Продление разрешения на строительство

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 N 07АП-2099/2023 по делу N А45-24696/2022
Требование: О взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части. В отсутствие действующего договора по причинам, связанным с неправомерными действиями органа местного самоуправления, общество не могло осуществлять действия, направленные на строительство объекта, поскольку наличие оформленного права в установленном порядке оформленного права на землю является необходимым условием как получения (либо продления) разрешения на строительство, так и самих действий по строительству объекта.

Определение Верховного Суда РФ от 30.11.2020 N 307-ЭС20-19195 по делу N А52-3425/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании права собственности на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку общество, приступая к строительству без необходимой разрешительной и проектной документации, должно было осознавать последствия такого строительства.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано. Разрешая спор, суды, руководствуясь статьями 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктом 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», установив, что срок договора аренды земельного участка, предоставленного обществу для строительства здания производства по обработке пищевых продуктов и склада, истек ко дню рассмотрения спора, в продлении договора земельного участка на новый срок комитетом отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности общества на объект незавершенного строительства, доказательств обращения до начала строительства за получением разрешения на строительство не представлено, осуществляя строительство в отсутствие необходимой разрешительной и разработанной в установленном порядке проектной документации, приняло на себя соответствующие риски, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

«Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Трапезников В.А.)
(«Проспект», 2020) Согласно комментируемой норме информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию, в том числе и о разрешении на строительство. Любые изменения, вносимые в проектную декларацию, касающиеся сведений о проекте строительства и поименованные и указанные в ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве, должны быть внесены и опубликованы в установленном данным Законом порядке.

Следовательно, продление разрешения на строительство и выдача нового разрешения на строительство для застройщика создают одинаковые последствия.

Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024) Выдача разрешения на строительство, внесение в него изменений, продление являются государственными услугами, порядок оказания которых регулируется как на федеральном, так и на местном уровнях.

Нормативные акты

Федеральный закон от 30.12.2021 N 447-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1) срок действия разрешения на строительство истек (при условии, что срок действия такого разрешения на строительство не был продлен в порядке, установленном настоящим Кодексом);

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» 6) устранение застройщиком оснований включения объекта в единый реестр проблемных объектов, указанных в части 1.1 настоящей статьи, путем внесения изменений в разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, предусматривающих продление срока его действия, при условии внесения соответствующих изменений о сроке действия разрешения на строительство в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства и изменения предусмотренных договорами участия в долевом строительстве сроков передачи застройщиком объектов долевого строительства всем участникам долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, и (или) прекращение производства по делу о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Продление разрешения на строительство

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 40 «Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства» Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» «Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений в совокупности с положениями части 2 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что признание за лицом, которому земельный участок был предоставлен в аренду, срок которой для завершения строительства однократно без проведения торгов продлевался, права собственности на объект капитального строительства, построенный без разрешения на строительство или разрешения на ввод в эксплуатацию, возможно при наличии трех условий: если для получения таких разрешений этим лицом действительно предпринимались достаточные меры, если строительство было завершено в период действия договора аренды земельного участка, и если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Использование общедоступных информационных технологий в защите экологических прав и прав на природные ресурсы
(Лунева Е.В.)
(«Lex russica», 2020, N 5) По спору об отмене решения об отказе в продлении разрешения на строительство суды указали, что в материалы дела представлены документы, включая спутниковый снимок с сайта «Яндекс.Карты», подтверждающие начало строительных работ . Предъявленное требование было удовлетворено. При этом судами признается, что использование в качестве доказательств программы «Яндекс.Карты», содержащей панорамные снимки и являющейся общедоступной информацией из сети Интернет, не противоречит законодательству .

Нормативные акты

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023) 21.14. В срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи.

Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 — 4 части 21.10 настоящей статьи, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
  - Федеральное законодательство
  - Региональное законодательство
  - Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  - Другие обзоры
  - Календари
  - Формы документов
  - Полезные советы
  Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» (с изменениями и дополнениями)
  
  Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 575
  «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию»
  
  С изменениями и дополнениями от:
  
  29 декабря 2022 г.
  
  В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
  
  Утвердить прилагаемые особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию.
  
