Постоянным жильем не обеспечен, стою в очереди на обеспечение. Имею служебное жилье. Написал рапорт на увольнение в запас по предельному возрасту пребывания.
Имею ли я право проживать в служебной квартире после увольнения и исключения из списков части до обеспечения постоянным жильем? Какие нормативные акты применяются в данном случае?
Алексей Руслин
Консультаций: 73
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В свою очередь, согласно ч. 1 ст.
103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане (наниматель и члены его семьи) должны освободить жилое помещение, которые они занимали по данному договору.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает строго определенную последовательность этапов решения вопроса, связанного с освобождением военнослужащим служебного жилья:
первый этап — увольнение со службы;
второй этап — прекращение договора найма служебного жилого помещения;
третий этап — собственно освобождение служебного жилого помещения (выселение).
При этом важно понимать, что пока не пройден предшествующий этап, нет законных оснований переходить к этапу последующему. В частности, нельзя ставить вопрос о выселении, пока не прекращен договор найма служебного жилого помещения; равным образом, если договор найма прекращается в связи с увольнением со службы, то прекратить договор возможно не ранее, чем наниматель служебного жилого помещения будет уволен со службы (мы сейчас не рассматриваем такие основания для прекращения отношений найма, как неисполнение нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма или утрату (разрушение) такого жилого помещения).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», абз. 1 п. 17 ст.
34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. Если они не могут быть уволены, то, соответственно, не может быть запущена и вся та цепочка последствий, о которых шла речь выше, а именно: не может быть прекращен договор найма служебного жилого помещения, а стало быть, нет и оснований для выселения из служебного жилья. Причем основания для прекращения договора найма и выселения, согласно указанным положениям законодательства, не появятся до тех пор, пока не будет решен вопрос с обеспечением увольняемого военнослужащего жильем.
А раз нет оснований для прекращения договора найма служебного жилья, то наниматель и члены его семьи могут продолжать им пользоваться. Как отмечено в решении Верховного Суда РФ от 14.09.2016 № ВКАПИ16-44, упомянутые выше нормы законодательства защищают военнослужащих от бездомности тем самым, что связывают возможность их увольнения с предоставлением жилья.
Но в данном случае следует иметь в виду, что предусмотренная законом гарантия распространяется не на всех военнослужащих, а только на тех, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и которые к тому же состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для того чтобы данная гарантия была реализована, должны присутствовать в совокупности оба эти условия.
Увольнение со службы может воспоследовать не только при получении военнослужащим жилья, но и при согласии военнослужащего «выйти в отставку, не получив жилого помещения» (цитата из указанного выше решения Верховного Суда РФ). Но и в данном случае необходимо иметь в виду, что увольнение со службы является лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения. Иными словами, увольнение со службы само по себе еще не означает, что договор найма служебного жилья прекращен и это жилье необходимо освобождать. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем данного жилого помещения (о чем говорится, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 09.08.2016 № 56-КГ16-13).
На практике данный вариант реализуется таким образом, что военнослужащий после увольнения со службы продолжает пользоваться предоставленным ему служебным жилым помещением до тех пор, пока не будет обеспечен постоянным жильем.
Служебное жилье после увольнения
Многие государственные служащие и работники частных компаний живут в домах и квартирах, предоставленных работодателем. Чаще всего люди в таких случаях получили жильё для временного проживания и не знают, как будут решать квартирный вопрос после увольнения. Считается, что приватизация служебного жилья невозможна, но на самом деле иногда подобную недвижимость можно приватизировать и стать её полноправным собственником.
Разберёмся, в каких случаях можно оформить на себя ведомственное жильё и как это сделать.
- Что такое служебное жильё и кто может его получить
- Как получить служебное жильё
- Как остаться жить в служебной квартире после увольнения
- Можно ли приватизировать служебное жильё
- Как оформить служебное жильё в собственность
- Коротко о главном
Что такое служебное жильё и кто может его получить
Служебными называют объекты жилой недвижимости, предоставленные работодателем для проживания работника на время трудоустройства. Служебным может быть и частный дом, и квартира. Наниматель не платит за аренду такого жилья, но оплачивает коммунальные услуги.
Служебное жильё предоставляют на период трудовых отношений и только тем, кто в нём нуждается: например, кто переехал по рабочей надобности в другой регион или вовсе не имеет своего жилья. Если в этом регионе у работника уже есть недвижимость — даже если это дача — ведомственную квартиру ему не дадут.
