Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2003 N ГКПИ2003-285
Заявление в части восстановления льгот, возмещения материального и морального ущерба возвращено заявителю в связи с неподсудностью Верховному Суду РФ; в принятии заявления в части оспаривания Федерального закона от 30.11.2001 N 173-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 отказано, так как заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. С 1 февраля 2003 года в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно ст.
27 которого Верховный Суд Российской Федерации рассматривает перечисленные в этой статье гражданские дела в качестве суда первой инстанции, в число которых требования Р. о восстановлении права на льготный северный стаж, взыскании недоплаченной пенсии, возмещении материального и морального ущерба не входят.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Включаются ли в стаж для начисления досрочной пенсии периоды повышения квалификации и командировок?
(Егорова А.О.)
(«Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2022, N 2) В организации есть работники, которым при наличии необходимого стажа положена досрочная пенсия. Пенсионные взносы по дополнительным тарифам начисляются в отношении таких работников в том числе за периоды прохождения ими курсов повышения квалификации и за время командировок. Входят ли указанные периоды в льготный стаж для начисления досрочной пенсии? По мнению Пенсионного фонда, не входят. Законна ли позиция ПФР?
Можно ли ее оспорить?
«Приказы по кадрам»
(Новиков Е.А.)
(«РАВНОВЕСИЕ», 2008) При оформлении отпуска без сохранения заработной платы необходимо помнить, что у работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды не входят в льготный стаж. При приеме заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы необходимо строго соблюдать требования по оформлению данного заявления (рис. 125).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Что не входит в льготный стаж
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 125 Конституции РФ «Однако разрешение вопроса о распространении льготного порядка исчисления стажа работы в должности судьи на иные периоды, засчитываемые в такой стаж при определении права на ежемесячное пожизненное содержание, составляет прерогативу законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Порядок подсчета стажа Отпуск по уходу за ребенком в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии не входит. Исключение — отпуск по уходу за ребенком, который начался до 06.10.1992 (независимо от того, окончился он до или после указанной даты).
Это следует из ч. 5 ст. 256 ТК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30;
Статья: Концептуальные проблемы предоставления льгот по уплате страховых взносов отдельным субъектам экономической деятельности в Российской Федерации
(Угодников К.В.)
(«Социальное и пенсионное право», 2024, N 1) Снижение коэффициента замещения является результатом недостаточной индексации пенсионных выплат, производимой на уровне индекса потребительских цен, а не изменения заработной платы в экономике. Эта индексация осуществляется за счет доходов системы ОПС. В состав этих доходов не входят получаемые трансферты федерального бюджета. (При этом снижения фиксируемого объема пенсионных прав работников соответствующих секторов не происходит.) Сам бюджетный трансферт остается не декомпозированным, что не позволяет точно определить, какие именно расходы пенсионной системы он покрывает, — идет ли речь о компенсации предоставления льгот по страховым взносам, льготного стажа и т.д.Таким образом, фактически государство искусственно делает внебюджетный фонд частью своей бюджетной системы.
Нормативные акты
Верховного Суда РФ от 30.11.1999 N ГКПИ99-856
Представитель Минфина России Радина Г.Н. пояснила в суде, что «Основные положения о вахтовом методе организации работ» были согласованы с Минфином СССР, Минфин России осуществляет свою деятельность на основании Положения и в компетенцию Министерства не входит рассмотрение вопросов исчисления трудового стажа для предоставления различных льгот.Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Как рассчитать льготную пенсию
Льготная пенсия предоставляется гражданам, еще не достигшим общеустановленного пенсионного возраста. Для этого необходимо наличие обозначенного законом стажа по определенной профессии. Список профессий также закреплен законодательно. Сама по себе методика расчета льготной пенсии мало отличается от принятой для расчета пенсии вообще.
Вместе с тем каждая профессия, дающая право на досрочный выход на пенсию, и расчет пенсионных пособий по ней имеют нюансы, связанные прежде всего со стажем. В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Посмотреть подробнееКто имеет право на льготы
Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение. Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию.
При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом. Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.
При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу. Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».
