Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Направление арбитражным судом исполнительного листа в службу судебных приставов
(КонсультантПлюс, 2024) . Заявитель обратился в. суд. с ходатайством. о выдаче исполнительного листа и направлении его в Федеральную службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2024) административный иск об оспаривании решения ФССП России, принятого в автоматическом режиме, подавайте в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение (ч. 1.1 ст. 22 КАС РФ);
Нормативные акты
«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 24.07.2023) 1.1. Административное исковое заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 33
1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 — 7.2 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:
1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 135-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.2. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
8. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 — 7.2 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
(часть 11 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
12.1. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
(часть 12.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
13. Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.
(часть 13 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13.1. Исполнительные действия могут совершаться и (или) меры принудительного исполнения могут применяться в рамках исполнения исполнительных документов, которое возложено на специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, без учета требований настоящей статьи. Указанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются и применяются на всей территории Российской Федерации.
(часть 13.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
14. Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.
15. На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.
(часть 15 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
Комментируемая статья регламентирует вопросы о месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Исполнительные документы в отношении должника-гражданина подлежат предъявлению и последующему исполнению по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Местом жительства гражданина является место его регистрации или место, где гражданин фактически проживает постоянно.
Место пребывания гражданина представляет собой временное место нахождения гражданина в определенный период. Например, таким местом может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Если должником является организация, то исполнительные документы для их последующего исполнения могут быть предъявлены по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Исполнительные документы, содержащие требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) могут быть предъявлены для исполнения по месту совершения этих действий.
Исходя из положений ч. 1 и 2 комментируемой статьи представляется, что взыскателю предоставлено право выбора места предъявления исполнительного документа, содержащего требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) как по месту нахождения должника, так и по месту совершения этих действий.
Например, исполнительный документ, обязывающий должника снести самовольно возведенную постройку, может быть предъявлен на исполнение как по месту жительства или месту пребывания должника, так и по месту расположения самовольно возведенной постройки.
В том случае, если у взыскателя отсутствуют сведения о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительный документ предъявляется для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
После установления места нахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия или имеются обстоятельства, позволяющие ему направить поручение о совершении отдельных исполнительных действий и применении отдельных мер принудительного исполнения соответствующему судебному приставу-исполнителю.
Если должник, имущество должника находятся на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя не распространяются, то исполнительное производство оканчивается, согласно п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.
Исполнительное производство не подлежит окончанию, если судебным приставом-исполнителем было направлено поручение на совершение отдельных исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем другого структурного подразделения, до исполнения такого поручения.
В случае необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить судебному приставу-исполнителю должной территории совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Такое поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым к постановлению судебного пристава (см. комментарий к ст. 14).
Данное постановление утверждается старшим судебным приставом и должно быть исполнено в течение 15 дней с момента его поступления на исполнение в надлежащее структурное подразделение.
Совершение отдельных исполнительных действий и (или) применение отдельных мер принудительного исполнения допускается только в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, которому поручено их совершить и (или) применить, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, направившего поручение. Данное исполнительное производство возбуждается с соблюдением требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель вправе:
— продолжить исполнения исполнительного производства посредством направления поручения о совершении на соответствующей территории отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения. Например, это возможно при таких обстоятельствах, когда на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, должник продолжает проживать, однако его имущество (или его часть) находится на иной (неподведомственной) судебному приставу-исполнителю территории;
— составить акт об изменении места жительства (места пребывания) должника либо места нахождения его имуществ и окончить исполнительное производство в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. В данном случае исполнительное производство подлежит окончанию по указанным основаниям в случае, когда в процессе исполнения установлено, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство, место жительства должника, место его пребывания, а также его имущество отсутствуют.
В данном случае копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, соответствующий акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества.
О передаче исполнительного производства в другое подразделение извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
В материалах оконченного исполнительного производства остается копия исполнительного документа.
В целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства оно может быть передано из одного структурного подразделения судебных приставов в другое на любой стадии исполнительного производства, в том числе и на стадии его возбуждения.
Решение о передаче исполнительного производства может быть принято главным судебным приставом РФ или главным судебным приставом субъекта РФ.
Такое решение оформляется постановлением указанных должностных лиц. Копия постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Комментируемая статья может быть подвергнута широкому толкованию в части оснований для передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое. Вместе с тем полагаем, что принятие данного решения должностными лицами службы судебных приставов должно быть продиктовано объективной необходимостью такой передачи с единственной целью — правильно и полно реализовать требования исполнительного документа.
Представляется, что поводом для принятия решения о передаче исполнительного производства могут, например, послужить факты ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа, выявленные по результатам проверок территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений, а также факты, установленные в результате проверок, проведенных по обращениям сторон исполнительного производства, представлениям органов прокуратуры и т.п.
