Житель Подмосковья выиграл (пока только в первой инстанции) спор с региональным оператором по обращению с ТКО об обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по вывозу ТКО за период своего отсутствия в жилом помещении (решение Королёвского городского суда Московской области от 3 октября 2019 г. по делу № 2-3148/2019).
В обоснование своих требований истец представил доказательства о том, что спорное индивидуальное жилое строение (дача) с января по апрель 2019 года не эксплуатировалось (суд не уточнил, чем именно истец доказывал отсутствие эксплуатации жилья). А согласно п. 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг в РФ № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Региональный оператор пояснил, что перерасчет невозможен, потому что нет методики такого перерасчета для случаев, когда плата начисляется не за количество проживающих в жилом помещении лиц, а за жилые квадратные метры. А в Подмосковье размер платы за вывоз ТКО зависит именно от количества жилых метров, а не «душ».
Напомним, что аналогичной позиции придерживается Минстрой России. Ведомство полагает, что перерасчет платы за вывоз мусора в случае временного отсутствия потребителя возможен только в некоторых случаях, так как:
- размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО;
- эти нормативы вводят регионы, и они же берут для расчета норматива основу – количество жителей или метраж жилого помещения;
- если в регионе в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении, то при временном отсутствии потребителя в жилом помещении плата за вывоз ТКО должна быть пересчитана, если потребитель докажет факт своего временного отсутствия. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО вправе – если не верит потребителю и его документам – инициировать судебную проверку этого факта;
- а вот если в регионе «мусорная» коммунальная услуга оплачивается исходя из общей площади жилья, и в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м жилплощади, то пересчитать плату за время отсутствия невозможно – нет такого порядка в законодательстве, нет подходящих формул.
Однако суд встал на сторону потребителя, отметив, что:
- региональный оператор факт отсутствия потребителя в жилом помещении не оспаривает,
- спорная услуга не относится к отоплению и услугам на ОДН, перерасчет которых в связи с отсутствием потребителя прямо запрещен Правилами № 354;
- а то, что исполнительная власть до сих пор не утвердила методику перерасчета платы за спорную услугу, не должно ущемлять прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.
Региональный оператор уже подал апелляционную жалобу на решение суда.
Отметим, что споров о перерасчете «мусорной» платы в связи с отсутствием потребителя уже достаточно много. Однако выигрывает дела, в основном, исполнитель коммунальной услуги.
отказ в перерасчете
не установлен порядок перерасчета, если норматив накопления ТКО исходит из площади жилого помещения
отказ в перерасчете
собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в т.ч. вносить плату за услугу «обращение с ТКО», независимо о регистрации/ проживания в квартире
отказ в перерасчете
перерасчет возможен за периоды именно временного отсутствия (командировка, стационарное лечение и т.п.), возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО из-за длительного непроживания в жилом помещении законодательством не предусмотрена, собственник несет бремя собственности
отсутствие проживающих доказано «нулевыми» показаниями ИПУ других ресурсов, норматив накопления в регионе исходит из количества проживающих (не с метража)
отказ в перерасчете
постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО, при отсутствии зарегистрированных и проживающих в жилом помещении граждан норматив накопления исчисляется из количества собственников жилого помещения
отказ в перерасчете
при отсутствии проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников такого помещения и не может быть перерассчитан
Правила № 354 предусматривают возможность производства перерасчета размера платы за определенные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя
отказ в перерасчете
собственник жилого помещения обязан вносить плату за его содержание вне зависимости от фактического проживания в нем, факт непроживания истца в спорной квартире не является основанием для освобождения его от обязанности по несению расходов по оплате услуг ЖКХ, в частности по оплате услуги «обращение с ТКО»
решение Вятскополянского райсуда Кировской области от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-791/2019
отказ в перерасчете
для расчета размера платы за ТКО в регионе применяются количественные показатели в виде расчетной единицы – 1 житель либо 1 собственник. Поэтому собственнику, не зарегистрированному в своей квартире по месту постоянного жительства, нельзя сделать перерасчет
отказ в перерасчете
непроживание (отсутствие) в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Истец не был лишен возможности пользоваться услугами по обращению с ТКО в спорном жилом помещении
отказ в перерасчете
отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы
отказ в перерасчете
при отсутствии проживающих граждан в жилом помещении начисление платежей за ТКО производится по количеству собственников, которым перерасчет не производится
отсутствие установленного порядка перерасчета не может являться основанием для отказа в его осуществлении
ВС РФ: Хозяин участка без жилья не должен платить за вывоз отходов
Очень интересное, а главное — полезное толкование закона сделал Верховный суд РФ, когда изучил спор об оплате за вывоз мусора на даче. Точнее, о начислении оплаты за вывоз мусора. Или как он официально сейчас называется — твердых коммунальных отходов.
