Авиастроительный районный суд города Казани Республика Татарстан в составе:
председательствующего судьи С.Р. Гафуровой,
при секретаре А.А.Мухамматгалиевой,
представителя истца М.В. Лагуновой,
ответчика Г.И. Богуцкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани к Богуцкой Галине Ивановне об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки,
У С Т А Н О В И Л:
истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью 223,23 кв.м., из них 11,43 кв.м. — земли неразграниченной государственной собственности, 211,8 кв.м. — часть земельного участка с кадастровым номером №, путём сноса ограждения и беседки, тем самым обеспечив доступ к данному участку; о взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.
В обоснование своих требований указал, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: , ж.м. Кадышево, , с видом разрешенного использования: под строящееся здание загородного клуба и прилегающую территорию, принадлежит на праве собственности Богуцкой Галине Ивановне. Как усматривается из дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной проверки государственного земельного надзора, Управлением Росреестра по выявлен факт самовольного ограждения земельного участка и размещения на нем беседки Богуцкой Г. И.. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 223,23 кв.м., из них 11,43 кв.м. — земли неразграниченной государственной собственности, 211,8 кв.м. — часть земельного участка с кадастровым номером № По результатам указанной проверки Богуцкая Г. И. признана виновной в самовольном занятии вышеназванного земельного участка, в связи с чем, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа за нарушения требований земельного законодательства по ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ перераспределение земельного участка невозможно поскольку земельный участок частично расположен в границах пригородного лесничества, действующее законодательство относит лесные участки к федеральной собственности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное нарушение не устранено, что подтверждается актом муниципального земельного контроля №.
Представитель истца ИК МО в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что спорный земельный участок используется ответчиком самовольно.
Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что обратилась с заявлением о подготовке проекта постановления ИКМО о подготовке проекта межевания территории по архитектуры и градостроительства ИКМО . Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Богуцкой Г.И. дано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 224 кв.м., расположенного по адресу , в целях размещения элементов благоустройства территории. Срок использования земельного участка установлен на 05 лет. Кроме того, нарушение земельного законодательства устранено, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено.
Представитель третьего лица КЗиО ИКМО судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении требования истца поддержал.
Управления Росреестра по РТ, МКУ Управление архитектуры и градостроительства ИКМО , МКУ «Администрация Авиастроительного и ов ИКМО » в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № расположенный по адресу: , ж.м. Кадышево, , с видом разрешенного использования: под строящееся здание загородного клуба и прилегающую территорию, принадлежит на праве собственности Богуцкой Галине Ивановне.
Как усматривается из дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной проверки государственного земельного надзора, Управлением Росреестра по выявлен факт самовольного захвата земельного участка и размещения на нем беседки.
Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 223,23 кв.м., из них 11,43 кв.м. — земли неразграниченной государственной собственности, 211,8 кв.м. — часть земельного участка с кадастровым номером №
По результатам указанной проверки Богуцкая Г.И. неоднократно привлечена к административной ответственности за самовольное занятие вышеназванного земельного участка по статье 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ перераспределение земельного участка с кадастровым номером № по , ж.м. Кадышево невозможно, поскольку земельный участок частично расположен в границах пригородного лесничества, действующее законодательство относит лесные участки к федеральной собственности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное нарушение не устранено, что подтверждается актом муниципального земельного контроля №.
Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, схемой расположения земельного участка.
На основании статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 — 11 настоящего Кодекса.
В нарушение названных норм закона, ответчик доказательств, свидетельствующих о том, что администрация района выразила свою волю на предоставление прилегающего земельного участка в аренду ответчику, равно как и того, что спорный участок занят ответчиком на законных основаниях, не представлено. Напротив, анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод об обратном.
Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что согласно приказу № августа Богуцкой Г.И. дано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером № кв.м., расположенного по адресу , в целях размещения элементов благоустройства территории. Срок использования земельного участка установлен на 05 лет. Использование земельного участка осуществляется бесплатно.
Согласно служебной записке государственного инспектора РТ по использованию и охране земель об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу , с кадастровым номером № Богуцкой Г.И. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время нарушения земельного законодательства устранены, предписание об устранении нарушений земельного законодательства исполнено, на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении на использование земельного участка без предоставления земельного участка и установлении сервитута.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика суд находит несостоятельными.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что указанный земельный участок относится к местам общего пользования.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 1 ГрК РФ территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
На основании пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).
По общему правилу территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (статья 262 ГК РФ).
