещением социального использования по найму, что с учетом положений ст. 49, 61 и 63 ЖК РФ соответствует условиям пользования жилого помещения по договору социального найма, подлежащего оформлению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что у Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма, в связи с тем, что заключением от 05.12.2012 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, не является основанием к отмене решения суда, поскольку истица была вселена в спорную квартиру 21.09.1978 года в пригодный для проживания жилой дом и пользовалась указанной квартирой на законных основаниях на условиях договора найма (социального найма).
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы не приведено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Можно заключить договор соцнайма, если не сохранилось ордера

Сразу оговоримся, у судов нет единого подхода к этой проблеме, поэтому опишем оба варианта, с которыми можно столкнуться на практике. Разница в принятых решениях может объясняться как тем, что истцы предоставили или не предоставили какие-то, пусть, косвенные, доказательства в свою пользу, так и тем, что одни суды толкуют сомнения в пользу истцов, другие — в пользу ответчика.

Нет ордера, но соцнаём возможен

Московский городской суд общей юрисдикции рассмотрел спор между по иску жителей к Департаменту городского имущества (дело № 33 – 6858/2020).

Истцы обратились в суд и просили обязать Департамент городского имущества (ДГИ) заключить договор социального найма жилого помещения. Ранее ДГИ отказался заключить договор, мотивируя тем, что у истцов не было ордера.
Суд обязал ответчика заключить с истцами договор социального найма.
ДГИ обжаловал решение в кассационном порядке.

Московский городской судизучил дело и установил, что спорное жилое помещение — отдельная двухкомнатная квартира, в которой зарегистрированы истцы. Согласно сведениям из единого жилищного документа (ЕЖД), лицевой счёт выдан на основании обменного ордера, зарегистрированного Ворошиловским райисполкомом.
ДГИ отказался заключить с истцами договор соцнайма из-за того, что истцы не представили оригинал ордера.

Как указала апелляционная инстанция, районный суд верно исходил из того, что отсутствие оригинала ордера, выданного Ворошиловским РИК, не может являться основанием для отказа заключить с истцами договора социального найма, т.к. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчик не предоставил суду доказательств незаконного вселения истцов в спорное жилое помещение, равно как наличия иных оснований для отказа в заключении с ними договора социального найма.

При этом истцы предоставили доказательства:

• вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях;
• несения расходов по содержанию жилого помещения;
• оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, так как истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, проживают в спорной квартире длительное время, оплачивают жилищно-коммунальных услуги за квартиру по единому финансовому лицевому счету, т.е. данная жилая площадь предоставлена им на законных основаниях, тогда как ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцами, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду, а истцы занимают квартиру по настоящее время без законных на то оснований.

Следует обратить внимание и на следующие выводы суда:

1. Право пользования истцов жилой площадью собственником не оспаривается.
2. Собственник не предъявляет требование о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований.

Мосгорсуд признал, что у районного суда не было оснований отказать истцам в удовлетворении требования о заключении договора социального найма.

Нет ордера, не будет и соцнайма

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.

Семья занимала жилое помещение в доме, принадлежавшем УИН Минюста России по Омской области на праве хозяйственного ведения. Затем дом был передан в муниципальную собственность.
После того, как муж истицы выселился из общежития и снялся с регистрационного учёта, женщина обратились в департамент жилищной политики администрации г. Омска и просила заключить с ней договор социального найма.
Ордера у неё не было, поэтому администрация отказалась заключить договор.

Тогда истица обратилась в Советский районный суд г. Омска и просила обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.
В иске указывала, что её семья вселилась в общежитие по ордеру, проживала на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги и была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Позднее общежитие было передано в муниципальную собственность.