Что нужно знать для расчета пенсии
- работы на вредных производствах (под землей, в горячих цехах) со сроком работы «ликвидаторов», работников «чернобыльской» зоны;
- труд женщин на сельхозмашинах, тракторах, строительных машинах со сроком работы во вредных условиях, горячих цехах, в тяжелых условиях труда, в геологических экспедициях, в железнодорожной отрасли на определенных работах, например, связанных с безопасностью;
- работа на судах, непосредственно выполняющих работы при выходе из порта, в море суммируется с работой на вредных производствах, подземных работах;
- труд в условиях Крайнего Севера не исключает стажа работы водителем на городском маршруте, профессионального спасателя, стажа работы с осужденными в системе исполнения наказаний и т.д.
Перед обращением за назначением пенсии важно учесть такой фактор, как стаж.
Совет! Для определения стажа при расчете льготной пенсии в спорных случаях целесообразно обращаться в отделение ПФР. Специалисты смогут определить все нюансы той или иной ситуации, соотнести ее с нормами законодательства, произвести корректный расчет сроков и стажа.
С 2015 года размер пенсии напрямую зависит от количества т.н. пенсионных баллов, и если для получения льготной пенсии необходимы названные выше особые условия, то сама методика подсчета пенсионных накоплений едина для всех. Из этого следует, что претендовать на «особую» пенсию, не имея накопленных баллов от ПФР, невозможно. Для того чтобы подсчитать, сколько баллов накоплено к выходу на пенсию, к примеру, в текущем году, необходимо знать объем отчислений в пенсионный фонд.
Чем он выше, тем на большее число баллов можно рассчитывать. Так, в текущем году необходимое количество баллов — 16,2. Этот показатель достигнет максимума (30) в 2024 году.
Цена одного балла в текущем году — 87,24 руб., размер же накоплений в фонд можно узнать через регистрацию в сервисе Госуслуг, в личном кабинете, либо обратившись с запросом непосредственно к работникам пенсионного фонда. За каждый год, начиная с 2002-го, такой расчет нужно делать отдельно по годам. Не стоит забывать и о нерабочих периодах, за которые согласно ФЗ №400 (ст.
12) тоже начисляются баллы.
Количество баллов умножается на размер одного пенсионного коэффициента, и получается приблизительная величина льготной пенсии.
Точный расчет возможен только при обращении в пенсионный фонд, ведь пересчет пенсий, накопленных до 2002 года, производился специалистами этой организации по особым, переходным условиям. Для самостоятельного подсчета потребуется знать объем страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.15 (так или иначе потребуется запрос в ПФР) и ставку одного балла на 01.01. 2015 г. Она составляла 64,10 руб.
Подсчет делается простым делением суммы на ставку.
При подсчете также учитывают и фиксированный размер выплат, который ежегодно изменяется.
Совет! Если вы работаете по профессии, соответствующей «льготному» списку в настоящее время, целесообразно обратить внимание на правильное оформление именно льготного стажа, документов, соответствующих ему, соблюдение норм трудового законодательства, а не на накопление пенсионных баллов как таковых. В противном случае, проработав фактически достаточное количество лет по «льготной» профессии, можно утратить право на получение соответствующей досрочной пенсии.
Пенсионные же баллы при соблюдении прочих законных условий будут накапливаться автоматически.
Обращаться в отделение ПФР за начислением пенсии необходимо заранее, минимум за месяц до наступления пенсионного срока, со всеми документами, подтверждающими личность, сложные или особые условия работы, стаж работы по ним. Следует помнить, что начисления пенсии будут производиться от даты подачи заявления гражданина в ПФР.
Пример расчета
Поясним сказанное на условных примерах.
Предположим, что стоит задача самостоятельно рассчитать годовой пенсионный коэффициент (пенсионные баллы). Максимальную базу для начисления взносов берем по 2018 году – 1021000 руб. Пусть работник имеет заработную плату 22000 в месяц.
Его годовой фонд оплаты труда составит (22000*12) 264000 руб.
Пусть при этом гражданин не формирует накопительную часть пенсии, следовательно, для расчетов используется 16% тариф (в противном случае следует брать 10%). Отчисления работника в ПФР равны (264000 * 16%) 42240 руб. Норматив отчислений равен (1021000 * 16%) 163360 руб. 42240 / 163360 * 10, где 10 – максимальный пенсионный коэффициент (максимально возможное количество баллов в год).
Результат подсчетов — 2,586 балла.