Решением Казанской городской Думы Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12 утверждены Правила благоустройства Республики Татарстан
Данными Правилами (п.58.1, 58.5) запрещено на территории индивидуальной жилой застройки размещать, в том числе ограждение за границами домовладения, строить дворовые постройки.
Таким образом, предоставление спорного земельного участка для благоустройства, образованного за счет территории общего пользования, препятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное ее использование, а возможность единоличного использования земельного участка ответчиком противоречит правовому режиму территории общего пользования.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30-календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 300 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 19 части 1, статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ИК МО освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина — в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика по первоначальному иску подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования в размере 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
иск Исполнительного комитета муниципального образования к Богуцкой Галине Ивановне об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки — удовлетворить частично.
Обязать Богуцкую Галину Ивановну освободить самовольно занятый земельный участок площадью 223,23 кв.м., из них 11,43 кв.м. — земли неразграниченной государственной собственности, 211,8 кв.м. — часть земельного участка с кадастровым номером № путём сноса ограждения и беседки в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Богуцкой Галины Ивановны в пользу Исполнительного комитета муниципального образования судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 300 рублей 00 копеек за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения решения суда.
Взыскать с Богуцкой Галины Ивановны государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд .
Исковое заявление о самовольном захвате земельного участка (образец)
скачать образец в формате DOC , PDF
Признание недействительным решения об изъятии земли и возмещение убытков
скачать образец в формате DOC, PDF
Признание права на получение земельного участка и признание недействительным отказа в предоставлении земельного участка
скачать образец в формате DOC , PDF
Определение порядка пользования земельным участком
скачать образец в формате DOC , PDF
Устранение нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения
скачать образец в формате DOC , PDF
Поиск по сайту
Контакты
Прием граждан по уголовным делам
(831) 421-89-99
Прием граждан по гражданским делам
(831) 421-89-99
Прием граждан по административным делам
(831) 421-89-99
603951, г.Нижний Новгород, ул.Студенческая,д.23
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Счетчики
Использование материалов, размещённых на официальном сайте органа государственной власти.
Данный интернет-ресурс является официальным сайтом Нижегородского областного суда.
На сайте регулярно публикуются официальные документы и информационные сообщения о деятельности Нижегородского областного суда, судов общей юрисдикции Нижегородской области, органов судейского сообщества Нижегородской области.
Согласно статье 12 Федерального закона №2124-I «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года, данный портал является средством массовой информации, учреждённым органом государственной власти.
Материалы сайта Нижегородского областного суда могут быть воспроизведены в средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или иных носителях со ссылкой на первоисточник.
Источником размещения материалов в разделе «Новости» на официальном сайте Нижегородского областного суда является объединённая пресс-служба судов (ОПС) общей юрисдикции Нижегородской области.
При использовании материалов ссылка на источник-обязательна.
Самовольный захват земли
Захват участка земли может быть произведен только со стороны того лица, у которого нет законного права на него. Ответственность по данному правонарушению будет назначаться по статье 7.1. КоАП РФ.
Данная статья предусматривает, что бесхозных участков земли в принципе быть не может, они всегда имеют собственника или владельца. Также нормой предусматривается, что нельзя гражданам (организациям) взять и начать пользоваться чужим участком земли на свое усмотрение.
Права собственности на любую недвижимость, в том числе и землю гарантируют для их владельца защиту от посторонних посягательств и самовольных захватов. Даже те участки, которые имеют собственника формально, но на которые еще не проведено оформление документов, принадлежат государству или муниципальному образованию, в котором они размещены.
Какая предусмотрена ответственность
Гарантом обеспечения прав частной собственности выступает статья 35 Конституции РФ, в которой указано, что лишить гражданина этого права может только суд по законному и вступившему в силу решению.
В 2018 году действует правило, согласно которому даже при изъятии участка по решению суда в пользу государства последнее в обязательном порядке должно предоставить бывшему собственнику компенсацию недвижимости.
Помимо Конституции, вопросы по защите прав на участки земли предусматриваются статьей 209 Гражданского Кодекса РФ. Согласно ГК РФ наиболее мягким наказанием за данное нарушение является возврат участка первоначальному собственнику с выплатой той прибыли, которую получил «захватчик» за время его пользования.
Также закон предусматривает, что неправомерный пользователь обязуется вернуть землю в том виде, в котором она была захвачена. То есть все постройки и сооружения, которые возводились в период незаконного использования, сносятся.
Юридическая сила наказания начинает действовать с того момента, когда был выявлен факт незаконного использования, но только после обращения в суд за решением спорного вопроса.
Кто рассчитывает земельный налог, читайте тут.
