19 сентября 2024 Регистрация Войти
6 октября 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
16 октября 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право Организация планирует обратиться в суд с требованием о взыскании денежных средств, выплаченных студенту за период его обучения по целевому направлению в вузе, поскольку гражданин не исполнил принятые на себя обязательства по трудоустройству в организацию после окончания обучения. Договором между организацией и учеником была предусмотрена сумма ежемесячной надбавки к академической стипендии в размере 10 000 руб. Надбавка выплачивалась ежемесячно в течение всего периода обучения (четыре года).
Организация как налоговый агент перечисляла сумму НДФЛ в размере 1 300 руб. в налоговый орган, сумму 8 700 руб. перечисляла ученику. При обращении в суд возможно заявить требование о взыскании суммы в полном размере (то есть из расчета 10 000 руб. за все четыре года) или только суммы, непосредственно полученной учеником (то есть из расчета 8 700 руб. за четыре года)?
Организация планирует обратиться в суд с требованием о взыскании денежных средств, выплаченных студенту за период его обучения по целевому направлению в вузе, поскольку гражданин не исполнил принятые на себя обязательства по трудоустройству в организацию после окончания обучения.
Договором между организацией и учеником была предусмотрена сумма ежемесячной надбавки к академической стипендии в размере 10 000 руб. Надбавка выплачивалась ежемесячно в течение всего периода обучения (четыре года). Организация как налоговый агент перечисляла сумму НДФЛ в размере 1 300 руб. в налоговый орган, сумму 8 700 руб. перечисляла ученику.
При обращении в суд возможно заявить требование о взыскании суммы в полном размере (то есть из расчета 10 000 руб. за все четыре года) или только суммы, непосредственно полученной учеником (то есть из расчета 8 700 руб. за четыре года)?
12 декабря 2019
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Все права на материалы сайта ГАРАНТ. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].
Разработчик ЭПС Система ГАРАНТ – ООО «НПП «Гарант-Сервис-Университет»
3145), [email protected]
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Решение № 2-793/2020 2-793/2020М-645/2020 М-645/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-793/2020
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» к Кукушкиной Анне Валерьевне о взыскании денежных средств в сумме 63609,71 рублей;
у с т а н о в и л:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» обратилось в Буйский районный суд с иском к Кукушкиной А.В. о взыскании денежных средств, мотивируя требования следующими обстоятельствами.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Костромской области, Кукушкиной А.В. и ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (Далее Договор). Согласно Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Стоматология» в ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.
Согласно приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № Кукушкина А.В. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Университет на обучение по программе высшего образования – программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ « ».
Согласно приказа ректора Университета № от ДД.ММ.ГГГГ Кукушкина А.В. отчислена из Университета по собственному желанию.
В соответствии с п.п. б п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с п. 1 раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (далее- постановление), размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 63609 рублей 71 копейка.
В соответствии с п. 59 постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации в территориальном органе Федерального казначейства.
Ответчику направлялось требование об уплате штрафа, на которое был дан ответ в котором добровольно Ответчик исполнять обязанности не намерен.
На основании изложенного в иске ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ просит суд взыскать с Кукушкиной А.В. денежные средства в сумме 63 609,71 руб.
В судебном заседании представитель Истца Риссен О.Н., действуя на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик Кукушкина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также, представила возражения по существу иска (л.д.
36-38).
Заслушав представителя истца, с учетом возражений Ответчика, исследовав представленные доказательства в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.
На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ — договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Костромской области, Кукушкиной А.В. и ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (Далее Договор). Согласно Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ « » в ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (л.д. 8-13).
Согласно приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № Кукушкина А.В. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Университет на обучение по программе высшего образования – программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ « » (л.д. 14).
Согласно приказа ректора Университета № от ДД.ММ.ГГГГ Кукушкина А.В. отчислена из Университета по собственному желанию (л.д. 15).
В соответствии с п.п. б п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с п. 1 раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность ( л.д. 11).
В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (далее- постановление), размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: … если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении ( в редакции от 21.03.2019).
Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 63609 рублей 71 копейка (л.д. 16).
В соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, целевик при не исполнении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности несет ответственность по договору, в том числе при отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался.
В соответствии с п. 59 постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации в территориальном органе Федерального казначейства.