В первой и второй инстанциях истица дело проиграла.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикциирассмотрел жалобу и отметил следующее:

• В поквартирной карточке, которая выдана управляющей компанией, указана дата регистрации истцов. При этом данные об основаниях регистрации отсутствуют.
• В копии лицевого счёта на спорное жилое помещение также нет ссылки на документы — основания для вселения в жилое помещение.
• Из ответа УФСИН России следует, что в архивах учреждения информация о предоставлении жилого помещения семье истицы отсутствует.
• ФКУ ИК‑3 ФСИН по Омской области в ответ на судебный запрос проведена полистная проверка приказов по основной деятельности и личному составу начальника ФКУ ИК‑3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки приказы и распоряжения о предоставлении жилого помещения не обнаружены. Информация о нахождении архива документов в учреждении отсутствует.
• Муниципальный архив города Омска сообщил, что сведения о лицах, проживающих по адресу общежития, на хранении в муниципальном архиве не значатся.

По мнению суда, вселение и фактическое проживание в спорном помещении не доказывает, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма, так как нет доказательств предоставления жилья в установленном законом порядке.

Спорные правоотношения по пользованию помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Юридически значимым обстоятельством по делу является выяснение вопроса об основаниях предоставления и вселения в спорное помещение истцами, о наличии либо отсутствии у них права пользования жилым помещением.
Выводы по этим юридически значимым обстоятельствам сделаны. Факт выдачи ордера или принятия решения о предоставлении семье истца жилого помещения не установлен.
Отношения по договору социального найма между сторонами отсутствуют.

Кассационная инстанция решила, что судебные постановления, которые оспаривал истец, законны и обоснованы.

От автора.Последнее решение вызывает недоумение. У меня когда-то были такие дела.

По ним люди получали общежития еще в доперестроечное время, по ЖК РСФСР.
Поразило умозаключение судей о том, что право пользования возникает из ордера. На самом деле, по старому ЖК, как и из судебной практики всегда следовало, что о заключении договора найма свидетельствует вселение. На законном основании, разумеется, которое в разные времена тоже по-разному понималось.

Но дело не в этом.
Ордер всегда был единственным документом, дающим право на вселение. А право на жильте возникало только в момент фактического заселения. То есть, даже получив ордер, но не вселившись, человек не приобретал право на жильё.
В общем, последнее решение представляется более чем странным, особенно с учетом того, что люди многие годы жили, получали коммунальные услуги и оплачивали (что уже свидетельствовало, по предыдущей практике, о заключении договора найма – в устной форме). Арендодатель и собственник об этом не могли не знать, получая ежемесячную оплату от лиц, прописанных в квартире. Можно прибавить к этому, что срок исковой давности давно прошёл.

Обсудите материал или другие вопросы в нашем чате «Беседка ЖКХ» и подпишитесь на наше медиа в Тelegram, Вконтакте или Дзен , чтобы не пропустить свежие материалы.

Договор социального найма: как получить квартиру от государства

Если средств на аренду или покупку жилья нет, можно снять квартиру у государства. Это поможет снизить стоимость аренды в десятки раз. Но рассчитывать на такой вариант могут не все.

Расскажем, как оформить в найм муниципальное жилье и кто имеет на это право.

В этой статье:

• Что такое социальный наем жилья
• Кто будет собственником жилья
• Кто может претендовать на социальное жилье
• Какое жилье можно получить
• Как получить квартиру от государства
• Как заключить договор соцнайма
• Форма и сроки действия договора социального найма
• Какие права есть у нанимателя
• Какие права у предоставившего жилье
• Можно ли расторгнуть договор соцнайма
• Можно ли получить социальное жилье в собственность

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем — один из способов аренды жилой недвижимости. При традиционной коммерческой аренде жилое помещение сдает его собственник. Чаще всего это физическое лицо.

Социальный найм предлагает только государство или муниципальный орган власти (ст. 49 ЖК РФ), на территории которого находится недвижимость. Наниматель должен ежемесячно перечислять плату за жилье, но она намного меньше среднерыночной стоимости аренды.

Налогом на недвижимость муниципальная квартира не облагается.

Кто будет собственником жилья

Собственник жилья, которое предоставляют в социальный найм, — государство или конкретное муниципальное образование. Квартиросъемщик пользуется жильем, получает право проживания, но не может его продать, подарить или завещать.