Главный вывод ВС должен обрадовать многих садоводов и дачников, а также владельцев участков, на которых жилья еще нет, а счета от оператора по вывозу мусора уже приходят. По этому поводу конфликты совсем нередки.
ВС заявил, что владелец участка, на котором еще нет пригодных для проживания строений, не должен платить за вывоз мусора. И у регионального оператора нет оснований для начисления хозяину платы за такую коммунальную услугу, если на его сотках нет зарегистрированных жилых помещений, а факт образования бытовых отходов региональным оператором дополнительно не подтвержден.
Спор начался с того, что гражданин, к которому стали приходить счета от регионального оператора по вывозу мусора, пошел жаловаться в прокуратуру. Человек не зря возмущался — за что платить, если дом он еще не построил? Прокуратура ситуацию изучила и встала на сторону заявителя.
Она вынесла представление — потребовала от оператора пересчитать плату за вывоз мусора собственнику участка в деревне, на котором нет ни зарегистрированных, ни незарегистрированных строений.
Региональный оператор возмутился и отправился в суд оспаривать предписание прокуроров. Он был уверен, что отсутствие дома, зарегистрированного или нет, не имеет значения — отходы же могут образовываться и на самом участке — «в процессе его использования». Тем более что некое хозяйство у этого гражданина на участке было — теплица без фундамента, бытовка и автовагончик. Как назвали последний — «бортовой кузов на раме».
Выходит, хозяин там бывает, что-то делает. Значит, и мусор может производить.
Аргумент оператора — по Земельному кодексу (статья 13) собственник обязан поддерживать свой участок в «надлежащем состоянии». И вероятный мусор должен утилизировать с помощью регионального оператора. Тем более что он отправляет счета хозяину только в дачный сезон.
Но суды согласились с прокуратурой. Они сказали, что отдельного договора на вывоз мусора между потребителем и регоператором нет. Есть Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Но они распространяются только на жилые дома.
А в этом случае дома нет.
Прокуратура потребовала от оператора пересчитать плату за вывоз мусора собственнику
Аргумент оператора о том, что на участке может появляться мусор, — ошибочен. Действительно, сказал суд, образование мусора — закономерный результат жизнедеятельности человека. Поэтому отсутствие на участке помещений «не свидетельствует о ненакоплении ТКО владельцами». Но это только в том случае, если доказано, что на участке есть объекты, пригодные для проживания.
Пусть и незарегистрированные. Конкретно в этом случае проверка показала, что образование мусора на этом участке не происходит, а расположенные на нем теплица без фундамента, бытовка и кузов на раме «не предоставляют в проверяемом периоде возможности проживания, в том числе временного». Да и у регоператора нет никаких документов, что есть факты производства мусора на этом участке.
Последним аргументом оператора было заявление о том, что за электричество, проведенное на участок человек же платит. Но все суды, включая Верховный, на это сказали, что владелец земли проводил время на своем участке — электроприборы ведь работали, но возможности образования мусора все же не было, так как на земле нет условий для проживания.
Наталья Козлова
Российская газета — Федеральный выпуск: №178(8826)
Законно ли принуждение оплаты счетов по вывозу мусора из частного сектора?
Законно ли принуждение оплаты счетов по вывозу мусора из частного сектора, по публичному договору по ФЗ с поправками 2019?
03 февраля 2020, 01:35 , Лариса Ивановна, г. Кемерово
Ответы юристов
Евгений Витвер
Юрист, рп. Шушенское
Общаться в чате
Доброго времени суток Лариса Ивановна! Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).В силу ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.В соответствии со ст.