  Председатель Правительства
  Российской Федерации
  
  УТВЕРЖДЕНЫ
  постановлением Правительства
  Российской Федерации
  от 2 апреля 2022 г. N 575
  
  Особенности
  подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию
  
  С изменениями и дополнениями от:
  
  29 декабря 2022 г.
  
  1. На один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 575) до 1 августа 2022 г.
  
  2. В случае если в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 575 до 1 января 2024 г. истекает полтора года с даты выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого подготовлена проектная документация, или с даты утверждения проекта планировки территории, на основании которого подготовлена проектная документация, при проведении экспертизы указанной соответствующей проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка или утверждения проекта планировки территории, на основании которых подготовлена соответствующая проектная документация.
  
  3. На один год продлевается установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 575 до 1 января 2024 г.
  
  Информация об изменениях:
  
  Пункт 4 изменен с 8 января 2024 г. — Постановление Правительства России от 29 декабря 2022 г. N 2500
  
  4. В период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 575 до 1 января 2024 г.:
  
  а) в целях подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке документации по планировке территории и решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории (если принятие такого решения предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) не требуется, за исключением случаев, указанных в части 1 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
  
  б) согласование документации по планировке территории и изменений в такую документацию осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами местного самоуправления и лицами, с которыми документация по планировке территории и изменения в такую документацию подлежат согласованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня поступления им на согласование указанной документации и изменений в нее;
  
  в) проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в соответствии с частями 12 и 12 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации;
  
  г) подготовка и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, в случае, если размещение такого линейного объекта не предусмотрено документами территориального планирования, допускаются в отношении линейных объектов федерального и линейных объектов регионального значения;
  
  д) предоставление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства в соответствии с частями 4 — 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» документа, предусмотренного пунктом 7 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях получения разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется;
  
  е) предоставление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства в соответствии с частями 4 — 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» положительного заключения экспертизы проектной документации, предусмотренного пунктом 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях получения разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется, если сведения о таком объекте капитального строительства включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
  
  ж) для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не требуются документы, предусмотренные пунктами 2, 4, 6 и 10 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
  
  Сроки действующих разрешений на строительство, истекающие до 1 августа 2022 г., автоматически продлеваются на один год. Также на год продлен срок действия всех градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ).
  
  Отменена необходимость оформления решения органа власти о подготовке проекта планировки территории. Срок согласования такого проекта сокращен с 15 до 10 рабочих дней.
  
  Для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию больше не надо предоставлять органам строительного надзора ГПЗУ и ряд других документов.
  
  Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию»
  
  Вступает в силу с 13 апреля 2022 г.
  
  Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 5 апреля 2022 г. N 0001202204050030, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2022 г. N 15 ст. 2494
  
  В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
  
  Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2500
  
  Изменения вступают в силу с 8 января 2024 г.
  
  Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок
  
  Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.
  
  Автор, юрист
  Актуальность
  Просмотров
  
  Бесплатная консультация юриста
  
  Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
  
  Да, но только если у вас нет в планах получить новое.
  
  Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
  
  Снежана Погонцева
  Юрист, автор-редактор сайта
  (Семейное право, стаж 12 лет)
  
  Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.
  
  Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ.
  
  Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации. Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.
  - Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
  - Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).
  А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление.
  
  Хотя власти и не запрещают этого делать.
  
  Сколько раз и на какой срок?
  
  Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.
  
  Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.
  
  Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.
  
  Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
  
  Строительство без разрешения или уведомления от властей – это нарушение установленного порядка. За это могут наказать в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ:
  - Для физических лиц – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей,
  - Для предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей,
  - Для юридических лиц – от полумиллиона до 1 млн рублей,
  - Альтернативным наказанием для ИП и юр лиц может быть приостановление их деятельности на срок до 90 суток.
  Застройщика обяжут получить новое разрешение на строительство. Если же объект не соответствует изначальным техническим параметрам или создаёт угрозу для окружающих – власти обяжут его демонтировать за счёт того, кто соорудил объект. Или снесут постройку самостоятельно, с последующим иском о возмещении расходов к нарушителю.
  
  Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция
  
  Для этого можно воспользоваться стандартной процедурой – путём подачи заявления через МФЦ или отдел архитектуры и строительства, либо направить онлайн-заявку с помощью Госуслуг или сайта Мэра Москвы https://www.mos.ru/.
  
