Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
(преамбула в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
- Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
- Статья 3. Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
- Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обеспечение
- Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
- Статья 8.1. Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой
- Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы
- Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Федерального закона
- Статья 12. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
- Статья 13. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Считается ли ребенок сиротой, если умер один из родителей
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 359-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 294-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи;
(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 03.07.2016 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения — предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2024 в абз. 12 п. 1 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 29.05.2023 N 189-ФЗ).
См. будущую редакцию.
дополнительные гарантии по социальной поддержке — законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные абзацами десятым и двенадцатым пункта 1 настоящей статьи, за исключением предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставляются также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 2 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 294-ФЗ)
Здравствуйте, являюсь ли я сиротой, если у меня умер один из родителей, мне нужно в колледж, там идут социальные поддержки и написано, детям сиротам и детям оставшийся без попечения родителей
Здравствуйте, я в магазине запчастей для бытовой техники я купил помпу и ТЕН (нагревательный элемент) для посудомоечной машины, но на следующий день решил вернуть запчасти в магазин, продавец отказался принимать товар и возвращать деньги, аргументируя это тем, что для возврата ему нужен акт рекламации и подтверждение, что я являюсь мастером по ремонту бытовой техники. Являются ли действия продавца законными и могу ли я вернуть товар в магазин без акта рекламодации? Чеки у меня остались и 14 дней с покупки не прошло
Показать полностью
14 августа, 00:45 , вопрос №3809052, Алексей, г. Якутск
Военное право
Здравствуйте,дадут ли отсрочку от армии если в одном колледже дали отсрочку,но я не пошел по повестки ,и поступил в другой колледж?
13 августа, 23:08 , вопрос №3809046, Николай, г. Великий Новгород
Семейное право
Здравствуйте, мне 16 лет, хочу съехать от родителей к парню, парню 24, могу ли я спокойно собрать вещи и уйти? Или мне нужно писать заявление
13 августа, 15:15 , вопрос №3808730, Вика, г. Москва
Получение образования
Доброго времени суток. Я окончил 9 классов, и мы с родителями решили, что ни в 10 класс, ни в колледж я в этом году поступать не буду, чтобы нормально подготовится в колледж олимпийского резерва (в основном, для выполнения всех требований для зачисления). В школе, когда узнали, начали угрожать полицией и опекой. Почитав в интернете, однозначного ответа там мы не нашли.
Пожалуйста, объясните, что в данной ситуации делать: действительно ли обязательно куда-то поступать, или всё же можно взять год перерыва и потом поступить в колледж, без 10 класса? Мне, не очень удобно совмещать м школу, и спорт. Заранее спасибо!
Показать полностью
13 августа, 06:03 , вопрос №3808428, Дмитрий Ковалёв, г. Тула
Договорное право
Здравствуйте! Я обучалась по целевому договору в медицинском университете. Первые 6 лет получала образование в Тульском университете, после завершения взяла второе целевое направление на ординатуру в Сеченовский университет. На данный момент отрабатывать не планирую.
Подскажите пожалуйста: 1) Обнуляется ли первый целевой договор, заключённый до ординатуры? 2) Какую сумму мне нужно возместить, исходя из договора (могу приложить сам договор)? 3) На счёт мер социальной поддержки, выплачивали нерегулярно, по предоставлению справки об обучении. Привозила каждые полгода, но за 2 года обучения полгода не получала социальную стипендию.
Считается ли это нарушение договора? И как доказать что справка была, а стипендии нет?
Подтверждение статуса сироты, если второй родитель умер после моего совершеннолетия
Здравствуйте! Меня зовут Татьяна мне 23 года. Подскажите пожалуйста, возможно ли мне получить статус сироты , если папа умер когда мне было 12 лет ,а мама когда мне было 19 полных лет и при этом родители были не расписаны и жили не вместе пенсию по потере кормильца я не получала и алиментов тоже не было.Заранее спасибо большое.
04 сентября 2018, 19:58 , Татьяна, г. Темрюк
Ответы юристов
Роман Просвирин
Юрист, г. Анапа
Общаться в чате
Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
В соответствии с абз. 5 указанной статьи лицами, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.
Таким образом, в силу положений указанного закона и при сложившихся обстоятельствах Вы не могли быть признаны сиротой.
На момент смерти второго родителя, при условии, что Вы обучались по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих Вы могли быть признанной лицом, потерявшим в период обучения единственного родителя. Таким лицам государство предлагает некоторые меры поддержки в сфере образования. Однако, ввиду отсутствия среди указанной Вами информации, таких сведений я не могу сказать точно.
При этом, учитывая количество Ваших полных лет на данный момент — это уже не имеет значения.
Из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Подпунктами 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что:
-нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
-один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
Считаюсь ли я сиротой, если один из родителей умер, когда мне был 21 год?
Считаюсь ли я сиротой, если один из родителей умер, когда мне был 21 год? Сейчас мне 22. Если да, то положены ли мне какие-то льготы?
25 ноября 2017, 12:00 , Ксения, г. Волгоград
Ответы юристов
Екатерина Кондратьева
Общаться в чате
дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017)
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ст. 1)
21 год — это совершеннолетний гражданин.
25 ноября 2017, 12:09
Сергей Сотов
Общаться в чате
Добрый день. Вы можете попадать под одну из нижеуказанных категорий, если иные условия, кроме смерти родителя, соблюдены.
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Статья 1
дети-сироты — лица в возрастедо 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель;
Статья 6, части с 3 по 4
3.… лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
В случае достижения… лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
4.… лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается… лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
…
Данные положения, применяются в случае обучения
города Севастополя
Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:
- Родителей лишили или ограничили в правах.
- Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.
- Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей из-за подозрения или обвинения в преступлении.
- Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.
- Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.
- Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.
Еще льготы положены молодым людям 18—23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям 18—23 лет из их числа.
Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте 18—23 лет, пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.
Какие льготы полагаются сиротам по закону
- Преференции в области образования
- Обеспечение жильем
- Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
- Трудовые льготы
- Пенсионные выплаты
- Господдержка в области медицины
- Выплаты для детей-сирот
- Выплаты для опекунов и усыновителей
- Другие льготы
Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.
Законодательная база. Льготы детям-сиротам регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.
- Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- Закон «О государственной социальной помощи».
- Закон «Об образовании в Российской Федерации», а именно статья 71«Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».
- Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а именно статья 34.1«Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно статья 9«Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
- Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно статья 12.1«Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».
- Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
- Жилищный кодекс РФ, а именно статья 109.1«Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.