434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договора, квитанции, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указывается фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
В соответствии с п. 4 ст. (ред. от 27.12.2019) > » Об=»» отходах=»» производства=»» и=»» потребления»=»»> Глава V.1. Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами > Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» target=»_blank»>24.7
. Закона 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.Согласно п. 6 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.При этом, в соответствии с и. 7 Правил обращения с ТКО, в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.
С учетом изложенного Вы обязаны оплачивать данную услугу. Есть нюанс, оплачивать согласно определенных норм или по фактическому количеству (объему ТКО ).
Вывоз мусора из частного сектора
Последние вопросы по теме «вывоз мусора из частного сектора»
Здравствуйте! Законно ли принуждение оплаты счетов по вывозу мусора из частного сектора, по договору аферты, если жители данного населённого пункта его в глаза не видели? Данный договор выложен на сайте администрации, но возможности, у многих, просмотреть просто нет ввиду отсутствия интернета или банального неумения им пользоваться (большая часть населения пенсионеры).
Показать полностью
18 февраля 2020, 13:39 , вопрос №2689227, Владимир, г. Новосибирск
Законо ли, принуждение оплаты счетов за каждый месяц,по вывозу мусора из частного сектора.Частного договора нет,но заставляют,по публичному договору?
13 февраля 2020, 06:04 , вопрос №2683204, Василий, г. Улан-Удэ
Есть вопрос? Задайте его всем юристам сайта!
Получить консультацию
Законно ли принуждение оплаты счетов по вывозу мусора из частного сектора, по публичному договору по ФЗ с поправками 2019?
03 февраля 2020, 01:35 , вопрос №2670272, Лариса Ивановна, г. Кемерово
г.ВОЛЖСК, респ. Марий Эл, ул. 9 Января (частный сектор)На нашей улице не установлены мусорные баки и не вывозят мусор вообще. Никто ничего не объяснил каким образом и когда будут вывозить мусор.
По телефону не возможно дозвониться.Должен ли я платить при таких обстоятельствах?
Показать полностью
08 марта 2019, 08:38 , вопрос №2284451, Наиль Рахматулин, г. Волжск
Законно ли принуждение оплаты счетов по вывозу мусора из частного сектора , по публичному договору с января 2019 года ?
25 февраля 2019, 11:13 , вопрос №2272338, Владимир, г. Ростов-на-Дону
У нас с 1.01.2019 года появилась новая управляющая компания по вывозу тбо , и рассылает квитанции на оплату мусора в частном секторе , без фамилии собственников , без договора,мотивируя это коллективным договором с областью,могу ли я не оплачивать эти квитанции .
Показать полностью
18 февраля 2019, 17:43 , вопрос №2265059, Татьяна, г. Красный Сулин
Добрый день! У меня вопрос по поводу вывоза мусора с частного сектора. Я проживаю в частном доме рабочего поселка, лет 10 назад к нам приезжала машина в определенные дни и собирала мусор, с нашей стороны договор на вывоз мусора был оформлен письменно с обслуживающей организацией.
Организации менялись мы не успевали подписывать договора. Год назад стали приходить счета за вывоз мусора. Машина не разу не проехала по улице, ближайший мусорный бочек находится на удаленности более 700 метров.
Договор о вывозе мусора с нами не заключали.Счета мы не оплачивали. По телефону указанном в квитанции нам ответили что все сведения о домовладельцах им передала местная администрация и что с ней (администрацией) был заключен договор о вывозе мусора. Нас администрация в известность не поставила. Вчера соседям пришло исковое письмо с районного суда о погашении за должности по вывозу мусора. Я так понимаю нас это то же ждет.
Правомерно ли это требование и как его решить.
Показать полностью
11 февраля 2019, 09:39 , вопрос №2256203, татьяна, г. Саратов
Вопрос решен
Здравствуйте. Сложилась такая ситуация: Года четыре назад у нас из деревни вывозился мусор. В прошлом году поменялась компания. Сказали, что вывозить мусор будут лишь у тех, кто лишь прописан там. Мы не были прописаны, поэтому у нас не забирали.
Мы вывозили мусор в город, там выбрасывали в контейнеры. Но в октября месяце нам пришла квитанция с перерасчётом и попросили за вывоз мусора завтра три месяца (август, сентябрь, октябрь). Мы сходили в ЕРЦ, там нам сказали ехать в компанию, которая занимается этим.
