Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 10 «Рассмотрение обращения» Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(Р.Б. Касенов) Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконными действий по ненадлежащему рассмотрению обращения административного истца, в котором он обращал внимание властей на необходимость принятия неотложных мер по предотвращению курения в местах остановки общественного транспорта. Как указал суд, обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, о чем дан соответствующий письменный ответ, бездействия со стороны административного ответчика не допущено.
При этом суд разъяснил, что несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика при рассмотрении обращений. Таким образом, суд пришел к выводу, что право административного истца на обращение, установленное ст. 33 Конституции РФ, реализовано в полном объеме, его права и законные интересы не нарушены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие государственной политики по сокращению табакокурения в России
(Храмцов А.Б.)
(«Государственная власть и местное самоуправление», 2019, N 3) Сегодня Минздрав России в качестве меры борьбы с курением сигарет планирует запретить кальяны в кафе, продлить рабочий день курящих сотрудников и сделать невозможным покупку табака для тех, кто родился после 2015 г. Также Минздрав РФ предлагает увеличить количество мест, где нельзя курить — все виды общественного транспорта, остановки, «коммуналки», зоны входов в торговые центры, а также личный автотранспорт, если в нем находятся дети и пр.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2019 N 21-рп
(ред. от 31.05.2023)
«Об утверждении Региональной программы Санкт-Петербурга «Борьба с онкологическими заболеваниями» на 2019-2024 годы» В настоящее время распространенность и интенсивность потребления табачных изделий, по данным ГБУЗ МИАЦ, остается на уровне 26,6% взрослого населения Санкт-Петербурга, что в среднем равно выкуриванию 13 сигарет в день на одного курильщика. Также сохраняется снижение остроты проблемы пассивного курения в общественных местах с момента принятия Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Однако обращает на себя внимание, что около 40% некурящих сталкиваются с курением на работе, 55% — в подъездах жилых домов и на балконах, 72% — на остановках общественного транспорта.
По данным анализа, увеличение розничных цен на табачную продукцию не обеспечивает существенного снижения распространенности и интенсивности курения.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Прокурор разъясняет — Прокуратура г. Санкт-Петербург
Федеральным законом РФ»Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на курение:
— на территориях и в помещениях образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных организаций, учреждений культуры и спорта;
— в поездах дальнего следования, на судах при оказании услуг по перевозке пассажиров;
— на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, станций метрополитенов, а также в помещениях станций метрополитенов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов;
— в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию;
— в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
— в помещениях социальных служб;
— в помещениях, занятых органами государственной власти и местного самоуправления;
— на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
— в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
— на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
— на пассажирских платформах, используемых для посадки-высадки пассажиров, в т.ч. пригородных поездов;
— на автозаправочных станциях.
Законом предусмотрена обязанность собственников имущества или уполномоченных ими лиц определить специально выделенные места для курения на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено должен быть размещен специальный знак, требования к которому утверждены Приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н.
За нарушение установленного законом запрета курения табака на отдельных территориях и на объектах установлена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа на граждан.
За несоблюдение должностным лицом названных выше требований, а также отсутствие контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности также установлена административная ответственность по статье 6.25 КоАП РФ в виде штрафа.
Правом применения мер административного воздействия за названные нарушения наделены органы Роспотребнадзора, Пожарного надзора, органы внутренних дел (в части административных правонарушений по ст. 6.24 КоАП РФ совершенных в общественных местах), органы транспортного надзора на всех видах транспорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в Санкт-Петербурге это Госжилинспекция СПб), органы надзора в сфере здравоохранения ( в части курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг), куда следует обращаться с информацией о фактах нарушения прав.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Санкт-ПетербургаДата публикации:
16 июня 2016, 15:43
Запрет на курение табака и ответственность за его нарушение
Федеральным законом РФ»Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на курение:
— на территориях и в помещениях образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных организаций, учреждений культуры и спорта;
— в поездах дальнего следования, на судах при оказании услуг по перевозке пассажиров;
— на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, станций метрополитенов, а также в помещениях станций метрополитенов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов;
— в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию;
— в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
— в помещениях социальных служб;
— в помещениях, занятых органами государственной власти и местного самоуправления;
— на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
— в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
— на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
— на пассажирских платформах, используемых для посадки-высадки пассажиров, в т.ч. пригородных поездов;
— на автозаправочных станциях.
Законом предусмотрена обязанность собственников имущества или уполномоченных ими лиц определить специально выделенные места для курения на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, оборудованных системами вентиляции.
Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено должен быть размещен специальный знак, требования к которому утверждены Приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 N 214н.
За нарушение установленного законом запрета курения табака на отдельных территориях и на объектах установлена административная ответственность по ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа на граждан.
За несоблюдение должностным лицом названных выше требований, а также отсутствие контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности также установлена административная ответственность по статье 6.25 КоАП РФ в виде штрафа.