Ответчику направлялось требование об уплате штрафа (л.д. 17-18), на которое был дан ответ, в котором добровольно Ответчик исполнять обязанности отказывается (л.д. 19).
До настоящего времени денежные средства от Кукушкиной А.В. на счет ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ не поступили. Как таковой расчет штрафа не оспаривался.
Довод ответчика Кукушкиной А.В. на ч.6 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» не исключает ответственности ответчицы в соответствии с законодательством Российской Федерации о чем указано в пункте 1 раздела 7 Договора, а именно согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении требований Истца к Кукушкиной А.В. о взыскании денежных средств.
В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 2108,3 руб. ( л.д. ), которая согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, с у д
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» к Кукушкиной Анне Валерьевне о взыскании денежных средств в сумме 63609,71 рублей, — удовлетворить.
Взыскать с Кукушкиной Анны Валерьевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» денежные средства в сумме 63609 ( шестьдесят три тысячи шестьсот девять ) рублей 71 коп.
Взыскать с Кукушкиной Анны Валерьевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» возврат пошлины в размере 2108,3 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья Ю.С. Прыгунова
Суд:
Буйский районный суд (Костромская область) (подробнее)
Судьи дела:
Прыгунова Юлия Сергеевна (судья) (подробнее)
Судебная практика по взысканию денежных средств за счет обучения по целевому направлению
О взыскании с гражданина денежных средств, затраченных на целевое обучение, на основании решения Люберецкого городского суда
Управление Роспотребнадзора по г. Москве осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание поступать в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» по специальности «Медико-профилактическое дело» на условиях целевого приема.
Целевой набор позволяет абитуриентам поступить в Сеченовский Университет в рамках отдельного конкурса на целевые места, выделенные для органов и организаций Роспотребнадзора.
В 2014 году Управлением был заключен договор о целевом обучении с гражданином, согласно которому он принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и последующему заключению трудового договора с Управлением.
В 2020 году гражданин закончил обучение, освоил образовательную программу, но не выполнил свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, в связи с чем Управлением в 2021 году был подан иск о возмещении денежных средств, затраченных на обучение.
06.12.2021 Люберецким городским судом Московской области по делу №2-7714/2021 вынесено решение о взыскании денежных средств с гражданина в размере 1 200 551 рублей 95 копеек.
На судебном заседании Московского областного суда 11.05.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
- ГЛАВНАЯ
- ОБ УПРАВЛЕНИИ
- Руководство
- Функции и полномочия
- Структура
- Территориальные отделы
- Информация о работе общественной приёмной
- Профилактика инфекционных заболеваний
- Санитарный надзор
- Защита прав потребителей
- Судебная практика
- Таможенный союз
- Информация для предпринимателей
- Вопросы и ответы
- Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации
- Совет молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора
- О работе аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий медицинским работникам
- О целевом приеме на медико-профилактический факультет ГОУ ВПО «Первый Московский медицинский университет им. И.М.Сеченова»
- Федеральные законы (сайт Федеральной службы)
- Постановления Правительства РФ (сайт Федеральной службы)
- Санитарные правила (сайт Федеральной службы)
- Административные регламенты
- Постановления
- Приказы
- Коллегии Управления
- Ведомственнные целевые программы
- Образцы форм заявлений для юр.лиц и индивидуальных предпринимателей
- Информационные материалы
- Прочие
- Заседания общественного совета
- Горячая линия
- Анонсы событий
- Пресс-релизы
- Публикации СМИ
- Нормативная база
- Вакансии
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Судебная практика по взысканию денежных средств за счет обучения по целевому направлению
Между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве и гражданином Б. 16.06.2014 был заключен договор о целевом обучении, согласно которому гражданин Б. принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по специальности медико-профилактическое дело по очной форме обучения в ФГАОУ ВО Первый МГМУ имени И.М. Сеченова (далее – Сеченовский Университет), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить служебный контракт с Управлением не позднее, чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации. Управление обязалось организовать гражданину прохождение практики в соответствии с учебным планом, а также обеспечить его трудоустройство после обучения.
В случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин Б. обязан в соответствии с договором возместить в течение 3 месяцев в установленном порядке расходы, затраченные на его обучение.