Мы поехали соответственно туда. Там нам говорили, что ЕРЦ зачислили. Там же нас начали пугать, что если мы откажемся, то надо будет платить 3000, затем 5000 и т.д. из-за того, что мы мусор либо выкидываем там, либо привозим в город, где мы кстати говоря платим за вывоз мусора, что оба эти действия противозаконны. Также говорил, что по жилищному вроде закону каждый месяц у нас теперь будут брать. Даже когда мы не живём.
Кстати, в квитанции сразу появился один проживающий — откуда, неизвестно. Прошу помочь разобраться с данной ситуацией. Законно ли то, что он делает. И что можно сделать с этим
Показать полностью
26 ноября 2018, 12:27 , вопрос №2179147, Юлия, г. Уфа
здравствуйте могу ли я утилизировать твердые отходы на собственном участке проживая в частном секторе не заключая договор с компанией спасибо заранее
26 октября 2018, 11:34 , вопрос №2146959, лариса, г. Тамбов
Здравствуйте! Проживаем в частном секторе. Прислали квитанции на оплату за уборку мусора ( 4 чел.- 899 руб) У нас узкая грунтовая дорога, проехать может только малогабаритный транспорт и нет никаких контейнеров под мусор. Контейнеры есть, но очень далеко, около многоквартирных домов — примерно 500 метров.
И оплата. Это больше, чем за газ, свет и воду!! Что делать в этой ситуации бедным пенсионерам?
И что нам грозит, если мы не будем платить за такую, если это можно назвать услугу?
Показать полностью
20 октября 2018, 13:15 , вопрос №2140500, валентина, г. Саратов
Доброе утро. У меня к Вам вопрос , Обязан ли собственник частного строения, заключать договор на вывоз мусора . если у него нет мусорной площадки?
08 октября 2018, 06:30 , вопрос №2127624, Валерий Газинский, г. Наро-Фоминск
Договорное право
Хочу расторгнуть договор по вывозу ТБО с САБ города Курска. Не устраивает цена вывоза и качество оказываемых услуг 135 рублей х12= 1620 за год — это обдираловка пусть банкротятся, я сам буду утилизировать свои отходы в удобрение.
Показать полностью
29 сентября 2018, 15:27 , вопрос №2119784, Дмитрий, г. Курск
Являюсь владельцем дома, но в нем не проживаю. Живу в благоустроенной квартире. Обязана ли я заключать договор на вывоз мусора из частного сектора?
13 августа 2018, 06:29 , вопрос №2076865, Ирина, г. Пермь
Здравствуйте, у меня возник вопрос по поводу задолженности по квитанциям вывоз мусора из частного сектора, я не собираюсь платить и не платил ни разу, договора с этой частной организацией не заключал, квитанции по платежу приходят каждый месяц и задолженность растет. Стоит ли мне погасить эту задолженность?
Показать полностью
02 марта 2018, 14:42 , вопрос №1924507, Олег, г. Иваново
Здравствуйте! Живу в коттеджном поселке с 2004 года. Сразу поставил во дворе мусорный контейнер. В 2009 году в поселке установили мусорную площадку, которой я не пользуюсь, а бросаю в свой контейнер.
По мере заполнения, звоню водителю мусоровоза частного и он отгружает его , мусор вывозит на полигон ТБО.Разумеется по устной договоренности плачу 300 руб, за контейнер. Но администрация требует и оплату мусорной площадки. Кто прав? по
Как можно отказаться от оплаты вывоза ТБО в частном доме?
Человек ни у кого ни чего не просил. На свои честно заработанные деньги купил в деревне участок, постепенно сам своими руками и с помощью друзей и родственников построил не большой домик. То что было по карману.
Не большой сарайчик для кур и козы, когда в доме есть дети очень хорошее подспорье. Никакого мусора из его дома нет. Ветки от малины, смородины, стебли подсолнухов, бумагу, полиэтилен, тряпки и всё что горит, сжигает в специально устроенной железной бочке. Старую солому, ботву от картошки, помидор, навоз и прочий органический мусор — на удобрения в огород.
Пищевые отходы скотине. Один раз в год выбрасывает мешок с тем что не горит и не гниет в контейнер на работе. А вот теперь ему выкатывают счет за ежемесячный вывоз от него ТБО (твердо-бытовых отходов) на 5-ть человек (трое из которых дети).