Меры наказания за самовольное занятие земли
Важно! Административная ответственность за незаконного завладение чужим земельным участком включает в себя штрафные санкции:
- для физического лица – 1000 руб.;
- для должностного лица – 2000 руб.;
- для юридического лица – 20 000 руб.
Кроме назначения штрафа виновное лицо получает на руки письменное предписание с требованием освободить захваченный участок с его возвратом законному владельцу в первоначальном виде.
Приведение земли в первоначальный вид осуществляется исключительно за счет «захватчика» независимо от стоимости и объема работ.
В случае если в период незаконного использования собственнику был нанесен имущественный вред, который не подлежит физическому восстановлению (к примеру, на участке был вырублен яблоневый сад), собственник имеет полное право потребовать выплату материального и морального вреда.
Как оформить самовольный захват земельного участка
При намерении оформить в собственность самовольно захваченный участок земли в первую очередь потребуется получение кадастрового паспорта. Именно на данной стадии и может выясниться, что у интересующего объекта уже есть собственник.
Здесь для пользователя земли только одно решение – найти владельца участка и договориться с ним о купле недвижимости официально, по договору.
Запомните! Когда собственником является не физическое и не юридическое лицо, можно применять следующие действия:
- подать заявление вместе с документами в территориальный отдел Кадастровой палаты. Здесь потребуется приложить к заявлению документы, подтверждающие факт пользования землей на протяжении длительного времени. Такими документами могут стать: квитанции по оплате услуг, показания соседей и прочее;
- создание и выезд специальной государственной комиссии, на которой специалисты будут проводить оценку земли, ее границы и вносить определенные данные в генеральный план;
- после проведения оценки можно осуществить выкуп интересующего участка по рыночной стоимости. Выкуп обязателен для того, чтобы последующее использование этой земли уже было законным.
Если выездная комиссия установит и признает, что захват земельной территории являлся законным, возможен вариант с оформлением участка по договору дарения, а не купли-продажи.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Незаконным считается захват муниципальной земли, которая предусматривается по генеральному плану для последующей постройки дорог, коммуникаций и жилых объектов.
После получения от комиссии документа о разрешении на оформление участка владелец может обращаться в Росреестр для признания за ним права собственности и его регистрации.
Наличие построек на спорном участке земли в момент проведения государственной комиссии может значительно усложнить процесс оформления права. Здесь уже дело будет не только в самовольном захвате, но и самовольном строительстве, которое запрещено по закону.
Регулированием таких вопросов занимается Земельный кодекс, согласно которому потребуется сначала снести постройки, а уже потом оформлять землю.
Законом предусматривается возможность установить право собственности на землю с возведенными постройками, но это допускается только в судебном порядке. Насколько решение такого вопроса в суде оправдано, нельзя сказать заранее. При такой ситуации лучше сначала обратиться за юридической консультацией, ведь иногда дешевле снести и заново возвести постройки, чем признать на них право собственности в суде.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на межевание участка:
Посмотрите видео. За самовольный захват земли — штраф:
Необходимые документы для оформления
Учтите! Для оформления проблемного земельного участка будут требоваться следующие документы:
- заявление от того, кто сейчас пользуется участком, о его намерении оформить собственность;
- квитанция с оплаченным штрафом за захват участка;
- выписка из Росреестра с указанием кадастрового номера земли;
- выписка из Росреестра с отметкой об отсутствии у заявителя каких-либо официальных прав на спорный участок;
- данные о том, в течение какого срока земля не использовалась собственником, до момента ее захвата посторонним лицом;
- решение выездной комиссии (на момент подачи заявления о намерении перевести в свою собственность участок государственная комиссия уже должна провести выезд и вынести свое решение в письменном виде);
- сведения о существующих границах того участка земли, о котором идет речь в заявлении.
Обе выписки из Росреестра составляются и предоставляются по письменному заявлению в срок не более 14 дней. Процедура присвоения кадастрового номера осуществляется в этот же период и проводится совместно с межеванием границ участка.
Самый долгий срок оформления документов из приведенного выше списка – это решение выездной комиссии. Оно выносится в течение 30-ти дней. Даже последующее оформление выписки из ЕГРН о праве собственности составляется около 21 дня.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о регистрации права собственности:
Оформление по договору дарения
Если самозахвату подвергся участок муниципальной земли, на который не было никаких планов развития, комиссия вполне может признать его использование законным и разрешить выкуп по гражданскому договору дарения.
Получив на руки такое решение комиссии, можно сразу направляться в Росреестр для оформления документов о собственности.