Кто может претендовать на социальное жилье

Получить муниципальное жилье могут только граждане, официально признанные малообеспеченными. Для этого доход каждого члена семьи должен быть ниже установленного правительством уровня — своего для каждого региона. Как правило, он не превышает прожиточный минимум.

Получить жилье по договору соцнайма может человек или семья, у которых:

• Нет никакого жилья, в том числе по соцнайму.
• Имеется жилплощадь, но она меньше, чем установленные нормативы. Для каждого региона нормативы свои, их утверждают региональные власти. В среднем — 15-18 кв. м. на одного человека.
• Квартира расположена в непригодном аварийном доме, откуда предстоит расселение.
• Дом находится в зоне природных или стихийных рисков. Такое может произойти, например, после затопления или землетрясения.
• Проживает больной с тяжелым хроническим заболеванием, например, с туберкулезом, психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями или эпилепсией. Полный перечень заболеваний прописан в приказе Минздрава.

Жилья не должно быть не только у самого претендующего на социальный найм, но и у членов его семьи. Это родители, дети, не достигшие 18 лет, другие иждивенцы, которые живут вместе с претендентом. В список могут попасть и другие совместно проживающие родственники.

Намеренно ухудшать жилищные условия запрещено. Например, нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать и продавать жилплощадь. Таких граждан лишают права встать на учет в течение пяти лет после ухудшения квартирных условий.

Какое жилье можно получить

Тот, кто подходит по перечисленным параметрам, может рассчитывать на отдельное помещение со всеми удобствами: светом, водой, канализацией, отоплением. Претендующему предоставляют муниципальное жилье или государственное жилье. Такая недвижимость отличается только собственником — муниципальное жилье принадлежит городу или муниципалитету, а государственное — стране.

Дом или квартира должны подходить нуждающемуся по площади и соответствовать утвержденным в регионе нормам. Больше выделить тоже могут. Но есть и верхний предел: для каждой семьи он рассчитывается отдельно.

Если семья владеет недвижимостью, но жилая площадь на человека в ней меньше нормы, она может претендовать на дополнительное муниципальное жилье.

Пример: В семье четверо человек, двое из которых работают, а двое — не достигли трудоспособного возраста. Все они живут в квартире по договору социального найма жилой площадью 24 квадратных метра, а норматив на одного человека составляет 15 квадратных метров. Семья имеет право получить еще одно жилье с учетом нормы по метражу, а может обменять занимаемую квартиру на большую, которую предоставит районный или городской фонд.

Как получить квартиру от государства

1. Соберите нужные документы, которые подтверждают право на услугу. Это справки о доходах, в том числе справки о пособиях и стипендиях обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях.Также нужны документы, фиксирующие условия проживания, документ на право собственности или справка об ее отсутствии, постановление о переселении из аварийного фонда. Если причина заявления — болезнь родственника, необходимы медицинские справки.
2. Подготовьте заявление. Бланк можно найти на сайте муниципалитета или в МФЦ. В заявлении ставят подписи все члены семьи, кто желает, чтобы их признали нуждающимся. Размер будущего жилья напрямую зависит от их числа. Норматив утверждают на одного человека, поэтому если в семье их трое или четверо, площадь будет в три-четыре раза больше.
3. Подайте документы для постановки на учет в приемной исполнительного органа или через МФЦ. В течение месяца сотрудники ведомства рассмотрят заявление и уведомят вас о своем решении. Откажут тому, кто исказил факты, указал неверные доходы или скрыл часть из них, намеренно ухудшил жилищные условия. Если считаете, что вы ничего не нарушили, отказ исполнительных органов можно оспорить в суде.

Затем претенденту на жилье предстоит ожидание своей очереди. В некоторых регионах очередь идет годами: получить жилье по соцнайму не так просто. Ускорить процесс можно, если в жизни произошли существенные изменения.

Например, рождение дополнительного члена семьи, уменьшение заработной платы, приобретение серьезного заболевания, аварийные условия проживания. Это подтверждают новыми документами.