  Продление разрешения через МФЦ
  
  Рассмотрим поэтапный порядок обращения через МФЦ:
  
  Этап 1
  
  Соберите необходимые документы, о которых мы расскажем ниже. Отправляйтесь с ними в ближайший офис МФЦ. Чтобы не стоять в очереди, можно записаться на приём заранее – через их сайт https://md.mos.ru/ или по телефону.
  
  Подойдите к свободному окну и сообщите, что хотите продлить разрешение на строительство. Специалист распечатает бланк заявления и поможет его заполнить на основе имеющихся у вас данных.
  
  Если у вас уже есть заполненное заявление, его вместе с документами можно подать:
  - По электронной почте – зная e-mail территориального органа, который занимается продлением сроков разрешений (например, почта Комитета госстройнадзора Москвы stroinadzor@mos.ru):
  - через Электронную приёмную Правительства Москвы,
  - с помощью представителя (по доверенности),
  - через Госуслуги.
  Однако сперва нужно выяснить, куда обращаться, чтобы заявление не ушло в другую инстанцию (и не затерялось).
  
  Этап 2
  
  Специалисты МФЦ обработают заявку на продление разрешения и направят её в целевой орган. На это уходит порядка 1-2 дней, поэтому сроки ожидания ответа увеличатся.
  
  Этап 3
  
  Информация ляжет на стол представителю Стройнадзора или отдела архитектуры и строительства – в зависимости от региона. Затем подключатся исполнители, задача которых выехать по адресу предполагаемой стройки и оценить её масштабы. Правда, инспекторы могут никуда не выезжать.
  
  Иногда достаточно оценки приложенных к заявлению доказательств строительных работ. Поэтому решение могут принять «в кабинете» (особенно в регионах).
  
  Этап 4
  
  Итоговая проверка сведений и внесение изменений в действующее РНС или уведомление о строительстве. Бумаги отправятся в офис МФЦ, который изначально пересылал пакет с документами.
  
  Этап 5
  
  Сотрудники МФЦ извещают о готовности по SMS, после чего вам останется еще раз прийти в офис Центра и забрать продлённое разрешение. После этого можно заниматься возведением объекта и дальше.
  
  Заявление о продлении разрешения на строительство (образец)
  
  Универсальной формы заявления нет, поскольку в каждом субъекте РФ свои требования к составлению документов. Желательно изучить местные градостроительные регламенты или взять бланк заявления в отделе архитектуры.
  
  Что входит в содержание:
  - адресат – кому и куда подаётся заявление,
  - ФИО или наименование заявителя,
  - текст «Прошу продлить разрешение на строительство», далее – №, дата выдачи, кем оно было выдано,
  - указать новый срок взамен истекающего,
  - перечень документов, где нужно вписать даты, номера, оригиналы/копии,
  - способ получения результата, например – через МФЦ,
  - дата и подпись заявителя.
  Образец заявления
  
  Какие нужны документы?
  
  Во избежание непредвиденных ситуаций с отказом, лучше уточнить, какие документы потребуются в отделе архитектуры вашего региона.
  
  Обычно список следующий:
  - заявление установленного образца;
  - паспорт РФ заявителя;
  - ране выданное разрешение на строительство или уведомление – с истекающим сроком действия;
  - доказательства текущих работ по возведению объекта;
  - правоустанавливающие документы на землю.
  Что может входить в пакет с доказательствами? Подойдут Акт о начале работ или уведомление о начале строительства (для ИЖС и ЛПХ). Заявитель может подготовить записи в Общем журнале работ, справки по форме КС-2 и КС-3, договоры подряда, накладные и квитанции о закупке стройматериалов, акты обследования строящегося объекта, а также фото– и видеоматериалы.
  
  Сколько ждать?
  
  Согласно положению ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, итоговое решение о продлении сроков разрешения на строительство выносится в течение 5 дней. Стандартным сроком считается 7 дней.
  
  За это время государственный орган должен подготовить мотивированное решение.
  
  Сколько стоит?
  
  Услуга предоставляется бесплатно.
  