Оформление по ст. 234 ГК РФ
Статья 234 ГК РФ предусматривает возможность оформления (приобретения) самовольно захваченного земельного участка по принципу «приобретательной давности». Данный принцип предусматривает, что владелец, у которого нет юридических прав на участок, но который добросовестно в течение длительного срока владеет данной землей, может стать ее собственником.
Рассматриваемая статья предусматривает такую возможность не только для физических, но и для юридических лиц. Исключением здесь будет то, что субъектами таких «манипуляций» не могут являться органы власти (любого уровня), само государство или его регионы.
Согласно ст. 234 ГК РФ, на таком основании могут оформляться только те земельные территории, которые находятся в частной собственности.
Важно! Во время оформления земли сослаться на принцип приобретательной давности можно только тогда, когда выполнены 5 основных условий:
- срок незаконного владения землей должен быть не менее 15 лет;
- владение должно было осуществляться в этот период непрерывно. Здесь недопустимо передавать незаконный участок во владение третьим лицам или по правопреемству. Ни о каком наследовании самовольно захваченного участка не может быть и речи;
- на протяжении всего периода пользования земля использовалась в соответствии с ее целевым назначением, включая извлечение полезных свойств (сад или огород);
- открытое владение землей, которое давало возможность законному владельцу оспорить факт пользования и которое могут подтвердить посторонние лица (соседи);
- добросовестное использование. Владелец должен был осуществить захват земли без знания о том, что данный участок принадлежит другому лицу.
Право собственности на участок по принципу приобретательной давности признается исключительно в судебном порядке.
Захват земли соседями
В ситуациях, когда границы дачных или земельных участков в частном секторе не выставлены, вполне может произойти самовольный захват земли между соседями.
Внимание! Когда захват произошел от соседа по участку, где проведено межевание, и выставлены четкие границы, следует действовать в таком порядке:
- расставить по участку точки в полном соответствии со сведениями Государственного Реестра и обратиться к кадастровому инженеру;
- попробовать договориться с соседями, ссылаясь на сведения из проведенного межевания;
- при отказе от соседа освобождать захваченный участок сразу следует обращаться в суд и писать исковое заявление о восстановлении законных пределов участка земли. Такая процедура проводится на основании п. 2, ст. 62 ЗК РФ.
Для суда необходимо подготовить копии и подлинники правоустанавливающих документов на землю, кадастровый паспорт и документацию по межеванию.
В ситуации с захватом земли соседями по участку, где отсутствуют четки границы, необходимо как можно быстрее проводить межевание и пытаться решить спорный момент в договорном порядке. Если от переговоров с соседями не будет результата, не стоит мешкать – только обращение в суд.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о самовольном захвате земли в земельный контроль:
Как составить заявление в администрацию
Говоря о незаконном пользовании муниципальной землей, следует учитывать существующий градостроительный регламент. Если интересующий участок не задействован в генеральном плане, как правило, администрация города (района) не возражает против передачи его в собственность.
Заметьте! Для оформления бесспорного участка потребуется только составить заявление о желании занять неиспользуемый участок муниципальной земли. Такой документ будет рассмотрен специализированным отделом администрации, который занимается землеустроительными вопросами.
По факту поступившего заявления составляется административная комиссия и проводится проверка. Комиссия проводит обследование участка и правомерность его использования, после чего составляется акт, который может стать основанием для заключения о правонарушении.
На основании такого акта можно впоследствии обратиться в суд о признании права собственности на землю.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления главе администрации на предоставление участка :
Оформление земельных прирезков
При проведении межевания закон допускает для владельцев земли оформить «прирезку» которая составляет не больше 10% земли от площади всего участка.
Внимание! Для того чтобы прирезка была правильно оформлена и не трактовалась как самовольный захват земли, следует совершить следующие действия:
- проследить, чтобы прирезаемый участок земли был заброшенным, а не в чьем-то пользовании;
- основной участок, к которому проводится прирезка, должен находиться только в собственности;
- подать заявление о своевременном внесении изменений в кадастр о новой площади участка;
- уведомить налоговую инстанцию об изменении размеров участка.
Муниципальные земли запрещается использовать без законных оснований и без внесения платы за использование. В случае если интересующий участок не задействован в планах развития города (района), администрация не будет возражать и позволит оформить все требуемые документы для законного использования земли.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о внесении изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости:
Земля общего пользования под парковку
Парковочные территории возле новостроек — это самая главная причина жарких споров в последнее время. Правила предусматривают, что парковочной зоной возле многоквартирного дома могут пользоваться только жильцы этого самого дома. Для остальных лиц запрещено использовать эту территорию.
