Штраф за скважину на даче

Жители частных домовладений и дачники могут подтвердить, что собственная скважина — это вовсе не роскошь, а средство первой необходимости. Поэтому все, что так или иначе связано с темой «скважин», всегда вызывает много вопросов. Предлагаю разобрать наиболее важные из них.

Почему нельзя делиться с соседями водой из своей скважины?

Нет, это вовсе не призыв к жадности. На то, чтобы так поступать, есть вполне рациональные причины. Приведу наглядный пример из судебной практики.

Дачнику из Пермского края выписали штраф на 3 000 рублей за то, что он предоставлял воду из своей скважины соседям. Вода на многих участках в пределах их СНТ была непригодной для питья — поэтому соседи договорились с этим дачником, что они компенсируют ему часть расходов на бурение скважины, а взамен будут брать из нее воду. Но местный геологический надзор расценил это как нарушение статьи 7.1 КоАП РФ и вынес постановление.

Дело в том, что добыча подземных вод из скважины является одной из форм пользования недрами, которые у нас признаются федеральной собственностью.

используется гражданином исключительно для собственных бытовых нужд,
при этом суточный объем добываемой воды не превышает 100 кубометров,
и скважина не затрагивает водоносный горизонт, который служит источником центрального водоснабжения.

В данном случае не соблюдалось первое условие для «безлицензионной скважины» — использование в личных целях, поскольку водой обеспечивались в т.ч. соседние участки.

Это и послужило основанием для привлечения к административной ответственности. Правда, в суде постановление было отменено, но лишь из-за процедурных нарушений, а вот с самой логикой надзорного органа суд согласился (Пермский р-й суд Пермского края, решение от 26 октября 2017 г.).

Поэтому владельцу скважины может грозить штраф за то, что он делится своей водой с другими.

Что грозит, если скважина глубже 5-ти метров?

В той же статье 19 Закона «О недрах», где перечислены условия для «безлицензионного» пользования водой из скважины, упоминается о запрете строить на участке подземные сооружения глубиной более 5-ти метров.

Это дало повод для распространения тревожных слухов о том, что за скважину глубже 5-ти метров могут оштрафовать, т. к. на нее нужно оформлять лицензию. А, учитывая, что скважины, не выходящие за 5-метровую отметку, это крайне редкое явление, то перспективы для штрафов видятся весьма широкими.

Но на самом деле, не все так страшно, если внимательно прочитать закон. Там говорится о «подземных сооружениях» глубиной до 5 метров. Между тем, в нормативных актах Министерства природных ресурсов к «подземным сооружениям» относят котлованы, тоннели, шахты и пр.

Тогда как скважина определяется как «водозаборное сооружение». Это значит, что запрет на превышение 5-метровой глубины не относится к скважинам и оштрафовать ее владельца по такому основанию не могут.

Где можно располагать скважину?

Роспотребнадзор предъявляет особые требования к месту расположения скважины и к правилам ее эксплуатации. Главная цель — не допустить загрязнения подземных вод.

Поэтому владельцам скважин следует учитывать предписания санитарных норм, которые содержатся в СанПиН 2.1.4.1175-02 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 25 ноября 2002 г. № 40).

В частности, запрещается размещать скважину ближе чем на 50 метров от выгребных ям, туалетов, канализационных сооружений, складов удобрений и т. д., расположенных выше по потоку грунтовых вод.

Сократить это расстояние можно только по отдельному согласованию с санэпиднадзором. На дачном участке скважина или колодец должны быть удалены от компостного устройства и надворной уборной не менее чем на 8 метров (СП 53.13330.2019).

Не допускается размещать скважину на заболоченных и затапливаемых в период паводка участках.Скважина должна герметично закрываться и иметь сливную трубу.

За нарушение этих правил грозят административные штрафы:

ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ — от 100 до 500 рублей,
ст. 6.5 КоАП РФ — от 1 000 до 1 500 рублей.

И, сверх того, придется возместить ущерб, причиненный здоровью граждан и окружающей среде.

Налог на полив: Надо ли дачникам платить за колодцы и скважины

— Нам за эту водную лицензию насчитали 373 тысячи рублей. С кого я их собирать буду? У меня почти одни бабушки-пенсионерки!

После Нового года скважину просто законсервируем. И не будет в садовом товариществе воды, — рассказывает «КП» председатель одного из подмосковных СНТ.

Садоводы встревожены: опять новые траты. Интернет полон страшилками. Мол, до 1 января 2020 года нужно оформить лицензии даже на колодцы на дачном участке, что стоит немереных денег. «Нашли, за счет чего пополнить казну — скоро за воздух деньги брать будут», — злятся люди.