Когда решение о выделении жилья будет принято, власти сообщат об этом в течение трех дней. В зависимости от региона нуждающимся могут предлагать разные варианты, но в некоторых населенных пунктах выбор жилья не предоставляют.

Как заключить договор соцнайма

Если очередь подошла, необходимо заключить договор с администрацией города или государством, если жилье предоставляется из госфонда РФ. Договор социального найма подписывает наниматель и представитель органов власти. Нотариальное удостоверение сделки не требуется.

Договор соцнайма заключают в МФЦ, можно подать документы и через Госуслуги.

Для заключения договора соцнайма понадобятся:

• заявление с подписями всех членов семьи,
• документы, удостоверяющие личность,
• единый жилищный документ, который получают в МФЦ, либо выписку из домовой книги или с лицевого счета нанимателя,
• решение о предоставлении жилья,
• письменное согласие всех членов семьи на оказание услуги,
• заявление о том, что в течение пяти лет намеренно не ухудшались жилищные условия,
• ордер на квартиру.

Если семья получает новое жилье взамен старого с меньшей площадью, потребуют нотариально заверенное обязательство освободить прежнюю квартиру.

Форма и сроки действия договора социального найма

Существует типовая форма договора соцнайма жилого помещения. В документе указывают объект и размер ежемесячной платы за содержание и ремонт. Тариф привязан к стоимости квадратного метра в регионе, которую наймодатель может изменять в одностороннем порядке.

В среднем это сумма от 10 до 40 рублей за один метр.

Договор действует бессрочно. Если наниматель умрет или переедет в другой город, члены его семьи будут проживать в квартире, как и раньше, на основании этого договора. Они имеют равные права и обязанности, и выселять их никто может.

Какие права есть у нанимателя

Социальная аренда предоставляет гораздо больше прав, чем коммерческая. Наниматель может:

• пользоваться жилплощадью и обменивать ее,
• требовать обеспечение надлежащих условий и капремонта,
• сдавать квартиру третьим лицам, если это не запрещено договором.

Проживающие обязаны использовать площадь только для жилья, не устраивать на ней склад или производство, поддерживать порядок, не наносить намеренный ущерб, вносить коммунальные платежи.

Какие права у предоставившего жилье

Собственник предоставляет объект без залога или ареста, в котором не могут проживать другие лица, и взамен требует своевременно вносить коммунальные платежи. Кроме того, муниципалитет несет ответственность за качество услуг ЖКХ, следит за общедомовым имуществом и проводит капитальный ремонт в доме.

Можно ли расторгнуть договор соцнайма

Расторгнуть договор можно по желанию одной из сторон или на основании решения суда. Для этого необходимо уведомить вторую сторону в письменной форме.

Расторжение по инициативе наймодателя

Владелец предоставленного жилья может выселить нанимателя, как с предоставлением нового места проживания, так и без каких-либо обязательств.

Новое жилье взамен старого предоставляют, если помещение реконструируется и переводится в нежилой фонд, дом подлежит сносу, уменьшается фактическая площадь. В случае, когда сформировалась задолженность по коммунальным платежам, семью могут переселить в общежитие. Долг для этого должен превысить полугодовую сумму.

Без жилья наниматель может остаться при грубом нарушении договора, когда:

• использует квартиру не по назначению,
• ущемляет права других людей,
• намеренно причиняет вред имуществу,
• нарушает правила пожарной безопасности,
• производит перепланировку и возведение запрещенных конструкций.

Расторжение по инициативе нанимателя

Когда умирает одинокий наниматель, договор просто прекращает действие. Родственникам получить такое жилье в наследство нельзя. Но если с нанимателем жила его семья, ее члены продолжат пользоваться жильем.

А в договор внесут изменения.

В случае, когда нанимателя невозможно найти и в предоставленном помещении он отсутствует длительное время, расторжение договора происходит через суд.

Можно ли получить социальное жилье в собственность

В социальном жилье можно прописаться, а затем его приватизировать. Начать приватизацию можно сразу после заселения. В процедуре участвуют все проживающие и зарегистрированные члены семьи, однако каждый из них может отказаться от права приватизации.