Цена одного балла в 2018 году 81,49 руб. Если к моменту выхода на пенсию гражданин накопил условно 100 баллов, то пенсия составит 81,49 * 100 = 8149 руб. Добавим фиксированную выплату указанного года — 4 982,90 руб. и получим 8149 руб. + 4 982,90 руб. = 13131,90 руб.
Что в будущем?
Льготники в будущем, наравне с другими категориями пенсионеров, могут столкнуться с отменой балльной пенсионной системы. Такой проект существует в правительстве, которое все чаще признает, что «система баллов так и не заработала». Планируется вернуться к используемому ранее простому механизму: «Пенсии должны составлять не менее 40% от заработка гражданина, утраченного им».
Новые правила могут начать применять уже в текущем году, но окончательного решения пока нет.
В то же время, несмотря на возникающие на фоне пенсионных нововведений, опасения, правительство не планирует изменять условий назначения пенсий по вредным и опасным условиям труда (т.н. списки 1,2) против тех, что уже есть.
Еще один важный нюанс: работники Крайнего Севера (и приравненных к ним территорий) испытают повышение пенсионного возраста наравне с другими категориями граждан, однако если они одновременно трудились на опасных и вредных работах (например, шахтерский труд, железнодорожники), никаких изменений и повышений для них не будет.
В рамках проводимой пенсионной реформы произойдет либо фактическое повышение пенсионного возраста, либо отсрочка предоставления льготной пенсии для педагогов, медиков, творческих работников, жителей Крайнего Севера.
Все изменения будут проходить поэтапно.
При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?
Что в итоге
Для получения льготной пенсии должны соблюдаться такие условия:
- соответствующая льготе должность;
- соответствующий должности трудовой стаж;
- необходимое число накопленных к моменту выхода на льготную пенсию пенсионных баллов.
Чтобы рассчитать льготную пенсию, необходимо проверить наличие вышеназванных условий, затем исчислить самостоятельно либо с помощью сервисов пенсионного фонда число накопленных к моменту выхода на пенсию баллов и, умножив это число на законодательно закрепленное стоимостное значение балла, произвести расчеты на соответствующую дату. Следует учесть в сумме также и фиксированный размер пенсии, в соответствии с законом.
Проконтролировать правильность расчетов можно, обратившись с запросом в пенсионный фонд. Отказать чиновники не имеют права, даже если выход на пенсию гражданин только планирует в будущем.
Заметим также, что в правительстве обсуждается проект, связанный с отменой пенсионных баллов.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
См комментарии к настоящему постановлению
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:
а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);
б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);
в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).
2. Утвердить прилагаемые:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской ФедерацииПраво на досрочную пенсию
Пенсионная реформа в России внесла коррективы во многие сроки и периоды выхода на заслуженный отдых. Не все россияне предпенсионного возраста разобрались, кто и когда станет «настоящим» пенсионером на государственном содержании. Кроме того в определенных условиях граждане могут уйти на пенсию досрочно.
Однако в законодательстве и в этом случае предусмотрен ряд ограничений, которые надо учесть.
13.07.20 63006 166 Поделиться
Автор Бробанк.ру Клавдия Трескова
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новостиЭксперт в области финансовой грамотности и инвестиций. Образование высшее экономическое. Опыт работы в банке – более 15 лет. Регулярно повышает квалификацию и проходит курсы по финансам и инвестициям, что подтверждено сертификатами Банка России, Ассоциации Развития Финансовой Грамотности, Нетологии и других образовательных платформ.
Сотрудничает со Сравни.ру, Тинькофф Инвестиции, ГПБ Инвестиции и другими финансовыми изданиями. [email protected] Открыть профиль
У кого есть право на досрочную пенсию, какие документы и куда подавать для рассмотрения, а также какие законопроекты в этом направлении находятся на рассмотрении Госдумы, расскажет Бробанк.
Кто пойдет на пенсию раньше срока
Досрочно пенсионные выплаты можно оформить в следующих случаях:
- Тем пожилым гражданам, которых уволили из-за ликвидации предприятия или по сокращению в центре занятости предлагают выйти на досрочную пенсию за два года до положенного срока с учетом переходного периода. После увольнения или сокращения они должны оставаться безработными до достижения законодательно установленного возраста. Но для получения досрочного статуса пенсионера должно быть соблюдено еще одно условие — страховой стаж минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
- У гражданина уже наработан длительный стаж. Длительным считается стаж сроком от 37 лет для женщин и от 42 лет для мужчин. Для вычисления этого периода учитывают только трудовую деятельность и время больничного. Если эти условия выполнены, можно выйти на пенсию на 2 года раньше положенного срока.