С теми, кто приезжает в гости, вроде бы все понятно, они приезжают на время и не пользуются этой парковкой на постоянной основе.
Однако как быть, когда речь идет об использовании участка, который находится в долевой собственности у двух или трех семей? Ведь зачастую у одной семьи 2-3 автомобиля, а у другой может не быть и одного транспортного средства.
Соответственно, выходит, что одна из семей (у кого несколько ТС) осуществила самовольный захват чужой территории. Здесь можно подать претензию по факту самовольного захвата участка придомовой территории, предусмотренного для общего пользования.
Посмотрите видео. Прирезанный или самовольно занятый участок:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Примерная форма искового заявления об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка и сносе незаконно возведенных сооружений, восстановлении границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Исковое заявление
об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка и сносе незаконно возведенных сооружений, восстановлении границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка
По договору от [ число, месяц, год ] N [ значение ] [ Ф. И. О./наименование ] (далее — Истец) предоставил в аренду [ Ф. И. О./наименование ] (далее — Ответчик) сроком на [ указать срок ] земельный участок с кадастровым номером [ значение ], площадью [ значение ] кв. м, расположенный по адресу: [ вписать нужное ], вид разрешенного использования — [ вписать нужное ].
Смежный земельный участок, расположенный по адресу: [ вписать нужное ], с кадастровым номером [ значение ], площадью [ значение ] кв. м принадлежит Истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от [ число, месяц, год ] года.
Однако Ответчик незаконно захватил часть земельного участка с кадастровым номером [ значение ] и перенес со своего участка забор на этот участок, что препятствует Истцу осуществлять свое право владения и пользования частью земельного участка.
Просьбы об освобождении части земельного участка Ответчик игнорирует.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 304 ГК РФ, ст. ст. 62, 76 ЗК РФ, ст. ст. 88, 94, 100 ГПК РФ,
1. Истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером [ значение ], расположенного по адресу: [ вписать нужное ], принадлежащего Истцу на праве собственности.
2. Обязать [ наименование ответчика ] привести земельный участок с кадастровым номером [ значение ] в пригодное для использования состояние, снести забор, возведенный при самовольном занятии участка, восстановить границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка с кадастровым номером [ значение ].
3. Взыскать с [ наименование ответчика ] в мою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере [ сумма цифрами и прописью ] рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере [ сумма цифрами и прописью ] рублей.
1. Копия искового заявления.
2. Документ, подтверждающий уплату госпошлины.
3. Копия претензии, направленной ответчику.
4. Копия договора аренды.
5. Копия договора (соглашения) об оказании услуг представителя.
6. Копия документа, подтверждающего оплату услуг представителя (расписка, платежный документ).
7. Доверенность представителя.
[ подпись, инициалы, фамилия ]
[ число, месяц, год ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма искового заявления об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка и сносе незаконно возведенных сооружений, восстановлении границы земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка
Разработана: Компания «Гарант», октябрь 2019 г.
Сосед самовольно захватил часть земельного участка: что делать, как вернуть
Гражданам можно пользоваться земельным участком только при наличии соответствующего права, которое может быть получено по договору купли-продажи, аренды и т. д. Однако на практике нередко происходят ситуации, когда люди самовольно захватывают чужую землю.
Итак, как быть, если сосед незаконно присвоил мой земельный участок либо отдельную его часть? Что делать и какие шаги предпринять? Какие виды наказания предусмотрены в 2024 году за подобное правонарушение?
Законодательная база, определение незаконного захвата земли
Вопрос, связанный с незаконным использованием территории, выкупленной другим лицом, регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Земельным кодексом РФ – главным образом речь идет о статье 76, в которой приведены основные последствия самовольного захвата чужой земли.
- Кодексом об административных правонарушениях РФ – в статье 7.1 указаны размеры штрафа за самозахват земли, установленные для разных категорий лиц.
- Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 11 – в этом документе дано основное определение термина «самовольное занятие земли».
Так, в соответствии с абц.2 п.1 вышеупомянутого Постановления Пленума ВАС РФ под самовольным захватом территории подразумевается использование чужого участка против воли его владельца.
Как заставить соседей освободить захваченную землю
Для многих жителей сельской местности довольно привычной является ситуация, когда сосед пытается незаконно завладеть небольшим участком огорода или дачи. Причем, как правило, выражается это в установке забора не на своей территории, возведении сарая, отдельная часть которого занимает чужую землю, присвоении участка дороги и т. д.