Вместе с работником в ведомственной квартире могут жить его дети, супруг, родители и другие члены семьи, которые указаны в договоре найма. Все они могут оформить временную прописку в ведомственной квартире на срок действия трудового договора своего родственника, которому выдали жильё.
Материал по теме
28 апреля 2022
Служебные квартиры чаще всего предоставляют государственным служащим и военным ( ст. 93 ЖК РФ ):
- военнослужащим по контракту;
- сотрудникам полиция, Росгвардии, прокуратуры, ФСО и ФСБ;
- работникам МЧС, в том числе тем, кого отправляют в командировку для помощи другим регионам;
- научным работникам;
- учителям и врачам, которые переезжают в сельскую местность;
- работникам жилищно-коммунальной сферы;
- работникам министерств и ведомств, судьям и аналогичным госслужащим;
- депутатам на время нахождения в должности.
Также служебные квартиры могут выдавать сотрудникам частные компании: большие производственные предприятия, строительные компании, торговые фирмы.
Как получить служебное жильё
Дать или не дать «бюджетнику» служебную квартиру, решают государственные или муниципальные органы власти ( ст. 104 ЖК РФ ). Чтобы получить недвижимость, нужно подать следующие документы в местный муниципалитет или работодателю:
- заявление о предоставлении жилья;
- паспорта работника и членов его семьи;
- доказательство того, что у работника нет пригодной для жилья недвижимости в собственности или в пользовании в регионе (это можно подтвердить выпиской из ЕГРН);
- трудовая книжка для подтверждения того, что человек действительно работает в организации;
- свидетельство о браке, справка о составе семьи — для включения членов семьи в договор найма;
- трудовой договор — для определения срока найма жилья;
- ходатайство от работодателя о предоставлении квартиры.
Полный список документов зависит от требований работодателя или организации — владельца недвижимости. В коммерческих структурах иногда достаточно написать заявление, дополнительно работодатель может запросить только выписку из ЕГРН.
Если муниципалитет принимает решение выдать квартиру, с работником заключают договор найма. Жильё передают по акту приёма-передачи , в котором описываются все особенности, неисправности и недостатки квартиры. На основании аналогичного акта недвижимость будут принимать после завершения трудового договора.
Как остаться жить в служебной квартире после увольнения
Служебное жильё выдаётся только на время работы: работодатель предполагает, что работник покинет ведомственную квартиру сразу после расторжения трудового договора. Но закон предусматривает несколько категорий жильцов, которых нельзя выселить из служебной недвижимости, не предоставив им альтернативного жилья ( ст. 103 ЖК РФ ).
К таким жильцам относятся следующие категории граждан.
- Члены семей военнослужащих или сотрудников МВД, которые погибли при выполнении служебных обязанностей.
- Члены семей умерших работников.
- Работники, которые получили инвалидность I или II группы в результате профессиональных заболеваний или ранений во время исполнения служебных обязанностей.
- Сотрудники, вышедшие на пенсию.
- Родители детей, которым ещё не исполнилось 14 лет.
- Дети до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей.
Чтобы получить жильё взамен служебного, у перечисленных граждан не должно быть другой квартиры в социальном найме или на праве собственности. Новую квартиру должны предоставить в том же населённом пункте, где было служебное жильё, условия проживания должны быть не хуже.
Также можно остаться в ведомственной квартире, если она была передана в фонд социального найма до увольнения сотрудника с текущего места работы. С администрацией получится заключить договор соцнайма , если семья нуждается в поддержке.
Можно ли приватизировать служебное жильё
Закон ( ст. 4 ФЗ №1541-1 ) прямо и недвусмысленно запрещает приватизировать ведомственное жильё. Но есть нюансы.
- Квартиру, предоставленную работодателем, можно приватизировать, если работодатель согласится изменить её статус, передав жилплощадь муниципалитету. Претендовать на социальное жильё могут малоимущие граждане, жильцы ветхих домов, люди с хроническими заболеваниями, дети-сироты, ветераны и военнослужащие с увечьями, инвалиды I и II групп. После заключения договора соцнайма с администрацией недвижимость можно приватизировать.
- Разрешена приватизация служебных квартир, которые находятся в совхозах и колхозах, без одобрения собственника.
- Жильё можно выкупить. При этом не важно, предоставлено оно частной компанией или госструктурой: если прожить в нём 10 лет и все эти годы проработать в предоставившей жильё организации, цена будет заметно ниже среднерыночной.