Важно! Приватизировать жилье в России можно только раз в жизни. Оформить жилье по социальному найму в собственность сможет тот, кто не пользовался этим правом ранее.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, состав которых определяют региональные власти, составить заявление и подать его в МФЦ.

Как получить договор социального найма, если уже проживаешь в квартире?

Некоторым категориям граждан, нуждающихся в жилье, могут быть предоставлены квартиры из государственного или муниципального фонда. Основанием для вселения служит решение соответствующего органа власти. Договор социального найма можно подписать, уже проживая в квартире.

Что такое договор социального найма?

Документ, регулирующий правовые отношения между наймодателем — собственником жилого помещения (в случае с социальным жильем им является муниципалитет или государство) и нанимателем, называется договор социального найма. Нормативными документами в этой сфере являются Гражданский и Жилищный кодексы РФ.

В рамках договорных отношений с нуждающимися в жилье гражданами выделяются квартиры (комнаты) из специализированного жилищного фонда. Предварительно документально подтверждается нуждаемость и устанавливается очередность предоставления помещений.

Жилая площадь по договору социального найма передается гражданам без установления срока пользования. Это следующие категории:

• лица, проживающие в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу;
• малоимущие граждане, многодетные семьи, не имеющие в собственности жилья;
• утратившие собственное жилое помещение в результате стихийного бедствия;
• дети-сироты при достижении совершеннолетнего возраста и переселении из специализированного учреждения;
• инвалиды I, II группы;
• ветераны ВОВ, участники боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.

Куда обращаться для заключения договора соцнайма?

Договор социального найма может быть заключен при соблюдении следующих условий:

• граждане признаны нуждающимися в предоставлении социального жилья;
• имеется заявление и подтверждающие нуждаемость документы;
• территориальным органом власти принято решение о выделении жилого помещения из муниципального фонда.

Для оформления договора социального найма необходимо обратиться в отдел органа местного самоуправления, в чьих полномочиях решение жилищных вопросов, либо в МФЦ.

Как получить договор социального найма, если уже проживаешь в квартире?

Основанием для вселения граждан в муниципальное жилье является соответствующее решение администрации. Потому они вправе разместиться в предоставленной квартире еще до подписания договора социального найма. При этом наличие решения или ордера позволяет оформить его без дополнительных проверок.

Поэтому для проживающих в муниципальной квартире процесс получения договора сокращается на один этап – этап подготовки большого количества документов, подтверждающих нуждаемость в жилье. Останется:

1. Подготовить документы:

• заявление от нанимателя и членов семьи, проживающих в квартире вместе с ним;
• решение о предоставлении муниципального жилья;
• документы, удостоверяющие личность заявителей (нанимателя и проживающих совместно членов семьи);
• единый жилищный документ (выписка из лицевого счета).

1. Представить документы в отдел по жилищным вопросам территориальной администрации или в МФЦ.
2. Подписать договор социального найма после его подготовки и получить свой экземпляр.

Нюансы получения договора социального найма

Законодательством в отношении договоров социального найма устанавливаются следующие правила:

• сделка может быть возмездной, когда наниматель оплачивает коммунальные счета, или безвозмездной в случае предоставления жилого помещения малоимущим;
• сроков социального найма не установлено, договор бессрочен, поэтому не может быть расторгнуть по причине окончания срока действия;
• нанимателем может быть только физическое лицо с российским гражданством;
• предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, иметь подключение ко всем необходимым коммуникациям;
• наймодателем является муниципалитет или государство, кому принадлежит помещение на правах собственности;
• стороны договора социального найма имеют в отношении жилого объекта права и обязанности, которые прописываются в пунктах соглашения;
• налог на имущество по нанимаемой квартире оплачивает собственник (муниципалитет);
• у нанимателя имеется возможность приватизировать социальное жилье, если ранее не участвовал в приватизации. При успешном завершении процедуры право собственности переходит к участникам приватизации. Это дает возможность распоряжаться квартирой на свое усмотрение: продать, сдать в аренду и т.д.;
• наниматель обязан соблюдать условия договора социального найма во избежание риска выселения.