Правом применения мер административного воздействия за названные нарушения наделены органы Роспотребнадзора, Пожарного надзора, органы внутренних дел (в части административных правонарушений по ст. 6.24 КоАП РФ совершенных в общественных местах), органы транспортного надзора на всех видах транспорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в Санкт-Петербурге это Госжилинспекция СПб), органы надзора в сфере здравоохранения ( в части курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг), куда следует обращаться с информацией о фактах нарушения прав.
Адрес: 190121, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9
Телефон: +7(812) 318-26-12
190121, Санкт-Петербург, улица Почтамтская, дом 1
Телефон: +7(812) 315-48-53Права, свободы граждан — Прокуратура Кировской области
Одним из нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской Федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение запрещено во всех общественных местах: общественном транспорте, остановках, территориях общественных учреждений, подъездах, также где работают, проживают или отдыхают люди.
За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст.6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях). А также предусмотрено наказание по ч.2 ст.6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за курение на детских площадках (штраф от 2000 до 3000 рублей).
К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд. Это обусловлено тем, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося вред их здоровью. По этой причине курение разрешено в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и скоплений людей.
Если урегулировать конфликт с курящим лицом не представляется возможным, следует обратиться в полицию с соответствующей жалобой. Жалобу надлежит подтвердить доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
По поступившей жалобе проводится проверка, по результатам которой по истечении 10 дней принимается одно из решений: о возбуждении дела об административном правонарушении, о мотивированном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокуратура Малмыжского района
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Кировской областиПрокуратура Кировской области
Дата публикации:
22 декабря 2020, 18:34
Об ответственности за курение в общественных местах
Одним из нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской Федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение запрещено во всех общественных местах: общественном транспорте, остановках, территориях общественных учреждений, подъездах, также где работают, проживают или отдыхают люди.
За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст.6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях). А также предусмотрено наказание по ч.2 ст.6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за курение на детских площадках (штраф от 2000 до 3000 рублей).
К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд. Это обусловлено тем, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося вред их здоровью. По этой причине курение разрешено в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и скоплений людей.
Если урегулировать конфликт с курящим лицом не представляется возможным, следует обратиться в полицию с соответствующей жалобой. Жалобу надлежит подтвердить доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
По поступившей жалобе проводится проверка, по результатам которой по истечении 10 дней принимается одно из решений: о возбуждении дела об административном правонарушении, о мотивированном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокуратура Малмыжского района
Является ли курение табака на остановке общественного транспорта основанием для привлечения к административной ответственности?
Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курить запрещено:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
Следовательно, курение на остановке общественного транспорта не является основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Является ли курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на остановке общественного транспорта основанием для привлечения к административной ответственности?
Согласно ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение табака или потребления никотинсодержащей продукции запрещается:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях;
14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Соответственно, курение на остановке общественного транспорта не выходит в этот перечень и не является основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Как оспорить штраф за курение на автобусной остановке
Как оспорить штраф за курение на автобусной остановке, если мне составили только протокол о предупреждении?
| Юлиан , Москва
Ответы юристов (1)
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1590 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8Курение на автобусной остановке находящейся рядом с вокзалом является нарушением закона о запрещении курения в общественных местах. Патрульные имеют право составлять протокол о предупреждении и конфисковывать табачные изделия. Однако в данном случае оспаривать штраф можно, поскольку закон не предусматривает возможность составления протокола о предупреждении о курении в общественном месте. Предупреждение может быть высказано устно, но не записано в протоколе. Кроме того, отсутствие копии протокола является нарушением процессуальных прав обвиняемого.
Чтобы оспорить штраф, следует написать жалобу на действия патрульных в компетентный орган, который проведет расследование и вынесет соответствующее решение.
#3347067 2022-12-16 23:50:42
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1590 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8Для решения данного вопроса Вам понадобятся следующие документы: 1. Штрафное постановление о наложении административного штрафа. 2. Протокол об административном правонарушении, если таковой был составлен. 3. Если протокола нет, то Вы можете обратиться в орган внутренних дел, в который обращались патрульные, для получения копии протокола.
4. Копия пустых бланков, которые Вам предложили подписать.
Для оспаривания штрафа Вам необходимо подать апелляционную жалобу в течение 10 дней со дня получения штрафного постановления. В апелляционной жалобе Вы можете оспорить факт нарушения, если считаете, что ошибочно были привлечены к ответственности. Также Вы можете указать на несоответствие предъявленного штрафного постановления закону или нарушение процедуры его наложения.
В жалобе необходимо указать свои контактные данные и подтвердить свое право на оспаривание данного решения.
#3641088 2022-12-16 23:50:42
Казаков Валентин Юрист,
Москва На сайте: 1590 дня
Ответов: 2698 Рейтинг: 8Статьи, которые могут быть применимыми в данной ситуации: — статья 6.9 КоАП РФ «Курение табака или использование электронных сигарет в местах, где это запрещено»; — статья 27.7 КоАП РФ «Непредставление документов или представление заведомо ложных документов, иных материалов или сведений, в том числе при заполнении бланков административных правонарушений»; — статья 28.3 КоАП РФ «Нарушение установленных законом правил о порядке составления и хранения документов, связанных с административной ответственностью».