ВОДА ТОЛЬКО ДЛЯ СВОИХ 6 СОТОК? РАССЛАБЬТЕСЬ

Для начала успокоим тех, кто уже собрался закапывать скважины и колодцы на своих участках. Мол, пусть не достаются никому, но платить не будем! Платить за них ничего и не надо.

И никак оформлять — тоже.

— По Закону «О недрах», можно свободно использовать для собственных нужд подземные воды в границах своего земельного участка. Лицензия в этом случае не нужна, — объясняет адвокат Светлана Жмурко.

Личная «водокачка» должна вписываться в определенные параметры (см. графику), но, как правило, на садовых сотках с этим ни у кого проблем нет — артезианские скважины промышленной производительности чисто для себя никто не бурит.

— Все, что требуется от владельцев личных скважин и колодцев, — не забывать о санитарных нормах, чтобы не загрязнять источники воды, — напоминает гендиректор «МОБТИ» (Московское областное БТИ) Роман Ларин.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

СКВАЖИНА ОБЩЕСТВЕННАЯ? ПЛАТИТЕ!

А вот если скважина не личная, а принадлежит садовому или огородному товариществу, платить надо. Классическая картина для многих садоводств, организованных в 70 — 80-е годы — есть одна-две «общественные» скважины, от них вода поступает на водокачку, а оттуда — по участкам.

— На такие скважины придется до 1 января 2020 года получить лицензию — на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ, — поясняет Роман Ларин. — Порядок ее получения упрощен, и до конца года это можно сделать без уплаты госпошлины (7500 руб.). От председателя товарищества требуется собрать пакет документов, согласно административному регламенту.

В Московской области этот регламент вместе с образцами документов вывешен на сайте Минэкологии Московской области (mep.mosreg.ru). В других регионах подобные регламенты есть у аналогичных местных ведомств.

Все это выглядит как головная боль исключительно председателя товарищества. Но это как сказать. Проблемы могут возникнуть у всего садоводства с такой «общественной» водой.

Чтобы легализовать скважину, мало заплатить те самые 7500 рублей пошлины, от которых садоводов освободили. Траты будут куда значительнее — порядка 200 — 300 тысяч. За этими деньгами председатель придет к своим дачникам.

Во многих товариществах с оформлением затянули до последнего. Председатели-то зачастую — те же пенсионеры, не слишком обремененные юридической подготовкой. Запутались в изменениях законодательства, а их с начала 2019 года было много, вступил в силу новый закон о садоводческих и огороднических объединениях. Срок же оформления лицензии — 60 дней. Плюс до двух месяцев нужно на то, чтобы привести в порядок сами документы на скважину, которые у товарищества вообще-то быть должны, но часто утеряны или просто отсутствуют изначально.

Итого — четыре месяца.

— Кто мне на такой штраф скинется? — жалуется тот самый председатель товарищества, с которого начинался этот материал. — Я просто закрою ко всем чертям эту скважину.

ПОТЕРЯННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Лицензия на воду СНТ была нужна и раньше. Но прежними нормами садоводства и дачные кооперативы фактически приравнивались к водоканалам — при совершенно других возможностях. Поэтому никто просто ничего не оформлял. Благо особо и не проверяли. Несколько лет назад власти решили все-таки разобраться с водопользованием.

Садовым и огородным товариществам разрешили до 2020 года пользоваться скважинами без лицензий, но к 1 января 2020 года все-таки их оформить на упрощенных условиях.

В итоге упрощений перечень нужных документов перестал быть неподъемным. Но остался большим, из десятка пунктов. Главное, там должны быть устав самого товарищества (со всеми необходимыми изменениями) и бумаги на скважину. Последние должны быть, но поскольку десятилетия их никто не проверял, многие их просто потеряли.

А чтобы восстановить паспорт скважины, нужны данные о ее техническом состоянии, устройстве, данные геофизических исследований, а также протоколы химического и микробиологического анализов воды.

Оформить все это можно, но для этого нужно время и те самые сотни тысяч.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

О старом садоводе замолвите слово

Эксперты и официальные лица твердят: в садовых товариществах надо наводить порядок. Документы повсеместно утеряны, кто откуда и в каких количествах «на общественные нужды» воду качает, никому не известно. В Подмосковье, где уже всем тесно, вопрос стоит особенно остро — водные-то ресурсы ограничены.

— Да в чем там проблема, ну 300 тысяч на товарищество из 70 участков — 4 — 5 тысяч с участка собрать не могут? — удивляются некоторые специалисты.