Итак, если другое лицо пытается самовольно занять твой участок, то тогда надо предпринять следующие действия:
- Прежде всего необходимо определить точные границы своей территории путем проведения межевания (если ранее эта процедура не была сделана). Для этого вызывается кадастровый инженер, который по окончании процедуры выдаст межевой план.
- Далее можно попробовать мирно переговорить с соседом или же письменно попросить его освободить чужую территорию.
- Убедившись в том, что решить проблему мирным путем не получится, можно перейти к более решительным действиям. В таком случае подразумевается подготовка и направление заявления в уполномоченные органы государственной власти, ведающее этими вопросами.
- Если же и официальная жалоба не дала удовлетворительного результата, то на соседа можно подать исковое заявление в суд.
Что делать, куда обращаться
Многие граждане, столкнувшись с незаконным захватом земли, зачастую не знают, что предпринять и куда именно жаловаться на нарушителя.
Так, лицо, чьи права были ущемлены, может по своему желанию обратиться в одну из следующих инстанций:
- администрацию местного самоуправления;
- территориальный Комитет по земельным ресурсам (так называемый Земельный комитет);
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Свое обращение следует оформить в виде письменного заявления на гражданина, который незаконно захватил чужую территорию. По факту поступившего сигнала сотрудники указанных выше организаций должны будут выехать на место и провести проверку, составить акт о самовольном использовании земли, а затем вручить соседу предписание об устранении выявленных нарушений и выплате штрафа. В случае неисполнения данных требования дело необходимо будет передать в суд.
Акт о захвате, подтверждение правонарушения
Как уже был отмечено выше, после направления заявления, содержащего сведения о том, что сосед незаконно занял чужой участок земли, на место должны будут выехать сотрудники уполномоченного органа и провести проверку.
Факт совершения правонарушения должен быть зафиксирован в акте о самовольном захвате территории.
Оформлением этого документа занимается специальная комиссия, состоящая из специалистов ведомства, в которое обратился заявитель.
Типовой образец акта о самовольном использовании участка обычно включает следующие пункты:
- полное название уполномоченного органа, проводившего проверку;
- дату, место и время составления акта;
- название и номер документа;
- адрес участка, который обследовался;
- реквизиты распоряжения о проведении проверки, изданного руководителем соответствующей организации;
- Ф. И. О. и должности лиц, участвовавших в процессе выявления факта правонарушения (члены комиссии);
- основные сведения о земельном участке (точный адрес, кадастровый номер);
- сообщение о том, что по результатам обследования территории был выявлен факт самовольного присвоения земли соседом (Ф. И. О. и адрес проживания).
В конце документа все члены комиссии, которые присутствовали при оформлении акта, должны поставить свои подписи, после чего он визируется печатью уполномоченного органа, проводившего проверку.
Заявление на соседа-захватчика части вашего земельного участка
Если соседи незаконно влезли на вашу территорию и не желают ее покидать, то об этом обязательно следует заявить в вышестоящие инстанции. Для этого потребуется подготовить письменное заявление. Составляется оно в произвольной форме. При этом должно включать следующие основные пункты:
- «Шапку» — тут указывается название организации, в которую направляется жалоба, Ф. И. О. ее руководителя, а также личные сведения о самом заявителе.
- Содержательную часть – в рамках этого раздела указывается Ф. И. О. и адрес нарушителя, кадастровый номер участка, описываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что сосед занял часть чужой территории.
- Выражение просьбы – в этом пункте заявитель должен попросить провести проверку в отношении нечестного соседа и привлечь к ответственности, установленной законом.
Помимо самого заявления также необходимо будет собрать следующие бумаги:
- паспорт;
- копию претензии, которая ранее была направлена в адрес соседа:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- межевой план и др.
В администрацию
В список полномочий местной администрации городов и регионов входит обеспечение прав и свобод граждан, а также сохранение общественного порядка. В связи с этим для того, чтобы заставить соседа вернуть незаконно присвоенный участок земли, можно также написать свое заявление в орган местного самоуправления.
Земельный комитет
Как известно, на территории городов и регионов РФ функционирует Земельный комитет. Основное назначение данного органа заключается в обеспечении муниципального земельного надзора, проведении мероприятий по землеустройству, ведении учета участков земли, а также в контроле за своевременным и полным поступлением соответствующих платежей в местный бюджет.
Таким образом, если был зафиксирован факт самовольного пользования чужим участком, лицо, чьи права были нарушены, может направить свое заявление в Земельный комитет.