- Если у женщины много детей. Когда в семье три ребенка, женщина может выйти на пенсию на 3 года раньше, когда детей четверо — на 4 года раньше. Но при этом нужно отработать минимальный страховой стаж — 15 лет.
- Если трудовая деятельность проходила по специальному стажу. Например, в такой стаж входит выработка по Списку №1. К ним относятся вредные, тяжелые условия труда, работы под землей или в горячих цехах.
На этих основаниях пожилые граждане могут претендовать на досрочный выход на пенсию.
Куда обращаться при оформлении
Для того чтобы пожилому гражданину назначили пенсионные выплаты досрочно, нужно уточнить все детали в отделении Пенсионного Фонда Российской Федерации. Предпенсионеры обращаются в фонд заранее, чтобы оставалось время для поиска данных, сверки трудовой книжки. При себе также должны быть справки с места работы.
Они нужны, чтобы подтвердить стаж труда или наличие льгот.
Все необходимые документы можно предъявить при личном обращении или отправить по почте. При предоставлении документов через почту датой подачи считают дату отправки конверта.
Если собраны не все документы, отнести недостающие справки можно еще в течение 3 месяцев. Но лучше не пропустить этот срок, потому что тогда пенсионные выплаты назначат позже.
Пакет документов рассматривают в течение 10 дней. После этого сотрудники ПФР выносят решение: отказать в досрочном выходе на пенсию или одобрить его. Уведомление об отказе отправят в течение 5 дней с момента вынесения решения.
Отказ можно обжаловать, если он необоснован.
Особенности оформления досрочной пенсии
- До 1 января 2002 года — от продолжительности стажа и среднего ежемесячного дохода.
- После 1 января 2002 года — от размера взносов от работодателя в Пенсионный Фонд.
Также размер пенсии определяют в зависимости от таких нестраховых периодов, как уход за ребенком до 1,5 лет, за ребенком-инвалидом или служба в армии.
Северный стаж
Еще одна категория граждан, которые могут досрочно выходить на пенсию — те, кто работает по северному стажу. При этом учитывают сроки, когда гражданин работает постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимают выполнение работы в таких условиях труда, при которых появляется право на досрочную пенсию, минимум 80% рабочего времени.
Простыми словами, если работнику в определенные периоды трудовой деятельности установили неполный рабочий день, но при этом продолжительность работы осталась в пределах 80%, то гражданин может претендовать на досрочную пенсию.
Сроки выхода на пенсию по северному стажу для мужчин:
Год рождения Возраст и год назначения пенсии I половина 1964 года: с 01.01 по 30.06 55,5 лет во II половине 2019 года II половина 1964 года: с 01.07 по 31.12 55,5 лет в I половине 2020 года I половина 1965 года: с 01.01 по 30.06 56,5 лет во II половине 2021 года II половина 1965 года: с 01.07 по 31.12 56,5 лет в I половине 2022 года 1966 год 58 лет в 2024 году 1967 год 59 лет в 2026 году 1968 год 60 лет в 2028 году Когда выйдут на пенсию по северному стажу женщины:
Год рождения Возраст и год назначения пенсии I половина 1969 года: с 01.01 по 30.06 50,5 лет во II половине 2019 года II половина 1969 года: с 01.07 по 31.12 50,5 лет в I половине 2020 года I половина 1970 года: с 01.01 по 30.06 51,5 лет во II половине 2021 года II половина 1970 года: с 01.07 по 31.12 51,5 лет в I половине 2022 года 1971 год 53 лет в 2024 году 1972 год 54 лет в 2026 году 1973 год 55 лет в 2028 году Работодатель может установить неполную ставку сотруднику при выполнении работы по неполному рабочему дню или по полному рабочему дню при неполной рабочей неделе. Если предпенсионер не сможет представить документы, где подтвержден подходящий режим работы, то срок трудоустройства по неполному графику не учтут при расчете северного стажа.