  Продление разрешения через Госуслуги
  
  Продлить разрешение через Госуслуги можно, но только если электронная услуга действует в вашем регионе.
  1. Зайдите на официальный сайт Госуслуг – понадобиться свой аккаунт.
  2. Вбейте в поиск фразу «Продление срока действия разрешения на строительство» и посмотрите, оказывают ли такую услугу в администрации вашего региона.Если видите синюю кнопку «Получить услугу» – заполняйте и подавайте заявление через Госуслуги. Если такая кнопка отсутствует, значит дистанционно продлить срок разрешения не получится.
  3. Далее, заполните все пункты заявления, загрузите сканы документов, поставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП) и отправьте на проверку.
  4. Проверяйте изменение статуса заявления в папке «Мои заявления» в Личном кабинете Госуслуг. Информация также будет поступать на привязанный к аккаунту e-mail.
  5. Дождитесь, пока придёт официальный ответ и заберите разрешение с обновлённым сроком, например – в том же офисе МФЦ.
  Срок оказания услуги – 5-7 дней с момента регистрации заявления в системе.
  
  Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины
  
  Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.
  
  Уполномоченный орган вправе отказать, если:
  1. Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
  2. Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».
  Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.
  
  Что делать, куда обращаться с жалобой?
  
  Неправомерное решение об отказе в продлении сроков РНС можно обжаловать в установленном порядке. Например, если вам вынесли отрицательное решение на основании того, что отсутствует какой-то из документов (но его нет в обязательном перечне).
  
  Жалоба подаётся в бумажном или электронном виде в адрес:
  1. Замглавы администрации города или района – на действия (бездействия) должностных лиц Управления.
  2. Главы местной администрации – соответственно на его заместителей.
  3. Директора МФЦ – на действия (бездействия) сотрудников конкретного офиса.
  Жалоба составляется в произвольной форме. Тут в тексте нужно отразить наименование исполнительного органа или должностного лица – кому подаётся заявление, а также сведения о лице, чьи действия (бездействия) обжалуются. Заявитель должен привести доводы в свою пользу.
  
  Например, сослаться на регламент, в котором указывается минимальный перечень документов. Либо приложить доказательства начала строительных работ.
  
  Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59).
  
  На основе изложенных фактов уполномоченное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе. Заявитель также вправе дойти до суда.
  
  Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
  
  Ответы юриста на частные вопросы
  
  Мы купили земельный участок, у продавца еще 3 года действует разрешение на строительство дома. Нужно ли нам обращаться в администрацию за новым разрешением?
  
  Нет, не нужно. Если право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, а срок действия разрешения на застройку земли еще не истёк, документ будет иметь силу и продлевать его не нужно – в силу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ.
  
  Но тут есть исключения. Если землю изымают на муниципальные нужды или переводят в категорию, например, запретной зоны/заповедника – срок действия разрешения на строительство не продлят. Более того, и новое РНС на этот же участок оформить не удастся.
  
  Отказали в продлении разрешения на строительство из-за отсутствия стройки. Могу ли я обжаловать это решение?
  
  Если стройка действительно не начиналась – обжаловать отказ бессмысленно. Суд укажет на это обстоятельство, и вы ничего не добьётесь. А вот оформить новое разрешение на строительство или уведомление вам никто запретить не может.
  
  Тем более, что процедура бесплатная.
  
  Закончили обустройство арматурного каркаса, начинаем заливать бетонную смесь (фундамент). Считается ли это началом строительства? Могут ли отказать в продлении разрешения ввиду отсутствия стен дома?
  
  Необходимо ознакомиться с документами и фото. По описанию в вашем случае строительство можно считать начатым. Но решение будет приниматься по итогам визита комиссии. Они оценят масштабы застройки и передадут акт в отдел архитектуры и строительства, а уже там примут итоговое решение и направят его на ваше имя.
  
  Если вердикт вдруг окажется отрицательным, собирайте доказательства и идите с ними в суд – дело выигрышное.
  
  Заключение эксперта
  1. Разрешение на строительство выдаётся на определённый срок, и, если он истёк – нужно его продлить или получить новое РНС.
  2. За строительство без разрешительных актов грозят штрафы и другие санкции.
  3. Новый срок составляет максимум 3 года.
  4. Застройщик должен обратиться за продлением сроков в тот же орган, который выдавал разрешение на строительство. Есть вариант с подачей электронного заявления через Госуслуги или Сайт Мэра Москвы.
  5. Если не подать заявление как минимум за 10 дней до истечения срока старого РНС или стройка вообще не началась – в продлении откажут.
  Продление срока разрешения на строительство
  
  Если строительно-монтажные или реставрационные работы нельзя закончить в обозначенное в проекте время, то проведение таких работ продлевается на основании ч. 20 ст. 51 ГрК РФ.
  