На основании приказа от 31.08.2020 гражданин Б. был отчислен из Сеченовского Университета в связи с получением образования по вышеуказанной программе, но не явился в Управление для заключения служебного контракта согласно договорным обязательствам. Поскольку на обучение гражданина Б. с 2014 по 2020 годы были затрачены денежные средства из Федерального бюджета, Управлением было подано исковое заявление в Симоновский районный суд города Москвы о взыскании с гражданина Б. денежных средств за обучение.
Гражданин Б. воспользовался средствами, выделенными из Федерального бюджета на его целевоеобучение, при этом свои обязательства по трудоустройству и отработке не менее 3-х лет в Управлении не выполнил, тем самым причинил существенный ущерб законным правам и интересам государства.
Решением Симоновского районного суда города Москвы по делу № 02-8528/2021 исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме. Гражданин Б., не согласившись с вынесенным решением, обратился в Московский городской суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции. Постановлением Московского городского суда по делу № 33-27223/2022 решение первой инстанции было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
Гражданин Б., не согласившись с вынесенными решениями судов двух инстанций, обратился во второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой об отмене решений нижестоящих судов. Второй кассационный суд общей юрисдикции по делу № 8Г-28554/2022 решение Симоновского районного суда, постановление Московского районного суда оставил без изменения, жалобу – без удовлетворения.
- ГЛАВНАЯ
- ОБ УПРАВЛЕНИИ
- Руководство
- Функции и полномочия
- Структура
- Территориальные отделы
- Информация о работе общественной приёмной
- Профилактика инфекционных заболеваний
- Санитарный надзор
- Защита прав потребителей
- Судебная практика
- Таможенный союз
- Информация для предпринимателей
- Вопросы и ответы
- Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации
- Совет молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора
- О работе аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий медицинским работникам
- О целевом приеме на медико-профилактический факультет ГОУ ВПО «Первый Московский медицинский университет им. И.М.Сеченова»
- Федеральные законы (сайт Федеральной службы)
- Постановления Правительства РФ (сайт Федеральной службы)
- Санитарные правила (сайт Федеральной службы)
- Административные регламенты
- Постановления
- Приказы
- Коллегии Управления
- Ведомственнные целевые программы
- Образцы форм заявлений для юр.лиц и индивидуальных предпринимателей
- Информационные материалы
- Прочие
- Заседания общественного совета
- Горячая линия
- Анонсы событий
- Пресс-релизы
- Публикации СМИ
- Нормативная база
- Вакансии
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Целевое обучение штраф
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.11.2022 N 88-29157/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: 1) О взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению; 2) О взыскании штрафа; 3) о взыскании процентов.
Обстоятельства: Истцом выплачивалась ответчику ежемесячная материальная помощь как студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению. Однако последний не трудоустроился по целевому направлению истца в течение предусмотренного договором срока после окончания обучения.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о возможности взыскания с ответчика в полном объеме задолженности по договору о целевом обучении, штрафа в соответствии с заключенными договорами, отсутствии между сторонами трудовых отношений, взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, отсутствия законных оснований для снижения выплаченной суммы материальной помощи, являются аналогичными правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция истца проанализирована судами, мотивы, по которым указанные доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах.Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Расторжение договора о целевом обучении
(Худжатов М.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024) Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
«Об образовании в Российской Федерации» 6. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681
(ред. от 31.08.2021)
«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»
(вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») 53. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее — квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее — штраф).Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Суды начали взыскивать деньги с выпускников-целевиков, отказавшихся работать
Почти 200 тысяч рублей должен выплатить молодой врач больнице города Серов Свердловской области за то, что после учебы он отказался приехать туда на работу. Но его это не пугает — зарплата в другой больнице позволяет. Как и у многих других.
Илья Аверьянов/ РИА Новости
Получается, программа, на которую всегда возлагали большие надежды, чтобы снизить дефицит кадров в глубинке, дала сбой? Как снова наладить процесс? В этом разбирались собкоры «Российской газеты».
Практически в каждом вузе России, включая МГУ, МГИМО и СПбГУ, есть так называемые целевики. Это студенты, которые заключили с предприятиями договоры, что после обучения обязуются отработать у них какое-то время, например три или пять лет. А предприятие — оплачивает учебу.
Правовые аспекты образования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
В среднем целевики занимают от 10 до 30 процентов мест. В медицинских вузах их доля гораздо больше. По отзывам представителей вузов, до места работы не доезжает около 10 процентов целевиков.