Например, в 2016 году сотрудник работал на предприятии по 6 часов 24 минуты в день, что составляет 80% для 40-часовой 5-тидневной рабочей недели. Тогда все дни будут попасть в «северный» стаж. Но если он отрабатывать по 7 часов 3 дня в неделю и 4 часа еще два дня на этой же неделе, то в стаж попадают только три дня с семичасовым графиком.
Больше внуков — раньше выход на пенсию?
Депутаты партии ЛДПР инициировали законопроект о досрочном выходе на пенсию для тех пожилых людей, у которых трое и более внуков. Цель нововведения — улучшить демографическую ситуацию на территории РФ за счет стимулирования рождаемости не только в первом, но и во втором поколении россиян.
Современная молодежь не торопится создавать семьи и заводить детей. Их основная цель — достичь стабильного финансового и социального положения. Если в семье рождается второй или третий ребенок, женщина уже не может работать.
Все ее время уходит на уход, домашний быть и воспитание детей.
В связи с этим возникла инициатива предоставлять досрочную пенсию пожилым мужчинам и женщинам, у которых по трое и более внуков. При наличии троих внуков бабушки и дедушки смогут выйти на пенсию на 2 года раньше, то есть для женщин возраст снижается до 58 лет, а для мужчин — до 63 лет.
При рождении внуков пенсионный возраст для одного из пожилых людей будет уменьшаться на 6 месяцев. Максимальный срок, на который можно уменьшить выход на пенсию — 6,5 лет. Для достижения максимального снижения у бабушки с дедушкой должно быть от 12 внуков.
- Как будут делить между собой досрочный выход на пенсию два дедушки и две бабушки?
- Зачем досрочный выход на пенсию тем пожилым людям, которые отказываются помогать в воспитании внуков?
- Кто будет помогать молодым матерям до того, как бабушке исполнится 58 лет?
Также граждане предлагают вернуть прежний возраст выхода на пенсию, чтобы не приходилось вводить какие-либо новые условия для более раннего назначения пенсии.
Другие нововведения
С 2021 года планируют ввести еще одно условия для назначения досрочных пенсионных выплат. Это будет доступно одному из трудоспособных детей для ухода за родителями, которых признали инвалидами 1 группы, и этот статус действует уже минимум 8 лет. Оформить досрочный выход на пенсию могут не только родные дети пожилых людей, но и пасынки или падчерицы.
Дополнительное условие для получения льготы — страховой стаж у мужчин 20 лет и у женщин — 15 лет. Они смогут выйти на пенсию в 55 и 50 лет. Это правило вводят из-за того, что пожилые люди, из-за своей инвалидности, не смогли работать и набирать стаж для назначения страховой пенсии.
Так государство сможет оказывать поддержку малообеспеченным семьям с лежачими родителями и трудоспособными детьми.
Что делать совместителям
В страховом стаже при начислении пенсии учитывают периоды работы, при которых работодатели выплачивали взносы за своих сотрудников. Если гражданин работает одновременно на двух работах, то взносы за него перечисляют оба работодателя. Но стаж при этом учитывают только один.
Граждане считают такое положение дел несправедливым.
Инициативные граждане предлагают прибавлять стаж от дополнительной работы к основному. Некоторые работники могут трудиться 30 лет на двух работах, но выйдут на пенсию они в таком же возрасте, как и те, кто работал те же 30 лет, но на одной работе. Состояние здоровья тех, кто трудился на двух работах, будет явно хуже.
Поэтому было бы справедливым дать право на досрочную пенсию тем, кто приносит в Пенсионный Фонд больше взносов. Но дальше обсуждений в интернете этот вопрос пока не зашел.
Если ПФР не включил в специальный стаж периоды работы на вредном производстве
Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?
Гарантии и компенсации – за вредность
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.
Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.
Виды гарантий и компенсаций
Опасные условия труда
Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)
Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)
Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;
Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)
При воздействии
определенных вредных
производственных факторовДосрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)
Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ
Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).
Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст.
428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.
Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении.
О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.
Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.
Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст.
72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).
Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).
Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.
Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.
Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.
А если не все периоды работы включили в специальный стаж?
Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»
10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.
Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд.
Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.
Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР.
В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.
К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов.
Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).
Что учесть при обращении в суд?
На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст.
60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».
Читайте также
Если ПФР отказал в досрочной пенсии.Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?
04 марта 2020 Советы
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.
Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).
Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).
С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.