Остались вопросы?Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Договор социального найма жилого помещения: где взять и как заключить?

Цель, стоящая перед государством, при подписании договоров соцнайма — удовлетворить жилищную потребностькатегорий граждан, у которых нет возможности посредством собственных или заемных средств обеспечить себе нормальные жилищные условия.

Закон определяет, что представляет собой документ о соцнайме, так: это соглашение о передаче жилья в распоряжение гражданину, являющемуся нанимателем, собственником (государством, муниципалитетом) или лицом, которому собственник дал соответствующие права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Это быстро и бесплатно !

Показать содержание

Узнайте о новых правилах, по которым предоставляется жилье по договору социального найма, на нашем сайте.

Основания

Как получить в пользование муниципальную жилплощадь и каким образом правильно узаконить эти правоотношения?

Квартира отдается в пользование гражданину бессрочно, учитывая норму жилплощади. Обязанность человека, являющегося нанимателем муниципальной собственности, — использовать ее для проживания и вовремя делать все платежи.

Для оформления документа о соцнайме необходимо решение органов исполнительной власти: жилплощадь нанимателю предоставляется. Его также можно оформить на основании ордера на квартиру (ордеры на социальные жилплощади выдавались до 2004 года).

В ЖК РФ имеется список статусов граждан, которым государство может предоставить социальную квартиру:

1. Малоимущие (статус необходимо подтвердить в органах местного самоуправления).
2. Нуждающиеся в получении жилплощади (основания для получения такого статуса написаны в статье 51 Жилищного Кодекса: не нанимают жилье, не имеют своего; проживают в помещении, не отвечающем минимальным нормам по площади; условия жилья не приемлемы для проживания; не имея лучшего варианта жилья, живут вместе с человеком, состояние здоровья которого делает опасным или невыносимым проживание с ним других лиц, что подтверждено органами здравоохранения).
3. Категории граждан, указанные в законе конкретного субъекта РФ.
4. Иностранцы, не граждане РФ, если есть международные основания.
5. Инвалиды.

Наймодателем при социальном найме может стать только юридическое лицо.

Близкие родственники нанимателя, живущие вместе с ним, по сути, так же как и он, являются нанимателями, имеющими такие же права и обязанностиотносительно государственной собственности.

О размерах оплаты и коммунальных услуг при социальном найме можно узнать из нашей статьи.

Форма документа

Обязательно, согласно статье 51-й Жилищного Кодекса, заключение соглашения в письменной форме.

Ордер не подтверждает наличие такой формы, т. к. представляет собой административный акт, составленный в одностороннем порядке.

При оформлении указываются стороны, их права и обязанностипо поводу предоставляемой жилплощади.

Узнайте об основаниях для выселения и переселения из социальных квартир, на нашем сайте.

Где и как подается заявление?

Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:

• паспорт;
• заявление (форма его может быть свободной);
• удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
• свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
• справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
• документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
• справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
• справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).

Если заключение происходит после решения суда или постановления главы города, среди перечисленных выше документов должно быть судебное решение или постановление главы.

В отделе проверят, все ли документы собраны, корректно ли составлено заявление, произведут регистрациюв базе. Заявитель получает подписанную сотрудником выпискуиз этой базы с указанием даты, когда было принято заявление, его информируют о сроке, в течение которого будет приниматься решение, дают контакты сотрудников отдела.

Заявление рассматривается в течение месяца, если больше никаких документов не требуется. Плата за оформлениене предусмотрена.

О том, можно ли сдавать муниципальную жилплощадь в аренду и можно ли обменять ее на другую, можно узнать из статей на нашем сайте.

Перезаключение

Срок соцнайма, в отличие от найма служебного жилья, не устанавливается.

Согласно 60-й статье ЖК РФ, договор бессрочный.