Обращение в суд и его особенности в случае частичного захвата вашей территории
Крайней мерой, которую можно предпринять в отношении нарушителя, является инициирование судебного разбирательства. Так, чтобы отсудить самовольно присвоенный участок земли необходимо последовательно выполнить следующие шаги:
- направить в адрес соседа досудебную претензию (если это не было сделано раньше);
- подготовить иск;
- собрать общий пакет документов;
- уплатить государственную пошлину;
- дождаться повестки в суд и активно участвовать в заседаниях.
Образец досудебной претензии по захвату участка земли соседями
Итак, прежде чем обращаться в судебный орган будущему истцу следует попытаться разрешить проблему мирным путем.
Для этого необходимо подготовить и направить в адрес соседа, претендующего на чужую территорию, досудебную претензию. Она составляется в простой письменной форме и должна выражать твердое требование о прекращении противоправных действий и устранении их последствий (например, демонтаж забора, установленного на чужом участке).
Досудебную претензию можно передать лично в руки адресату, направить по почте заказным письмом или передать через курьера. Самое главное, чтобы у истца были на руках доказательства того, что документ был вручен ответчику.
Важно понимать, что несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является веской причиной для оставления судом искового заявления без рассмотрения.
Исковое заявление
Основные правила составления искового заявления прописаны в ст. 131 ГПК РФ. Подготавливается он в письменной форме. При этом в содержании должны найти свое отражение следующие ключевые моменты (п.2 ст.131):
- название судебного органа, в который гражданин подает иск;
- Ф. И. О. и место жительства истца и ответчика;
- подробное описание правонарушения, допущенного соседом в отношении земельного участка;
- факты, подтверждающие правомерность претензий;
- цена иска (тут можно указать денежную сумму, которую должен будет выплатить нарушитель, в связи с причиненными убытками и упущенной выгодой);
- указание на то, что заявителем был соблюден досудебный порядок урегулирования спора;
- список бумаг, прилагаемых к иску (копия досудебной претензии, акт о самовольном использовании участка, межевой план земли, на основании коего были замерены ее границы и т. д.).
Судебная практика
В судебной практике встречается достаточно много дел, связанных с отстаиванием прав граждан, чья земля самовольно была использована проживающими рядом соседями. Для наглядности можно рассмотреть одно реальное дело.
Так, в 2024 году в Краснофлотский районный суд г. Хабаровск поступило исковое заявление от гражданина Ермоленко Д. П. в отношении гражданки Дмитриевой С. А., которая самовольно перекопала межу между двумя участками и завладела частью земли истца.
По итогу рассмотрения дела суд вынес решение о частичном удовлетворении требований иска, а также постановил взыскать с ответчика расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины.
Ответственность за захват земли
Некоторые люди считают, что за незаконное «заимствование» небольшого кусочка не может быть применено какое-либо наказание. Однако это мнение ошибочно.
За самовольное использование чужой недвижимой собственности предусмотрена административная ответственность. При этом нарушителю может быть назначен штраф следующих размеров (ст. 7.1 КоАП РФ):
- Если известна кадастровая стоимость участка:
а) для граждан – от 1 до 1,5%, но не менее 5000 рублей;
б) для должностных лиц – от 1,5 до 2%, при этом сумма должна составлять 20 000 рублей и более;
в) для организаций – 2-3%, не меньше 100 000 рублей.
- Если кадастровая стоимость земли не определена:
а) для граждан – от 5000 до 10 000 рублей;
б) для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей;
в) для организаций – от 100 000 до 200 000 рублей.
В завершение следует отметить, что помимо штрафов лицу, самовольно присвоившему чужую территорию, придется снести постройки, которые он на ней возвел. Причем эти убытки не будут ему компенсированы.
Самовольное занятие земельного участка
Распространенным нарушением земельного законодательства РФ является самовольное занятие земельного участка. Мало того, что земля представляет особенную ценность и для населения, и бизнеса, и для государства. Но и само земельное право достаточно запутанно. Некоторые лица специально захватывают чужие земли.
А некоторые — могут даже и не знать о нарушении. То есть нарушить закон «случайно». Например, установить забор не в соответствии с границами земельного участка, отраженными в кадастре.
А «на глазок», по уже существующему порядку.
Самовольное занятие земельного участка образует состав административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушения в области охраны собственности).
Что такое самовольное занятие земельного участка
«Ничейной» земли в России нет. Есть частная собственность граждан и организаций. Есть муниципальная и государственная (РФ и субъекты РФ), а также так называемые неразграниченные земли. С точки зрения законодательства РФ неразграниченные земли являются государственными.