- Военнослужащие могут приватизировать служебное жильё без изменения его статуса. Это правило распространяется на военных пенсионеров, военнослужащих, уволенных раньше срока из-за плохого состояния здоровья, преждевременно переведённых в запас и членов семьи погибших военных.
- Жильё, которое находится в собственности частной компании, но не имеет статуса служебного, могут передать работнику за многолетнее добросовестное исполнение своих обязанностей. Такую служебную квартиру можно получить в собственность через 10 или 15 лет работы. Передачу чаще всего оформляют по договору дарения .
- Если компания не оформила жильё как служебное, а затем обанкротилась или была реорганизована, можно обратиться в суд с иском, чтобы признать право жильцов на приватизацию. Свою позицию придётся отстоять, суды далеко не всегда идут навстречу подобным заявлениям.
Ни при каких условиях нельзя приватизировать ведомственную недвижимость, если она расположена в закрытом военном городке, общежитии или находится в аварийном состоянии. Если жильё уже было однажды кем-то приватизировано, эту служебную квартиру нельзя оформить в собственность во второй раз.
Как оформить служебное жильё в собственность
Сначала необходимо определить статус недвижимости и то, кому она принадлежит. Если жильё служебное, можно обратиться к работодателю с просьбой перевести его в статус муниципального. Для этого потребуется написать соответствующее заявление и ждать решения до 1 месяца.
Работодатель может передать квартиру муниципалитету или изменить её статус через Росреестр. В первом случае нужно обращаться в администрацию и заключать договор соцнайма, во втором случае — заключать договор с работодателем. Для заключения договора соцнайма потребуется собрать документы, подтверждающие, что гражданин имеет право на подобное жильё: например, справку об инвалидности, наличии хронических заболеваний, доходе и составе семьи.
Заключив договор социального найма, можно подавать документы для приватизации. Обязательный комплект включает:
- письменное согласие на приватизацию от граждан, проживающих в квартире;
- отказ от приватизации, оформленный нотариально или в комитете по жилищным вопросам — для проживающих в квартире лиц, которые не хотят участвовать в приватизации;
- копии паспортов и свидетельств о рождении всех проживающих в квартире лиц;
- постановление о переводе ведомственной квартиры в муниципальный фонд;
- договор социального найма;
- справку со списком граждан, прописанных в квартире;
- техпаспорт недвижимости из БТИ;
- выписку из лицевого счёта;
- заявление на приватизацию.
Наличие долгов за ЖКУ не мешает приватизировать квартиру, но зачастую паспортисты из УК или ТСЖ не выдают выписки, пока квартиранты не оплатят задолженность. В таких случаях можно обращаться в суд или погасить долг.
Муниципалитет может не перевести служебное жильё в собственность, если не включить в заявление несовершеннолетних детей или использовать право на бесплатную приватизацию жилья повторно — один гражданин может только один раз в жизни воспользоваться этой возможностью.
Военнослужащим для оформления права собственности нужно предоставить паспорт, приказ об увольнении, доказательство отсутствия другого жилья — выписку из ЕГРН — и другие документы, точный список которых стоит уточнить у руководства.
Верховный суд восстановил право офицера на жилье после увольнения из ВС
В действующем законодательстве черным по белому записано, что военнослужащий, отдавший долг родине, не уйдет на гражданку без собственной крыши над головой.
Но так должно быть в идеале. Жизнь же куда разнообразней. И в ней возможны варианты, не всегда совпадающие с правильными цитатами из законов.
Поэтому воевать в судах за положенную крышу над головой офицеру приходится годами и в прямом, и в переносном смысле этого слова.
Возможно, многим из тех военных, у кого с жильем возникли проблемы, поможет знаковое решение Военной коллегии Верховного суда. Коллегия разобралась с одной бесквартирной ситуацией и пришла к неординарному выводу.
Эта история началась в Северодвинском гарнизонном военном суде. Офицер, который принес туда свой иск, просил суд признать незаконным два приказа. Один приказ командующего Северным флотом о его увольнении со службы по достижении предельного возраста, а второй — приказ командира части об исключении его из списков личного состава без предоставления жилья по выбранному после увольнения месту жительства.
Суд принял половинчатое решение. Приказ командующего флотом назвал законным, а приказ командира воинской части отменил. Своим решением гарнизонный суд велел командиру части восстановить офицера на службе.