Статья 82-я Жилищного Кодекса содержит основания для перезаключения соглашения. Их 2:

1. Граждане, живущие в одной квартире, имеющие разные договоры, становятся одной семьей. Появляется необходимость в заключении одного документа.
2. Первоначальный наниматель жилплощади согласен переоформить соглашение на одного из членов своей семьи, или это приходится делать в связи с его смертью.

Для переоформления нужны документы:

• оригинал соглашения, его копия;
• документы, которые подтверждают причину необходимости прекращения ныне существующего соглашения, их копии;
• финансово-лицевой счет (заверенная копия);
• квитанции коммунальных платежей, их копии;
• ордер, его копия;
• поквартирная карточка (заверенная копия);
• справка из БТИ с характеристикой квартиры;
• паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, копии этих документов.

Об отличиях договоров соц. найма и найма специализированных жилых помещений, а также о понятии коммерческого найма жилья можно узнать из наших статей.

Дополнительное соглашение

Когда его нужно оформлять? Случаи:

1. Меняется состав семьи — кто-то вселяется или выселяется, снимаясь с регистрационного учета.
2. После капремонта площадь увеличивается или уменьшается.
3. Меняется Ф.И.О. нанимателя или кого-то из членов его семьи, проживающих с ним по одному адресу.
4. Почтовый адрес жилья меняется.
5. Изменяется статус жилья.

Если права граждан, связанные с заселением в квартиру, нарушаются, можно обратиться с жалобой в суд.

Доказательством нарушения правможет стать запись на диктофон или письменный отказ в предоставлении жилплощади.

Узнайте, что делать в случае смерти ответственного квартиросъемщика в муниципальной жилплощади, на нашем сайте.

Как получить услугу через МФЦ?

Гражданин получает консультацию о том, в каком порядке будет предоставлена услуга, собирает пакет документов, который принимают в МФЦ. Через 30 днейпосле регистрации документов заявителя извещают о результатерассмотрения его заявления.

Об основаниях для расторжения соглашения соцнайма можно узнать из нашей статьи.

Восстановление

Как восстановить документ при утере или уничтожении? Составляется и подписывается два экземпляра: один забирает наймодатель, другой наниматель.

Если в качестве первого выступает администрация, значит, следует обратиться туда с заявлением, подготовив необходимые документы: паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, зарегистрированных в жилье, свидетельство о заключении брака (если есть), свидетельство о расторжении брака (если есть), справка из местной администрации о составе семьи, информация из домовой книги (выписка), лицевой счет (выписка).

Имейте в виду, что последние 2 документа действительны в течение 2 недельпосле получения.

Спустя месяц после подачи заявления можно будет получить дубликат документа. Если наниматель умер, дубликат другому лицу не выдадут. Нужно его переоформлять на одного из членов семьи прежнего нанимателя.

Официальное оформление социального найма одновременно дает нанимателю ряд прав и накладывает на него ряд обязанностей. Несоблюдение этих обязанностей приведет к нарушению правдругих лиц, связанных с жилплощадью.

Официальное оформление порядка пользования жилыми помещениями, принадлежащими государству, муниципалитетам упорядочивает правоотношенияв этой области и приводит эти правоотношения в согласие с нормами ЖК РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как заключить договор соцнайма, если утерян служебный ордер от 1951 года?

Я проживаю и всю жизнь прописана в московской квартире, на которую не был заключен договор социального найма и которую предоставили моему деду (ныне покойному) по служебному ордеру в 1951 году. Орден утерян. На основании его отсутствия Департамент городского имущества отказал в заключении договора соцнайма.

В архиве ордер не нашли. А через два года дом снесут по программе реновации, так что документы надо за это время оформить обязательно.

Поделиться ссылкой на вопрос:
Ответы юристов: 6
юрист из Санкт-Петербурга | 25 лет опыта
Отзывов: 12 Ответов на сайте: 2819

Елена, по сути договор соц.найма с Вами уже заключен в устной форме. Ведь Вы зарегистрированы в данном жилом помещении, проживаете там и оплачиваете коммунальные услуги все это время. То есть, исполняете обязанности нанимателя, определенные, в том числе, в ст.67 Жилищного кодекса РФ:

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Когда умер Ваш дед и что Вы делали дальше? На чье имя приходили все это время квитанции об оплате? На каком основании Вам отказали в заключении письменного договора? Потому что ордер не нашли?