  Для этого должны быть соблюдены следующие обязательные условия:
  - срок строительства продлевает тот госорган, которыйвыдал разрешение первоначально;
  - заявление с соответствующей просьбой должно быть подано застройщикомне позднее двух месяцев до окончания периода действия первоначального документа.
  Первоначальный срок возведения объекта капстроительстваустанавливается проектом организации строительных работ (ПОС). Продлить этот срок можно путём внесения необходимых изменений в определённый раздел проектных документов.
  
  Как избежать отказа в продлении разрешения
  
  Сроки разрешения могут не продлеваться юридическим лицам, не приступившим к строительству до того момента, пока сроки подачи заявления не истекли.
  
  Получение ГПЗУ — это один из первых этапов, предшествующий проведению процедуры по оформлению разрешения на возведение или реконструкцию соответствующего здания или сооружения.
  
  Для успешного решения вопроса в этом случае необходимо:
  - подать соответствующее заявление в сроки, определённые законом;
  - начать строительство до подачи такого письменного обращения.
  В соответствии с п. 20 ст. 51 ГрК РФ, при подаче заявления с нарушением сроков отказать в продлении разрешения не могут, если застройщиком работы по возведению или капремонту объекта проводились в сроки, в течение которых действовало разрешение,не отменённое или признанное противоречащим закону.
  
  Запишитесь на подробную консультацию
  
  Узнать стоимость услуги
  
  Спасибо!
  
  Ваша заявка принята, ожидайте звонка нашего специалиста.
  
  Навигация по странице:
  
  Как подтвердить начало строительства на объекте
  
  Отказать в продлении срока разрешения могут в случае несоответствия документов, которые подтверждают начало проведения работ на ОКС.
  
  В качестве таких документов могут использоваться:
  - записи, вносимые в общий журнал работ;
  - исполнительные документы на проведённые работы;
  - справки и акты (формы КС-2 и 3), которые подтверждают проведение определённых видов работ на ОКС.
  Перечень документов, которые могут служить подтверждением начала проведения строительных работ, указан в ч. 20 ст.51 ГрК РФ.К ним относятся:
  - соглашение на проведение подрядных работ;
  - акты проведённых работ;
  - акт об обследовании тех. состояния возводимого сооружения;
  - фотографии объекта с подтверждением факта продолжения строительно-монтажных работ;
  - спутниковые снимки.
  Запишитесь на подробную консультацию
  
  Спасибо!
  
  Ваша заявка принята, ожидайте звонка нашего специалиста.
  
  или позвоните нам +7 (495) 928 16 68
  
  Порядок продления сроков действия документа при строительстве
  
  Продление разрешения происходит в следующем порядке.
  - Сначала нужно собрать указанные в законе документы.
  - Подписанное уполномоченным руководителем компании заявление вместе с документами одним из доступных способов (напрямую или через портал Госуслуг) направить в уполномоченный госорган.
  - Пакет документов регистрируется уполномоченным гос. органом.
  - Разрешение на возведение здания выдаётся организацией с соответствующими полномочиями. В случае проведения ею проверки и выявления факта предоставления недостоверной информации о выполняемых работах в продлении срока действия документа может быть отказано. Строительный контроль позволяет подтвердить проведение определённых видов работ на конкретном ОКС.
  Получение разрешения при необходимости внесения изменений в проект
  
  При изменении ТЭП объекта капстроительства, проектных документов или характеристик, которыми будет существенно отличаться будущее здание от предыдущего объекта, застройщику необходимо подать заявление в организацию с соответствующими полномочиями для оформления документов и получения нового разрешения. В данном случае в продлении срока действия документа могут отказать. Также застройщику потребуется прохождение повторной экспертизы проектных документов, если такая экспертиза в отношении конкретного проекта должна была проводиться.
  
  Использование услуг технического заказчика – один из наименее затратных способов решения вопроса, касающегося получения разрешения на строительство. Такие услуги оказывают специалисты нашей компании ООО «GeoGlobal/GG». Мы предлагаем своим клиентам качественное обслуживание по приемлемым ценам.
  