Потом было еще несколько судебных решений Северного флотского военного суда. Общий итог выглядел так: командира части обязали восстановить офицера в списках личного состава до того момента, пока тот не получит квартиру по выбранному месту жительства. Но офицера частичная победа не устраивала, потому что она не решала его проблемы.
В итоге дело дошло до Военной коллегии Верховного суда, которая и разложила ситуацию по полочкам, вернее, по статьям законов, и приняла окончательное решение. Вот как оно выглядит.
Коллегия выяснила, что еще в 2002 году офицер, как и положено, сдал выделенную его семье квартиру по прежнему месту службы и убыл в составе экипажа в город Северодвинск для дальнейшего прохождения службы. Прибыв на новое место, он с семьей получил общежитие, в котором семье предстояло прожить все оставшиеся годы службы.
В 2007 году жилищная комиссия части признала офицера нуждающимся в улучшении жилищных условий. На тот момент он уже достиг предельного возраста пребывания на службе. А выслуга лет у офицера перевалила за 28.
Офицер попросил командование уволить его по достижении предельного возраста, но только после того, как получит постоянное жилье. Об этом он заявлял не раз. Верховный суд увидел это в листах бесед и в нескольких рапортах самого офицера.
Просьба была основана на законе «О статусе военнослужащих». Там сказано, что увольнение человека, прослужившего десять и более лет и не имеющего постоянного жилья, невозможно без согласия самого офицера. А он такого согласия не давал.
У заявителя и его семьи была над головой лишь крыша общежития, которая по Жилищному кодексу дается людям в погонах временно на срок службы. Из этого Военная коллегия сделала вывод, что законных оснований для увольнения офицера в запас нет.
Второй вывод Верховного суда гласит: признание незаконным только одного приказа командира части об исключении офицера из списков личного состава права заявителя в полном объеме не восстанавливает. Этого недостаточно.
Верховный суд напомнил нижестоящим судам, что был специальный Пленум ВС по рассмотрению аналогичной ситуации, и судьям были даны все положенные разъяснения. Они заключаются вот в чем. В случае незаконного увольнения человека с военной службы без обеспечения его жильем по закону «О статусе военнослужащих» его надо восстановить в армии в прежней должности. Если такой возможности нет, то с согласия военного его должны назначить на другую должность, но не ниже прежней. При этом офицеру обязаны компенсировать моральный вред и причиненные незаконным увольнением убытки.
В постановлении Пленума особо подчеркивается, что достижение человеком предельного возраста не может быть препятствием для восстановления военнослужащего в должности.
В общем, Военная коллегия Верховного суда все предыдущие половинчатые решения по иску офицера отменила и сама (что бывает крайне редко) приняла по делу новое и окончательное решение. Коллегия признала незаконными все приказы и постановила: восстановить военнослужащего в прежней должности (с его согласия можно и в другой, но равноценной), внести офицера в списки личного состава, обеспечить его всеми видами довольствия, в том числе и за период судебных тяжб. А на гражданку офицер и его семья уедут только в собственную квартиру в том регионе страны, который они выбрали.
Решение жилищной проблемы военнослужащих и армейских отставников объявлено одним из государственных приоритетов. Столько квартир, как в последние годы, офицеры никогда прежде не получали. Ежегодно тысячи военных семей по всей России празднуют новоселье.
По словам заместителя министра обороны Татьяны Шевцовой, при нынешних темпах строительства до конца 2012-го в Вооруженных силах будет полностью ликвидирована жилищная очередь.
— В прошлом году у нас было 120 тысяч очередников. — Только в августе мы направили извещение о выделении жилья 5 тысячам человек.
Получается, что за последний год военно-квартирная очередь сократилась почти в два раза. А к новогодним праздникам она «похудеет» еще на 32 тысячи фамилий. До конца сентября минобороны планирует распределить 20 тысяч квартир, а в четвертом квартале — еще 12 тысяч.
Для расселения семей военнослужащих во многих российских регионах строят целые микрорайоны. Причем наибольшее количество жилья сдается в самых востребованных отставниками местах. В частности, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Подмосковье.
Ну а с 2013-го обеспечение квартирами увольняемых из армии офицеров хотят сделать плановым — свою жилплощадь они станут получать в год увольнения с военной службы.
Могут ли выселить из служебного жилья в случае увольнения по организационно-штатным мероприятиям? В каких случаях, служебное жилое помещение может быть сохранено за бывшим сотрудником?
Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел служебных жилых помещений предусмотрен ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основным критерием предоставления служебного жилого помещения является отсутствие у сотрудника или члена его семьи жилого помещения в населенном пункте по месту службы, либо невозможность ежедневно возвращаться в имеющееся в собственности сотрудника или члена его семьи жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Типовой договор найма служебного жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», предусматривает как одну из обязанностей нанимателя – это выселение из служебного жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора найма (пп. 12 п. 7 Типового договора). При этом, в соответствии с пп. 4 п. 18 Типового договора, договор найма прекращается в соответствии с окончанием срока службы.
В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В части 2 статьи 103 ЖК РФ указаны категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не допускается. К таким гражданам относятся:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости (не путать с пенсионерами, получающими пенсию за выслугу лет или по инвалидности);
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Данный перечень является полным и расширенному толкованию не подлежит.
Кроме того в договорах найма служебного жилого помещения, которые заключаются с МВД по Республике Мордовия также предусмотрено выселение из занимаемого жилья в случае увольнения из органов внутренних дел.
Таким образом, граждане, которые были уволены со службы в органах внутренних дел и не относящиеся к категориям, перечисленным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, обязаны освободить жилое помещение, предоставленное им по договору найма специализированного жилого помещения. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
- Версия для печати
- Ссылка на страницу
- Отправить по почте
Служебное жилье. Когда нельзя выселить, даже если трудовые отношения прекратились ?!
В соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации отдельным категориям граждан на основании действия трудового договора полагается жилое помещение. Естественно квартира или дом выдаются таким категориям лиц не в собственность, а по договору социального найма на определенное время.
Что такое служебное помещение ?!
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
В качестве служебного жилья гражданам обычно предоставляется:
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Основания для получения жилья.
Выдача жилой площади не означает то, что гражданин обрел крышу над головой на долгие годы. В любой момент из жилого помещения на вполне законных основаниях могут выселить. Основаниями для выселения могут служить следующие факторы:
- Истек срок трудового договора и соответствии гражданин не имеет права проживать дальше в квартире или в доме;
- В организации или предприятии где работает человек произошло сокращение штатов. Нет работы – соответственно и не будет служебной квартиры;
- Не вносится оплата за коммунальные услуги на протяжении долгого времени;
- Есть жалобы от третьих лиц о нарушении их законных прав;
- Сменился владелец жилого помещения;
- Помещение пришло в непригодность из-за неправильного содержания;
- Было признано то, что решение о предоставлении жилья имеет незаконный характер.
Естественно надо отметить еще и то, что поводом для выселения служить может желание самих граждан, проживающих в квартире или доме.
Отметить надо, что дом либо служебная квартира относятся к особому жилищному фонду. Порядок прописки и выписки из таких помещений регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 4). Заселение человека организовывается на основании договора найма жилого помещения, как было обозначено выше.
Одной стороной договора выступает гражданин (наниматель), а в лице наймодателя действует само государство.
Обычно люди проживают в таких помещениях до тех пор, пока действует трудовой договор. С регистрации по причинам, обозначенным в статье выше человек может сняться с регистрации в добровольном порядке по своей воле или принудительным путем в ходе судебного заседания, если оно было инициировано по желанию наймодателя.
Виды законных оснований для выселения из служебного помещения.
Первая и основная причина лишения помещения– это увольнение, когда завершается действие трудового контракта. Помещение должны освободить все лица, проживавшие в нем, так как происходит утрата статуса полицейского, военного, государственного работника. Что касается процедуры сокращения, то военные, полицейские и иные работники силовых структур обладают законодательными гарантиями при сокращении. Таким образом, выселению не подлежат жители служебной квартиры, заселенные в нее до момента вступления в силу обновленных норм кодекса. Также нельзя выгнать людей, проживающих на основании договора социального найма, либо стоящих на таком учете без веских причин.
Об этом указано в части второй статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Бывает и так, что граждан могут выселять по другим причинам. В частности, проживающих из служебного жилья могут попросить съехать в том случае, если у них имеется в собственности другой объект недвижимости, а если они не соглашаются, то тогда приходится обращаться в суд и организовывать процесс выселения принудительным образом.