Но с точки зрения «бывалого садовода» ситуация выглядит совершенно по-другому.

А именно: его дача, когда-то полученная бесплатно за заслуги перед родным заводом/наукой/военной частью, почему-то становится все более платной и даже дорогой. Мало того, что членские взносы в большинстве товариществ сами по себе за последние годы выросли в разы, так каждый год какие-то дополнительные сюрпризы. То межевание надо делать за свой счет, то доплачивать за приведение в порядок чего-то там в соответствии с какими-то новыми противопожарными требованиями. И ладно, если бы при этом жизнь в садовом товариществе становилась краше и богаче. Так водокачка — та же и на том же месте стоит, разве что ветшает.

И складывается у таких «старых» садоводов ощущение, что их просто выживают с обжитой земли. В пользу каких-то новых, уже не бедных, собственников, которые за все в состоянии заплатить.

СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ

Зарплата в 2700$ в месяц, квартиры по 100 кв.метров на семью, борьба за пациентов и прорыв в экономике: что обещало правительство россиянам к 2020 году

Доктор экономических наук Михаил Делягин разбирает правительственный прогноз развития России образца 2008 года и сравнивает его с тем, что вышло в реальности. Слушайте его в наших аккаунтах в Apple Podcasts и Google Podcasts и подписывайтесь на новые выпуски. Это удобно!

Требования и штрафы к колодцам на дачах — разъяснения Кадастровой палаты

Российские дачники имеют право обустраивать на своих участках колодцы и скважины, глубина которых не превышает 5 м, лицензировать их не надо. Об этом рассказали в пресс-службе Федеральной кадастровой палаты.

Проблема отсутствия центрального водопровода на даче сейчас в большинстве случаев решается с помощью обустройства колодца или скважины на участках. Также дачники могут подключиться к коллективному водопроводу при наличии в садовых и огородных некоммерческих товариществах (СНТ или ОНТ) водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования.

Само законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина» (их можно рассматривать как способы обустройства водозабора на участке), но регламентирует допустимые значения глубины таких водозаборных сооружений.

«Закон устанавливает норму глубины колодца в 5 м, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности», — пояснили в Кадастровой палате.

Еще одно условие — подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки. Лицензия на право пользования недрами физлицам не нужна.

Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Но такие скважины могут обустраивать садовые и огородные некоммерческие товарищества. Централизованные скважины, включая артезианские, принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

В Кадастровой палате напомнили, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, могут быть оштрафованы. Размер штрафа достигает 1 млн руб.

Ранее «РБК-Недвижимость» подробно рассказывала, за что могут оштрафовать дачников. Например, за то, что собственники дач в Московской области не удалили со своего земельного участка борщевик Сосновского, можно получить предупреждение, а затем административный штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Дачников не заставят платить за вырытые на участках скважины

На днях появилась информация, что с 1 сентября подмосковных дачников ждет какой-то водный апокалипсис. Всех, у кого на участке выкопана скважина, якобы начнут штрафовать. Дырка-то в земле не согласована, значит ее быть не должно, значит надо всех наказать.

Слава богу, информация оказалась очередной газетной уткой. А то народ уже начал прикидывать, как лучше замаскировать торчащие скважины от контролеров — кустами засадить или раскрасить под пенек.

— Для рядовых людей с 1 сентября ровным счетом ничего не изменится, — рассказал в эфире радио «Комсомольская правда» Александр Коган. — Все дальше будут пользоваться своими земельными участками и водой. Никому не надо регистрировать скважины на даче или платить за них.

Но, как говорится, дыма без огня не бывает. Все-таки с 1 сентября изменения будут. Областные власти активно начнут выявлять скважины, которые используют в коммерческих целях.

— Начнутся рейды, которые позволят выявить скважины, воду из которых либо продают, либо переправляют третьим лицам, — говорит министр. — Наказывать никого не планируется — мы будем выдавать предписания, чтобы хозяева скважины оформили ее в установленном порядке. Это нужно для безопасности — экспертиза выяснит, какого качества вода, откуда она берется. Будут определены водоохранные границы.

Власти хотят дать 6 месяцев хозяевам скважин, которые получат предприсания, на оформление бумажек. Кто проигнорирует требование получит штраф: 50 тысяч для должностного лица и 1 млн рублей для юрлица.

— Гораздо проще и дешевле все сделать по закону, — уверен Коган. — Мы лицензию на скважину выдаем за 45 дней, госпошлина 7,5 тысяч рублей.

К сожалению, не все так просто. Лизензия — это лишь начало, чтобы начать пользоваться скважиной нужно собрать еще массу бумаг. На все проекты, экспертизы и проверки уйдет еще около 300 тысяч рублей.