И просто так начать на этой земле жить либо использовать ее — нельзя. Сначала нужно получить право, которое даст возможность использовать землю. Да и то, только с учетом разрешенного использования.
Самовольное занятие земельного участка является предметом регулирования административного, гражданского и земельного законодательства. С точки зрения любой из видов ответственности ключевое значение имеет наличие права на землю. Причем не всегда права собственности. В некоторых случаях достаточно права пользования. Но даже если права есть, не факт, что захвата (самовольное занятие) не будет.
Отсутствие самовольного занятия будет только в том случае, когда осуществляемая пользователем участка хозяйственная деятельность на этом участке разрешена (не запрещена).
Таким образом, самовольное занятие земельного участка — использование земли лицом, не имеющим прав на такой участок. Это может быть размещение строений, склад стройматериалов, огораживание, и т.п. действия. К таким действиям можно отнести и крайне распространенную практику переноса забора. Важно понимать, что собственник земельного участка (государство, гражданин, организация) могут бороться с самовольным занятием земельного участка.
Разумеется, правовыми способами и методами.
Когда самозахвата не будет
Право пользования земельным участком подтверждают документы о:
- праве собственности на земельный участок. Оно должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Сейчас подтверждение — выписка из ЕГРН и (или) свидетельство о регистрации права.
- аренда, безвозмездное пользование. Подтверждение — договор, выписка из ЕГРН об аренде.
- постоянное (бессрочное) пользование. Подтверждение — выписка их ЕГРН, постановление о предоставлении.
- пожизненное наследуемое владение. Подтверждение — выписка из ЕГРН, государственный акт и т.п.
- обладатель сервитута (иск об установлении сервитута). Подтверждение — выписка из ЕГРН, соглашение об установлении сервитута без регистрации (государственная, муниципальная и неразграниченная земля сроком до 3 лет).
В спорных случаях, когда официально право не зарегистрировано и не подтверждено, необходимо подать иск о признании права собственности на земельный участок. Чтобы избежать ответственности за самовольное занятие.
Есть еще земельные участки общего пользования. Каждый гражданин может без каких-либо разрешений находится на такой земле. И использовать расположенные на такой земле природные объекты.
При этом по общему правилу если земельный участок не огорожен, собственник не обозначил ясно, что вход на такой участок без его разрешения не допускается, то любой гражданин может пройти через такой участок. Пользоваться им уже нельзя. И проходя через него нельзя причинять ущерб или беспокойство собственнику (ст.
262 Гражданского кодекса РФ).
Как бороться с самовольным занятием земельного участка
Привлечение к административной ответственности при самовольном занятии земельного участка означает только применение административного штрафа. Поэтому для восстановления прав заинтересованное лицо должно обратиться к Земельному и Гражданскому кодексам.
Статья 60 ЗК РФ закрепляет такой способ защиты, как восстановление нарушенных земельных прав. Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются из собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами за время незаконного использования.
Грубо говоря, сделали ландшафтный дизайн на Вашем участке? Участок вернется и возмещать стоимость затрат на дизайн не нужно. А вот убытки с незаконного пользователя взыскать можно, например, по восстановлению плодородия почв.
Часть 3 ст. 76 ЗК РФ возлагает обязанность привести самозанятый земельный участок в пригодное для использование состояние (при загрязнении, необходимости сноса зданий и т.п.) на лицо, которое заняло такой участок. Или за его счет (выбор осуществляет надлежащий собственник).
Таким образом, заинтересованному лицу в данном случае поможет защитить свои права иск об устанении препятствий в пользовании земельным участком, о возмещении убытков и т.п.
Не всегда самовольное занятие влечет ответственность. Все дело в том, что Земельный кодекс позволяет «прирезать» к своему участку» еще часть. Называется эта процедура перераспределение земельных участков.
И ему посвящена отдельная глава в Земельном кодексе. И отдельная публикация на нашем сайте.
Невозможно «прирезать» участок, если в результате такой прирезки образуется участок, площадь которого больше установленного предельного размера. В таком случае нужен выкуп, а это совсем иная процедура. Кроме того, соседний участок (которые «прирезается») не должен быть обременен правами третьих лиц. Оказывает влияние на возможность прирезки и ряд иных факторов, в т.ч. градостроительный регламент территории. И прирезку необходимо оформить.
Только тогда не будет ответственности.
Мы настоятельно не рекомендуем осуществлять самовольное занятие земельного участка, а при выявлении такого обстоятельства принять меры по получению прав на использование такого участка или его части.