За что? За мешок консервных банок один раз в год, который он сам-же и вывозит? А сумма за год набегает очень не маленькая. Никаких договоров не подписывал.
Ни на какой вывоз мусора не соглашался.
Как можно официально и легально отказаться от оплаты услуг которые он не получил и в которых не нуждается?
комментировать
в избранное
Erzia [11.9K]
9 месяцев назад
Насколько я знаю, платить придется в том случае, если вы заключили договор с компанией занимающейся утилизацией мусора.
Понятия не имею, как они смогут заставить платить, если договор не заключен.
Правда есть один ньюанс — если вы хоть единожды оплатили квитанцию за мусор, то на основании этого автоматически заключается договор.
Который расторгнуть можно только через суд (на самом деле нельзя).
автор вопроса выбрал этот ответ лучшим
комментировать
в избранное ссылка отблагодарить
более года назад
В соответствии с
транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональными программами. Региональных операторов профильные областные министерства выбрали по конкурсу в 2019 году. Региональные энергетические комиссии установили тарифы на коммунальную услугу — «вывоз твердых коммунальных отходов». В отдельных субъектах нашей необъятной родины тариф привязан к кв.м. жилья, в других — к количеству проживающих человек.
При этом никого не спрашивали о желании платить за эту услугу.
Теперь о поведении человека, не автора вопроса.
- Сжигать мусор нельзя. Совсем нельзя. Даже ветки малины и смородины нельзя. А если у вас летом объявят противопожарный режим, то и в бочке нельзя. Контролируется это пожарными, участковыми, либо с помощью дронов с воздуха, либо подомовой обход, ну и по звонку соседей, участок которых заволокло едким дымом.
- Использовать пищевые и растительные отходы на корм скотинке — право хозяина.
- Никакого мусора дома нет — ложь. Пластиковая и композитная упаковка,по морфологии занимает 70% наших отходов, если человек не живет 100% натуральным хозяйством, то отходы у него есть, и это не 1 мешок в год банок и бутылок.
- Сам факт вывоза отходов, даже в таком количестве, в чужой контейнер комментировать не буду. Предлагаю только развернуть ситуацию в другом ракурсе — вот , допустим, есть контейнер у магазина — можно туда сложить свой мусор или нет? А если это ваш магазин, к вам в контейнер можно другим складывать мусор, при том, что вы оплачиваете вывоз исходя из фактического объема? В первом случае — чаще всего отвечают: а почему бы и нет? жалко им что ли? у меня пакетик маленький. А во втором: почему Я должен оплачивать вывоз чужого мусора?
- Если договор публичный (а он, поверьте, публичный), то заключается договор на тех условиях, которые указаны в договоре регионального оператора, договор размещается на сайте этого оператора. Подписания бумажного договора не требуется. Считается что он заключен по факту его исполнения. Есть в населенном пункте контейнерные площадки, вывозится с них мусор — все, услуга предоставлена, подлежит оплате.
- При желании можно попытаться оспорить условия договора в суде. Или попытаться доказать, что тарифы на услугу вывоза ТКО необоснованно завышены. Шанс выиграть такие процессы — без специализированного образования и опыта работы в тарифообразующем органе меньше 1%.
- Мой прогноз неплательщикам: можно сколько угодно долго не платить. При достижении суммы долга по начисленным платежам порядка 10-15 тысяч рублей, региональный оператор идет в суд, его выигрывает, а к должнику придут судебные приставы с исполнительным производством и либо -50% от заработной платы до погашения задолженности + судебные издержки, либо опись имущества, если официального дохода нет.
И небольшое лирическое отступление: Я не знаю ни одного жителя многоквартирного дома, который бы сказал: я не буду платить за . мусор/воду/тепло. Зато я знаю не один десяток человек — жителей частных домов (от очень скромных, до 3-х этажных коттеджей), которые совершенно искренне вопрошают: «за что? почему я должен платить за мусор? почему я должен заключать договор на пользование водой из колонки? скоро за воздух надо будет заплатить!»
А леса, овраги и пустыри, расположенные неподалеку от такой застройки просто завалены мусором от пакетов из ведра и сломаной мебели до гор строительного мусора.