До 2019 года привлечь «отказника» к ответственности и заставить вернуть деньги, потраченные на учебу, было почти нереальным делом.
Договоры составлялись, но как только речь заходила о штрафах, возникало множество вопросов. Как быть, если целевик переехал, женился, отчислен за неуды, заболел?
Год назад в законе прописали все детали. И суды больше не будут редкостью — возврат денег станет неминуем. В зависимости от вуза сумма может набежать немалая.
И 200 тысяч — далеко не предел. Кстати, если условия договора нарушит работодатель, то ему придется платить неустойку целевику.
Проблема лишь в том, что штрафы, увы, не всегда помогут решить главную задачу — снизить дефицит кадров.
В Свердловской области не хватает 678 врачей. И когда к руководству Серовской больницы поступило предложение от студента-медика Кирилла Б. заключить договор на обучение в ординатуре, там возражать не стали. Ведь контракт предполагал, что Кирилл отработает в клинике не менее пяти лет.
За два года Серовская больница из своего скромного бюджета перечислила 187 290 тысяч рублей. Но после диплома выпускник известил: на работу не приду. И не он один.
Из шести человек, окончивших в этом году ординатуру, четверо решили разорвать контракты, рассказал пресс-секретарь больницы Олег Романов.
По системе целевого набора в российских вузах учится в среднем до трети студентов. Каждый десятый из них — рискует попасть под штрафные санкции
В Вологодской области вопрос с медицинскими кадрами тоже стоит остро. Своего медвуза в регионе нет, поэтому в области всегда много целевиков. В этом году в департамент образования поступило более 500 заявлений.
Зачислили 246 студентов. Плюс 106 ординаторов.
Прибавка к стипендии четыре тысячи рублей, оплата общежития, добавка к зарплате молодым врачам — педиатрам и терапевтам, это 10 тысяч в первые три года работы, а еще — 1,5 миллиона подъемных, льготная ипотека. Но вакансии врачей как были, так и есть.
Работодатели признают, что возвращение затраченных средств молодых специалистов не пугает. Поэтому некоторые эксперты уже предлагают более жесткий подход, например, приравнять бюджетные затраты к кредиту и в случае невыполнения договора — взыскивать с процентами.
Но даже если после вуза ребята и приедут работать в глубинку, не факт, что останутся там навсегда. Целевик-медбрат Амирхан Лузянин из села Оранжереи в Астраханской области честно признается: «Я отработаю, как обещал, и перееду в город. Хочу в городскую больницу устроиться и в медуниверситет поступить. Не хочу в селе прожить всю жизнь».
Есть сомнения и у Натальи Барминой из поселка Волго-Каспийский, она целевик от Камызякской центральной райбольницы: «Меня там все знают: бабушка здесь была акушером, мама там же работает. Останусь ли в селе? Время покажет».
Эксперты предлагают приравнять плату за учебу целевиков к кредитам и взыскивать с процентами
«Для молодежи очень важны условия работы, — считает Игорь Чирва, директор Центра по связям с производством и целевого обучения Российского университета транспорта. — Молодежь сегодня очень мобильна. Они не будут ждать двадцать лет, когда освободится место ведущего инженера или завотделением. Они выросли в цифровой среде, и это меняет их подход к работе».
Что еще поможет зацепить их на рабочем месте? Жилье, пусть и служебное, детский сад, школа.
Комментарий
Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:
— Проблема в том, что целевой прием в том виде, какой сейчас сделан, не учитывает многие особенности.
Первое — вопрос качества. Человек хочет быть, например, хирургом, но понимает, что не поступит в медвуз на эту специальность по баллам ЕГЭ. Он берет целевое направление и поступает на другую медицинскую специальность, на которую идет целевой набор.
Может быть, он доучится и станет хорошим специалистом, а может быть, и нет.
Второе — мы пытаемся закрепить человека за регионом. Где мы его начинаем готовить? В регионе его проживания? В Москве, в Санкт-Петербурге?
По окончании вуза выпускник понимает, что в столице у него гораздо больше перспектив, и он будет возвращать деньги или бегать от судов.
Удержать в регионе можно материальными стимулами и предоставлением жилья. Если студент отучился семь лет в медвузе, он думает уже не только о работе, но и о семье. И вопрос жилья становится очень важным.