Еще одна причина частых выселений служебных квартир кроется в наличии задолженности по коммунальным платежам. Лишиться жилья можно, если неуплата взносов за услуги ЖКХ составляет больше шести календарных месяцев. Плюс ко всему прочему причиной может послужить и нецелевое использование помещения, когда нарушаются нормы и положения статей 83 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кого нельзя выселить из муниципального жилья ?!
Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:
- Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
- Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
- Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
- Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
- Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
- Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
- Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.
Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.
Куда могут пересилить из служебного жилья ?!
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года.
В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье. Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Как происходит процесс выселения из служебного жилого помещения ?!
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм.
В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей.
Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.
При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам.
Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.
Обращение в судебные органы.
При злостном уклонении от своих обязанностей наниматель может рисковать тем, что в отношении его может быть инициирован судебный процесс. Стоит сказать то, что стандартная процедура выселения из служебной квартиры не предусматривает предоставление другого аналогичного жилья. Исключение могут составлять военнослужащие, которые состоят на специальном учете и не являются собственниками или дольщиками иных помещений. Есть категория граждан, которые не могут быть выселены.
Это члены семей военнослужащих, у которых погибли родственники в ходе операций или военных действий, пенсионеры военной службы, инвалиды. Если при нежелании покидать служебную квартиру после прекращении трудовых отношений, обстоятельства не на стороне жильцов, то в других случаях суд будет тщательно исследовать основания для осуществления подобной правовой процедуры.
Опря Владимир Леонидович — автор статьи
Практикующий юрист — Руководитель юридической компании «Правовед-Плюс» — стаж работы в сфере юриспруденции с 2006 года.
Служебное жилье после увольнения военнослужащего
Граждане, проходящие военную службу, обеспечиваются жильем. Такая возможность предоставляется по договору социального найма или в собственность бесплатно. После увольнения жилое помещение возможно получить при соблюдении определенных условий.
В каких случаях после увольнения служебное жилье остается у военнослужащего
Согласно Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащим гарантируется обеспечение жильем. Условия, связанные с увольнением, регламентируются ст. 23 вышеуказанного закона. В соответствии с ФЗ № 76-ФЗ служебное жилье после увольнения военнослужащего осуществляется путем:
- предоставления квартиры в собственность бесплатно;
- заключения договора социального найма и передачи жилплощади;
- выплаты единовременно денежных средств с целью приобретения квартиры.
Вышеуказанные случаи возможны при увольнении, когда наступает определенный возраст (временные рамки устанавливаются вышеуказанным федеральным законом), изменения по состоянию здоровья или штатные перестановки. Срок, в течение которого лицо обязано было проходить службу, составляет 10 лет. В случае если предоставляется единовременная денежная выплата на строительство, ее размер устанавливается в зависимости от площади.
Норматив определяется согласно п. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ. Уволенные с военной службы обладают правом на получение квартиры посредством процедуры приватизации.
Такое возможно, если изначальные правоотношения урегулированы социальным наймом. Для этого руководствуемся законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1.
Для получения СЖ после увольнения необходимо стоять на учете в качестве нуждающегося.
Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении подается по установленной форме. Вместе с заявлением прилагаются копии документов, удостоверяющих личность: свидетельство о заключении брака, выписка из домовой книги, документы о предоставлении социальных гарантий, документы относительно фактического обладания имуществом на праве социального найма или на праве собственности. Документ подается в письменной форме. Не допускаются исправления и подчистки.
К правилам оформления применяются общие требования для юридических документов. В тексте указываем, в какой орган подается, ФИО и контактные данные обращающегося, должность, звание, реквизиты приказа, срок службы, где поставлен на учет, информацию о предоставлении жилья с указанием площади, подпись и дату. Заявлению присваивается регистрационный номер.
Обращение на получение жилья оформляем по установленной форме.
Эксперты КонсультантПлюс подробно разобрали правоприменительную практику в области жилищного обеспечения военнослужащих. Используйте эти инструкции бесплатно.
Для сведения: могут ли пенсионера выселить из служебного жилья.
В каких случаях служебное жилье после увольнения придется освободить
Жилье предоставляется со стороны федеральных органов исполнительной власти. Квартиру необходимо освободить после прекращения службы: если не достигнута общая продолжительность военной службы в 10 лет; отсутствует постановка на учет в качестве нуждающегося. Уполномоченный орган осуществляет признание нуждающимся в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетом нормы площади.
Для этого ведется единый реестр. Дата принятия на учет определяется датой подачи заявления со всеми документами. Отдельные вопросы предоставления жилого помещения регулируются Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.