Надо заметить, что регистрировать скважины надо не только коммерсантам, которые воду по бутылкам разливают. То же надо сделать муниципальным водопроводам и садовым товариществам (если скважина или колодец у них общественная). Впрочем, такой порядок существовал всегда.

— По оценкам экспертов, в Московской области незаконно пробурено от 16 до 19 тысяч скважин откуда в промышленных масштабах качают воду, — рассказал Александр Коган. — Вот с ними нам и предстоит работать. О многих местах у нас информация есть — там когда-то оформляли скважины, но все сроки старых разрешений прошли.

5 мифов о штрафах для дачников: чего не стоит бояться владельцам участков

В сети рассказывают много страшилок, за что могут оштрафовать владельца дачного участка: например, за туалеты возле дома или скважину с водой. Недавно мы рассказывали о реальных штрафах, а в этой подборке разбираемся с заблуждениями и объясняем, за что точно не оштрафуют.

🍓 За сбор березового сока, грибов и ягод в лесу

В кодексе об административных правонарушениях есть статья об ответственности за самовольное использование лесов: например, нельзя собирать и уничтожать мох или пасти животных в лесу.

Но грибы, ягоды, березовый сок и прочие дары природы в этой статье не упоминаются: собирать их разрешает лесной кодекс

Штрафы для дачников

🚘 За мойку машин на участке

Раньше мыть машину на участке запрещали. Это cчиталось нарушением санитарных правил и могли назначить штраф. 1 января 2021 года этот штраф отменили.

Сейчас запрещено мыть машину только на берегу реки или во дворе многоквартирного дома. Иногда региональные власти даже расширяют список мест для мойки

🧻 За уличный туалет на участке вблизи колодца

Строительные правила требуют от владельцев участков соблюдать расстояния между постройками. Например, расстояние от колодца или скважины до надворной уборной должно быть не менее 8 м.

Но если дачник на своем участке поставит туалет ближе, сейчас за это не штрафуют: правительство ввело так называемую регуляторную гильотину, которая отменяет ряд санкций.

За нарушение строительных правил, принятых до 1 января 2021 года штрафовать сейчас нельзя, даже если они действуют.

А вот с близостью туалета к соседской скважине все сложнее: сосед имеет право обратиться в суд и потребовать устранить нарушение.

Главное, дворовой туалет должен быть не ближе чем в 10 м от жилого дома. Иначе будет штраф

Как установить септик на даче

🕳 За скважину, которую пробурили без разрешения

Штраф за пользование недрами без разрешения есть, но лицензию на это физлица получить в принципе не могут.

Дачникам разрешено добывать воду из колодцев и скважин на своем участке. Правда, с условиями: не больше 100 м³ воды в сутки и нельзя бурить глубже первого от поверхности водоносного слоя.

Из скважины обычно можно извлечь 1-2 м³ воды в час, а простой бытовой насос откачивает не больше 50 м³ в сутки. То есть лимит физически не превысить.

В некоторых регионах бурение скважины надо согласовывать с властями, но штрафа за нарушение этого порядка тоже нет. Так, например, всё устроено в Вологодской области

🏡 За забор не по ГОСТу

На форумах часто пишут, что высота забора между соседними участками ограничена 1,8 м. А если забор выше, якобы могут оштрафовать на 5000 Р . Но никакого «госта на заборы» не существует.

Высота 1,8 м — это рекомендация, а не запрет. Пункт 6.2 строительных правил рекомендует ставить ограждения высотой 1,2—1,8 м.

Ставить забор выше или ниже тоже можно. Но на всякий случай лучше заключить письменное соглашение с соседями, где они подтвердят, что не против

Какой забор можно поставить на даче

Больше о дачных делах

В нашем потоке «Дачи и загородные дома». Рассказываем, как выбрать участок, построить дачу или дом, и о правах дачников

Читать статьи

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале.Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.

Дмитрий Сергеев
Соседи пугали какими-нибудь странными штрафами? Расскажите:

Все штрафы меркнут после истории где за сгоревшую не по его вине баню на дачника повесили 5 миллионов

У нас как-то на одном из участков копали столбики для забора, задели газовую трубу. Помимо аварийки приехала пожарная машина — они обязаны выезжать на такое. Не знаю зачем, но один из пожарных забрался на верх машины и стал оглядывать окрестности.

Кто-то из местных увидел и в чате района начался шухер, что приехали пожарные и высматривают, кто несанкционированно жарит шашлык и жжёт мусор. Выходной был — сколько мяса осталось недожаренным!