В постановлении должностного лица, принимающего решение о передаче исполнительного производства из одного структурного подразделения в другое, обязательно должны быть указаны мотивы принятия такого решения.
Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов РФ и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья не определяет способ направления принятого постановления. Вместе с тем, учитывая необходимость немедленной реализации данного постановления, направленного на обеспечение полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а также сжатые сроки совершения исполнительных действий, представляется, что в таких случаях должна быть обеспечена оперативная доставка принятого постановления в надлежащее структурное подразделение территориального органа ФССП России, в том числе с использованием электронной и иных видов связи.
При получении постановления о передаче исполнительного производства в другое структурное подразделение старший судебный пристав незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего данное исполнительное производство.
Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство на основании п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Передача исполнительного документа и материалов исполнительного производства осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 8 комментируемой статьи.
В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель, которому передано на исполнение исполнительное производство из другого структурного подразделения, вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.
При этом судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения:
— в пределах территории РФ — по согласованию с главным судебным приставом РФ, о чем извещаются соответствующие главные судебные приставы субъектов РФ;
— в пределах территории одного субъекта РФ — по согласованию с главным судебным приставом субъекта РФ, о чем извещаются старшие судебные приставы надлежащих подразделений судебных приставов.
На территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, старший судебный пристав оказывает ему содействие в исполнении исполнительного документа.
Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами ФССП России не допускаются.
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 — 7.2 настоящей статьи. 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.
Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. 7.1. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: 1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов; 2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов. 7.2.
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ. 8. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
9. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 — 7.2 настоящей статьи.
10. По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа. 11. При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится.
Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство. 12. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
12.1. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 13. Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации. 13.1.
Исполнительные действия могут совершаться и (или) меры принудительного исполнения могут применяться в рамках исполнения исполнительных документов, которое возложено на специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, без учета требований настоящей статьи. Указанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются и применяются на всей территории Российской Федерации. 14. Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются. 15.
На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.
Судебная практика по статье 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Постановление от 5 апреля 2024 г. по делу № А55-33236/2022
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11 ААС) — Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителейРешение от 3 апреля 2024 г. по делу № А19-23302/2022
Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области) — Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А53-3512/2023
Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области)
Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А78-1432/2023
Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края) — Административное
Суть спора: о привлечении к админ. ответ-ти за наруш-е треб-ний по произв-ву, обороту, продаже этил. спирта, алк. и спиртосодерж. продукции
Постановление от 31 марта 2024 г. по делу № А61-2190/2022
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО)
Постановление от 31 марта 2024 г. по делу № А76-26799/2022
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (18 ААС) — Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
Решение от 31 марта 2024 г. по делу № А29-14900/2022
Арбитражный суд Республики Коми (АС Республики Коми) — Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителейРезолютивная часть решения от 30 марта 2024 г. по делу № А29-14900/2022
Арбитражный суд Республики Коми (АС Республики Коми) — Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителейРезолютивная часть решения от 30 марта 2024 г. по делу № А78-1432/2023
Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края) — Административное
Суть спора: о привлечении к админ. ответ-ти за наруш-е треб-ний по произв-ву, обороту, продаже этил. спирта, алк. и спиртосодерж. продукции
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
» Комментарии Российского законодательства » Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве » Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Комментируемая статья регламентирует вопросы о месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Исполнительные документы в отношении должника-гражданина подлежат предъявлению и последующему исполнению по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Местом жительства гражданина является место его регистрации или место, где гражданин фактически проживает постоянно.
Место пребывания гражданина представляет собой временное место нахождения гражданина в определенный период. Например, таким местом может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Если должником является организация, то исполнительные документы для их последующего исполнения могут быть предъявлены по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Исполнительные документы, содержащие требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) могут быть предъявлены для исполнения по месту совершения этих действий.
Исходя из положений ч. 1 и 2 комментируемой статьи представляется, что взыскателю предоставлено право выбора места предъявления исполнительного документа, содержащего требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) как по месту нахождения должника, так и по месту совершения этих действий.
Например, исполнительный документ, обязывающий должника снести самовольно возведенную постройку, может быть предъявлен на исполнение как по месту жительства или месту пребывания должника, так и по месту расположения самовольно возведенной постройки.
В том случае, если у взыскателя отсутствуют сведения о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительный документ предъявляется для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
После установления места нахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия или имеются обстоятельства, позволяющие ему направить поручение о совершении отдельных исполнительных действий и применении отдельных мер принудительного исполнения соответствующему судебному приставу-исполнителю.
Если должник, имущество должника находятся на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя не распространяются, то исполнительное производство оканчивается, согласно п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.