  Сотрудничество с нашей компанией — это успешное решение вопросов, связанных с продлением сроков строительства.
  
  Куда необходимо обращаться для продления разрешения на строительство
  
  Продлевать срок действия РНС могут следующие уполномоченные органы:
  - Федеральная исполнительная власть.
  - Исполнительная власть субъекта РФ.
  - Органы самоуправления по месту расположения ОКС.
  - Организация, управляющая использованием атомной энергией, которая имеет соответствующие полномочия.
  - Организация, осуществляющая контроль над деятельностью по использованию ядерного оружия и ядерных установок, предназначенных для военных целей.
  - «Роскосмос», которой выдавал РНС объекта, относящегося к космической структуре.
  Разрешения на строительство продлеваются органом, которым эти документы выдавались ранее. Для продления разрешения застройщику необходимо подать соответствующее заявление в срок, составляющий более 2 месяцев до момента прекращения срока действия предыдущего разрешения.
  
  Количество обращений за продлением разрешений не установлено. Однако установленный властями новый период составляет не более 3 лет. В этот срок застройщику необходимо закончить строительство, ввести ОКС в эксплуатацию и отчитаться о результатах.
  
  В случае нарушения этого дополнительного срока он повторно не продлевается. Тогда придётся получать новое разрешение (уведомление).
  
  Документы для проведения строительных работ в Минстрой и Стройнадзор
  
  Перечень необходимых документов для проведения экспертизы проектной документации:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Данные собственника ЗУ;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  - Технические условия на присоединения к инженерным сетям;
  Перечень необходимых документов для смены вида разрешенного использования земли (ВРИ):
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Данные собственника ЗУ;
  - Доверенность на данные действия;
  - Постановление Администрации;
  Перечень необходимых документов для подготовки изысканий (Геология, Экология, Геодезия).
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Данные собственника ЗУ;
  - Характеристики объекта недвижимости, который предполагается строить;
  - Техническое задание для проведения изысканий;
  Перечень необходимых документов для получения ППТ:
  - Обращение от правообладателя земельного участка;
  - Действующие правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Действующие правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения;
  - Градостроительная концепция в виде презентационного материала;
  - Предварительная оценка экономики градостроительного потенциала территории;
  - Ранее утвержденный проект планировки территории (представляется при наличии);
  Перечень необходимых документов для подготовки Проектной документации:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Данные собственника ЗУ;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  Перечень необходимых документов для получения ГПЗУ:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - Данные собственника ЗУ;
  - Доверенность на данные действия (при необходимости);
  - Характеристики объекта недвижимости, который предполагается строить;
  Перечень необходимых документов для получения Заключения о соответствии (ЗОС) Стройнадзор:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  - Проект в соответствии с постановлением от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
  Перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  - Проект в соответствии с постановлением от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
  - Технические условия или договора на присоединения к инженерным сетям;
  - Письмо о целесообразности для согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО);
  - Заключение Главного управления культурного наследия Московской области об отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке (в случае необходимости);
  Перечень необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  - Проект в соответствии с постановлением от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
  - Технические условия или договора на присоединения к инженерным сетям;
  Перечень необходимых документов для получения разрешения на ввод:
  - Правоустанавливающие документы на земельный участок;
  - ГПЗУ на земельный участок (градостроительный план земельного участка);
  - Отчет об инженерно-геологических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-геодезических изысканиях;
  - Отчет об инженерно-экологических изысканиях;
  - Проект в соответствии с постановлением от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
  - Технические условия или договора на присоединения к инженерным сетям;
  - Письмо о целесообразности АГО (в случае необходимости подготавливаются материалы для согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО);
  - Заключение Главного управления культурного наследия Московской области об отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке;
  - Решение об установлении санитарно-защитной зоны от Федеральной службы;
  Перечень необходимых документов для продления разрешения на строительство и реконструкции:
  - Разрешение на строительство, реконструкцию (оригинал обязателен для представления);
  - Копии документов, подтверждающие начало строительства, реконструкции объекта до истечения срока;
  - Нотариально заверенная копия договора поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств;

Продление разрешения на строительство

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Правовые ресурсы