Вы получили письменный отказ?

Обратите внимание, что за весь период пользования Вами жилым помещением, в том числе, с момента смерти Вашего деда никто ни разу не предложил Вам сняться с регистрационного учета, не обратился в суд с иском о выселении Вас как утратившей право пользования жилым помещением. ну и т.д.

Имеется ли у Вас другое жилье?

Ответы на все эти вопросы будут иметь значение при рассмотрении дела в суде, если Вы обратитесь с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Только обязательно нужно получить письменный отказ.

По Вашему вопросу имеется судебная практика. Например,

1. Решение № 2-1035/2012 от 22 июня 2012 г. по делу № 2-1035/2012, можно посмотреть здесь: https://sudact.ru/regular/doc/CfgqVClBnF5r/

2. Решение от 17 августа 2016 года Зюзинского районного суда г. Москвы по гражданскому делу № 2-3739/2016, смотрите здесь: http://www.kobzew.ru/sudebnye-resheniya/sotsialnyi-naim-sluzhebnoi-kvartiry-ocherednoe-reshenie.html

Кроме того, очень подробно дополнительную информацию можно посмотреть здесь:

1. https://pravorub.ru/cases/83417.html — на данном сайте статья очень подходит под Ваш случай.

07 ноя 2019
Ведущий эксперт ПОЧТА [email protected] из Ставрополя | 25 лет опыта
Отзывов: 17 Ответов на сайте: 5568

Здравствуйте! Вам необходимо в судебном порядке обязать заключить договор соцнайма с вами, подобная судебная практика имеется

07 ноя 2019
юрисконсульт из Иркутска | 25 лет опыта
Отзывов: 24 Ответов на сайте: 2662

1.Ордер приравнивается к договору соцнайма

2.Необходимо обращаться в суд с требованием о заключении договора соцнайма. ОТветчик — тот самый Департамент. Доказательства: показания соседей, ответы архива (даже если не нашли ничего), факт прописки, оплата всех ком.услуг и т.д.

07 ноя 2019
адвокат из Москвы | 18 лет опыта
Отзывов: 58 Ответов на сайте: 29950

Здравствуйте! Вам нужно обратится в суд с иском о признании отказа незаконным и обязании заключения договора социального найма в соответствии с положениями статьи 60-70 жилищного кодекса России, поэтому обращайтесь в суд другого пути выхода из сложившейся ситуации не вижу

07 ноя 2019
частная практика из Донецка | 24 года опыта
Отзывов: 4 Ответов на сайте: 1462

Ордер не является документом, подтверждающим право пользования помещения. Это всего лишь документ, на основании которого производилось вселение в занимаемое жилое помещение.

Основанием для вселения являлись либо постановление администрации (исполкома), либо решение предприятия, к чьему ведомству относилось помещение.

Таким образом Департамент городского имущества незаконно отказал Вам в заключении договора соцнайма.

Об этом есть положительная судебная практика:

— Определение Ленинградского областного суда от 28.01.2015 N 33-30/2015, истец добивался заключения договора соцнайма на жилья в котором он ранее фактически проживал. Суд обязал заключить договор соцнайма и сразу признал за истцом право на приватизацию указанного жилого помещения
.

— Решением Таганского районного суда г.Москва от 12 октября 2015 года рассмотрено дело по исковому заявлению к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения. Суд обязал заключить договор социального найма жилого помещения. и указал, что отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

В связи с изложенным, Вы вправе обратиться в суд с иском об установлении факта проживания и пользования квартирой, а также признании права на приватизацию жилого помещения (в связи с отказом в заключении договора соцнайма необходимый для приватизации).

При этом возможно ссылаться на показания свидетелей (соседей), что Вы добросовестно им пользовались и выполняли свои обязанности как нанимателя (платили за услуги ЖКХ, использовали жилье по назначению, фактически проживали на протяжении нескольких лет).