Андрей, звучит как начало фильма Вуди Алена 🙂

Такое впечатление складывается, что у нас в страге остались только города и дачи для горожан. Снт еще. А деревни и села с из жителями вроде исчезли.

Даже на сайтах курьерских служб или интернет-магазинов можно указать тллько город. И нормативы по тем же заборам есть только для снт.
Для ИЖС ничего. Как договоришься с соседями. Причем не просто в письменном виде, а по почте с уведомлением. Если не договорились и нарушены права, то экспертиза и в суд.

И нужно очень хорошо обосновать требования.
Собственно регламентируется: высокорослые деревья не менее 4 м от границы участка. Хозпостройки не менее метра. И сосед не должен залезать на ваш участок.

Не должно быть сливов воды на ваш участок. Собственно и все

У нас в деревне месяц назад все глухие заборы, выходящие на улицу, оклеили объявлениями, что в сентябре за такое ограждение оштрафуют на 5 тр (наверное местные депутаты что-то порешали? 🤔)

Марина, иногда поселковые администрации занимаются самодеятельностью. Жалоба в прокуратуру обычно помогает вернуть их к реальности.

У меня соседка поставила бетонное кольцо в 40см от моего забора и жгёт там пластик и всякую дрянь. Что можно сделать? Разговоры бесполезны

Как законно сделать колодец или скважину на даче. Нормы, лицензия, штрафы

$Фото: Andrei Khristov\shutterstock$

Владельцы земельных участков для ведения садоводства сталкиваются с множеством бытовых проблем, и отсутствие водоснабжения — одна из самых острых. Возникает необходимость или обустройства водозаборной скважины в СНТ для обеспечения водой всех земельных участков, входящих в состав товарищества, или устройства на участке индивидуального колодца. Согласно законодательству, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии.

Однако существуют определенные нормы, которые нужно учесть при возведении колодца, чтобы не получить штраф. Юристы объяснили, каким параметрам должен соответствовать колодец, а также где и при каких условиях его можно строить.

Нормы обустройства скважин и колодцев

Подземные воды, которые граждане планируют добывать, возводя на своем участке скважины, — это недра, поэтому порядок добычи подземных вод на территории России регулируется Законом «О недрах». Законодательство не регламентирует понятие колодца или скважины, рассказала член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. По ее словам, владельцам земельных участков разрешается строительство колодца при соблюдении следующих условий:

глубина должна быть не более 5 м (допускается обустройство более глубокого водозабора при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности);
потребление подземных вод не должно превышать более 100 кубометров в сутки;
потребление воды происходит в личных целях, без извлечения прибыли.

Лицензия и штраф

Скважины и колодцы, обустраиваемые физическими лицами — владельцами садовых участков, не требуют оформления лицензий, отметил юрист Amulex.ru Андрей Еремин. Гражданам, у которых скважина расположена на собственном участке, необходимо получить лицензию лишь в случае, если из нее добывается более 100 кубометров воды в сутки, пояснил он.

«Для садовых и огородных товариществ водозабор общего пользования облагается налогом и подлежит обязательному лицензированию. При неуплате или отсутствии лицензии может быть наложен штраф до 1 млн руб. (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).

Однако его размер варьируется в зависимости от региона. Стоимость лицензии составляет 7,5 тыс. руб.», — уточнила Спиридонова.

Для садовых и огородных товариществ водозабор общего пользования облагается налогом и подлежит обязательному лицензированию. При неуплате или отсутствии лицензии может быть наложен штраф до 1 млн руб.

Кто следит за обустройством скважин

Следит за правильным обустройством скважин на участках Росприроднадзор, так как эксплуатация колодца и подземных вод является природопользованием, подчеркнула член Ассоциации юристов России. Эта же служба, по ее словам, выдает лицензии садовым и огородным товариществам, а также отдельным гражданам, которые решили установить колодец на своем участке.

Как выбрать место

Строительство колодца можно выполнить своими силами или обратиться в специализированную организацию — любой способ является законным, единогласно утверждают эксперты.

Однако при обустройстве колодца необходимо правильно выбрать место, чтобы соблюсти санитарно-эпидемиологические правила, отметил Андрей Еремин из Amulex.ru. Он уточнил, что при отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до источника водоснабжения (колодца) должно составлять не менее 25 м. Нецелесообразно также обустраивать колодец около выгребных ям, уличных душевых и бань, резюмировал юрист.

Читайте также:

Взносы, кролики, границы: что изменилось для собственников дач в СНТ
Как взыскивают взносы с неплательщиков в СНТ
Сколько стоить пробурить скважину на даче?

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»