Как заключить договор на вывоз мусора?
Я живу в частном секторе в Краснодарском крае. Точкой сбора твердых коммунальных отходов, ТКО, здесь является каждая придомовая территория, и плата за вывоз мусора должна начисляться по числу проживающих по адресу.
Раньше мы заключали договоры с местной компанией по работе с ТКО на определенный срок в году и не платили за зимние месяцы. Сейчас у нас новый региональный оператор, который не хочет заключать письменные договоры с физлицами и ссылается на особый порядок предоставления услуги.
Оператор говорит, что не хочет создавать очереди в офисе. На самом деле очереди есть, потому что многим в квитанциях количество проживающих поставили наобум. Теперь приходится собирать документы, чтобы доказать, сколько человек живет в доме.
Разве оператор не должен был самостоятельно взять у местной компании информацию о количестве проживающих?
Еще мы почему-то должны платить за весь год, даже если мусор не производим. Может быть так, что нельзя доказать, вывозится мусор от моего дома или нет?
Несет ли компания ответственность за некорректно выставленные счета, где количество проживающих указано неправильно? Может ли она в конце расчетного периода требовать безусловной оплаты по счетам? Могу ли я оказаться должником из-за некорректно выставленных счетов и могут ли с меня взыскать долг за тех, кто в моем доме не живет?
Подписывать бумажные договоры с каждым из тысяч потребителей коммунальщики не обязаны — вместо них существуют типовые договоры. Для всех действуют одинаковые правила, и ни вы, ни оператор не можете от них отказаться.
Если бы вы жили в многоквартирном доме, новый оператор по работе с ТКО мог бы договориться с предшественником, чтобы тот передал данные о количестве прописанных в каждой квартире. УК или ТСЖ обязаны передавать эту информацию регоператору, и для этого им даже не нужно собирать у собственников согласия на обработку персональных данных.
В частном секторе кроме собственников домов передать информацию о зарегистрированных людях просто некому. Поэтому собственники сами должны сообщить регоператору, сколько человек живет в доме. Но то, что вы не передали данные о прописанных, конечно, не дает оператору права указывать лишних людей в квитанции.
Если же у вас возник долг, неважно, по какой причине, регоператор может взыскать его через суд. Скорее всего, вы узнаете об этом только после блокировки счета в банке. Так что лучше обратиться к регоператору самостоятельно — и чем раньше, тем лучше.
Объясню эту сложную систему в деталях.
Почему не нужен бумажный договор с каждым потребителем
Собственники обязаны заключить договор на вывоз ТКО с регоператором. А регоператор, в свою очередь, не может отказать в этом потребителям, если они живут в зоне его деятельности. То есть хотят собственники и операторы этого или нет, но договор между ними будет.
Правительство утвердило типовой договор для услуги по вывозу мусора, который потребители и регоператор могут дополнить. Например, стороны могут договориться, что мусор будет вывозиться чаще, а потому услуга будет стоить дороже. Но не наоборот.
Поскольку хранить тысячи одинаковых договоров с собственниками для коммунальщиков сложно, то письменно заключать их необязательно. Обычно регоператоры выкладывают на своих сайтах типовые договоры, которые действуют для всех. Это законно.
Но если собственник захочет, регоператор обязан выдать ему подписанный договор.
В целом договор с регоператором считается заключенным в двух случаях:
- Вы заключили обычный письменный договор, то есть обратились в офис регоператора и попросили выдать подписанный им документ. Один подписанный экземпляр остается у вас, один — у регоператора.
- Вы стали собственником дома, который находится в зоне работы того или иного регионального оператора. Бумажный договор не обязателен, потому что договор считается заключенным как бы сам по себе.
Вот аналогия: если в квартиру поступает холодная вода, автоматически считается, что жильцы ею пользуются. Собственнику квартиры не нужен бумажный договор с водоканалом, договор между ними действует автоматически по общим для всех правилам. Юристы называют такую схему заключением договора через конклюдентные действия, иначе говоря, через молчаливое согласие.
Исключение — периоды, когда был договор на вывоз мусора с другой организацией. Это не означает, что вы можете договориться с кем-то другим вместо регоператора. Но если регионального оператора не было или вы платили другому регоператору, то не должны платить за услугу повторно.