Исполнительное производство не подлежит окончанию, если судебным приставом-исполнителем было направлено поручение на совершение отдельных исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем другого структурного подразделения, до исполнения такого поручения.
В случае необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить судебному приставу-исполнителю должной территории совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Такое поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым к постановлению судебного пристава (см. комментарий к ст. 14).
Данное постановление утверждается старшим судебным приставом и должно быть исполнено в течение 15 дней с момента его поступления на исполнение в надлежащее структурное подразделение.
Совершение отдельных исполнительных действий и (или) применение отдельных мер принудительного исполнения допускается только в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, которому поручено их совершить и (или) применить, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, направившего поручение. Данное исполнительное производство возбуждается с соблюдением требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель вправе:
— продолжить исполнения исполнительного производства посредством направления поручения о совершении на соответствующей территории отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения. Например, это возможно при таких обстоятельствах, когда на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, должник продолжает проживать, однако его имущество (или его часть) находится на иной (неподведомственной) судебному приставу-исполнителю территории;
— составить акт об изменении места жительства (места пребывания) должника либо места нахождения его имуществ и окончить исполнительное производство в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. В данном случае исполнительное производство подлежит окончанию по указанным основаниям в случае, когда в процессе исполнения установлено, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство, место жительства должника, место его пребывания, а также его имущество отсутствуют.
В данном случае копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, соответствующий акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества.
О передаче исполнительного производства в другое подразделение извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
В материалах оконченного исполнительного производства остается копия исполнительного документа.
В целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства оно может быть передано из одного структурного подразделения судебных приставов в другое на любой стадии исполнительного производства, в том числе и на стадии его возбуждения.
Решение о передаче исполнительного производства может быть принято главным судебным приставом РФ или главным судебным приставом субъекта РФ.
Такое решение оформляется постановлением указанных должностных лиц. Копия постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Комментируемая статья может быть подвергнута широкому толкованию в части оснований для передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое. Вместе с тем полагаем, что принятие данного решения должностными лицами службы судебных приставов должно быть продиктовано объективной необходимостью такой передачи с единственной целью — правильно и полно реализовать требования исполнительного документа.
Представляется, что поводом для принятия решения о передаче исполнительного производства могут, например, послужить факты ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа, выявленные по результатам проверок территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений, а также факты, установленные в результате проверок, проведенных по обращениям сторон исполнительного производства, представлениям органов прокуратуры и т.п.
В постановлении должностного лица, принимающего решение о передаче исполнительного производства из одного структурного подразделения в другое, обязательно должны быть указаны мотивы принятия такого решения.
Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов РФ и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья не определяет способ направления принятого постановления. Вместе с тем, учитывая необходимость немедленной реализации данного постановления, направленного на обеспечение полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а также сжатые сроки совершения исполнительных действий, представляется, что в таких случаях должна быть обеспечена оперативная доставка принятого постановления в надлежащее структурное подразделение территориального органа ФССП России, в том числе с использованием электронной и иных видов связи.
При получении постановления о передаче исполнительного производства в другое структурное подразделение старший судебный пристав незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего данное исполнительное производство.
Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство на основании п. 5 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Передача исполнительного документа и материалов исполнительного производства осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 8 комментируемой статьи.
В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель, которому передано на исполнение исполнительное производство из другого структурного подразделения, вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.
При этом судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения:
— в пределах территории РФ — по согласованию с главным судебным приставом РФ, о чем извещаются соответствующие главные судебные приставы субъектов РФ;
— в пределах территории одного субъекта РФ — по согласованию с главным судебным приставом субъекта РФ, о чем извещаются старшие судебные приставы надлежащих подразделений судебных приставов.
На территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, старший судебный пристав оказывает ему содействие в исполнении исполнительного документа.
Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами ФССП России не допускаются.
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Федеральный закон Об исполнительном производстве, N 229-ФЗ
1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 — 7.2 настоящей статьи.
6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
7.1. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:
1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;
2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, — при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
7.2. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.
8. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
9. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 — 7.2 настоящей статьи.
10. По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.
11. При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
12. Утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ.
12.1. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
13. Требования настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, указанных в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.
14. Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.
15. На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.
ИП Белиловский Алексей Евгеньевич
ИНН: 772881629560
ОГРНИП: 317774600037540Портал отображает информацию о закупках, публикуемых в сети интернет
и находящихся в открытом доступе, и предназначен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками размещения государственного и коммерческого заказа. Сайт использует Cookie, которые нужны для авторизации пользователя.
На сайте стоят счетчики Яндекс.Метрика, Google Analytics и LiveInternet,
которые нужны для статистики посещения ресурса.
