Люди, купившие квартиру в новостройках, часто сталкиваются с навязываемой услугой «вывоз крупногабаритного мусора», «вывоз строительного мусора». По классификатору отходов в понятие «твердые коммунальные отходы», вывоз которых оплачивается общим тарифом (ранее входил в «содержание и ремонт», теперь является коммунальной услугой), уже входит вывоз «отходов из жилищ крупногабаритных». Поэтому у жителей часто возникает вопрос, правомерно ли требование управляющей компании оплачивать вывоз мусора от ремонта квартир отдельной стройкой.
Если такое требование управляющей организации не вытекает из договора управления, решения общего собрания собственников или иной письменной договоренности с собственником, то такие начисления являются незаконными, нарушающими права потребителей.
Но на практике чаще всего организация выставляет оплату за вывоз строительного мусора на основании договора управления, решения общего собрания или другой письменной договоренности с собственником. В таком случае признать требование УК неправомерным, скорее всего, не получится. Судебная практика скромная и сформирована в тот период, когда отходы не относились к коммунальным услугам, но вот намудалось найти:
Договор управления сначала был заключен между застройщиком и управляющей организацией. Позднее решением общего собрания собственников был выбран способ управления домом той же управляющей организацией, утверждены размеры оплаты за содержание, его текущий ремонт и оказание дополнительных услуг.
По договору управления его цена определена как сумма платы за помещения, коммунальные и дополнительные услуги, которая включает в себя в том числе плату за дополнительные услуги (в том числе вывоз крупногабаритного и строительного мусора). Расчет платы за дополнительные услуги указаны в Приложении, которое являлось неотъемлемой частью соглашения.
На основании этих условий управляющая организация и производила начисления жителю, которые суд признал законными:
«требования о перерасчете по статье «Вывоз строительного мусора «КГМ» суд считает необоснованными, поскольку, строительный мусор нельзя отнести к твердым бытовым отходам и расходы по его вывозу производились после заселения нового дома собственниками в период массовых ремонтов для поддержания в надлежащем состоянии территории вокруг дома. Оплата указанной услуги в качестве дополнительной также указана в договоре управления. Доказательств того, что указанная услуга не осуществлялась, суду не предоставлено, в связи с чем в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению».
(Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области по делу № 2-3311/2017 от 25 октября 2017 г.) http://sudact.ru/regular/doc/WHQy5sES5DQl/
2. С тем, что крупногабаритныеотходы включаются состав ТКО, была согласна и жилищная инспекция Челябинской области. Однако ее предписание признал незаконным Арбитражный суд Уральского округа. Орган жилищного надзора требовал от управляющей организации произвести перерасчет единовременной платы за сбор и вывоз крупногабаритного мусора собственникам. Сначала суды поддержали инспекцию, но суд округа встал на сторону управляющей организации и отменил решения нижестоящих судов:
Общее собрание утвердило суму единовременной платы за сбор и вывоз крупногабаритного мусора и отходов после заезда и ремонта квартир в размере 1 000 руб./квартира.
Суд напомнил, что договор управления является соглашением между собственниками и управляющей организацией. Одним из его существенных условий является порядок определения цены и оплаты работ и услуг. Наличие утвержденного минимального перечня услуг и работ не препятствует управляющей организации и собственникам установить дополнительно оплачиваемые работы.
Предписание ГЖИ является понуждением к заключению договора на иных условиях, что противоречит гражданскому законодательству.
Определением Верховного суда РФ от 28 сентября 2018 г. № 309-КГ18-14454 жилищной инспекции отказали в передаче кассационной жалобы для рассмотрения коллегией Верховного Суда РФ.
(Постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А76-29835/2017)
Можно ли не платить за вывоз строительного мусора? При приемке квартиры людям часто предлагают подписать договор управления и решение/бюллетень. Подписание последнего документа позже зачтется как участие в общем собрании собственников, на котором выбирается эта управляющая организация и утверждаются все условия договора управления. Можно не подписывать документы или голосовать «против».
Однако с учетом того, что застройщик часто владеет большинством площадей, решение о выборе управляющей организации и дополнительных услугах, скорее всего, все равно будет принято. Но если вдруг голоса всех внимательных собственников перевесят голоса застройщика, то есть шанс вместо управляющей организации от застройщика получить на первое время какую-нибудь муниципальную организацию, отобранную по конкурсу. Ее через год можно будет сменить.
Также теоретически можно провести свое общее собрание, но будет очень сложно составить полный и достоверный реестр собственников и лиц, принявших квартиры от застройщика.
Если вам понадобится помощь в проведении общего собрания собственников, то мы готовы помочь!
Единовременный платеж за вывоз строительного мусора
Я второй собственник купила квартиру в новостройке у юр.лица в квитанция начислили единовременный платеж за вывоз строительного мусора юр.лицу тоже начисляли УК ссылается, что начисление такого платежа утверждено собранием собственников МКД насколько законно их начисление?
16 января 2017, 20:38 , Юлия, г. Москва
Ответы юристов
Павел Сидоров
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Напишите в управляющую компанию письмо с просьбой ознакомить Вас с протоколом собрания собственников МКД где был утвержден такой единовременный платеж.
16 января 2017, 20:49
Клиент, г. Москва
Они мне его прислали там действительно это есть, но предыдущий собственник такой платеж уже оплачивал
16 января 2017, 20:56
Павел Сидоров
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
в таком случае надо читать договор с управляющей компанией. Если в нем есть данный пункт, то действия УК правомерны, если нет такого пункта, можно попробовать отменить этот платеж на собрании собственников МКД путем голосования.
16 января 2017, 21:20
Мария Федько
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Они мне его прислали там действительно это есть, но предыдущий собственник такой платеж уже оплачивал
Юлия
Если там речь идет именно о единовременном платеже, который привязан к конкретной квартире, то второй раз платить не нужно было. Так как предыдущий собственник уже оплачивал. Нужно уточнить формулировку в данных документах, относительно того в каком порядке происходит оплата данной суммы.
16 января 2017, 21:42
Похожие вопросы
Военное право
Здравствуйте! Я подписал контракт в августе 2024, через какое время мне выплатят единовременную выплату за подписание нового контракта?
16 сентября, 20:43 , вопрос №3847259, Виталий, г. Иркутск
Военное право
Я награждён благодарственным письмом Президента Российской Федерации. Могу ли претендовать на выплату мне денежных средств в соответствии с Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу»? 1. Выплачивать федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи единовременное поощрение в следующих размерах: а) при поощрении Правительством Российской Федерации — в размере оклада месячного денежного содержания; б) при поощрении Президентом Российской Федерации — в размере двух окладов месячного денежного содержания;. С уважением Валерий Евгеньевич
Показать полностью
16 сентября, 13:22 , вопрос №3846898, Валерий Евгеньевич, г. Нижний Новгород
Недвижимость
Продаю1/3 доли в доме,другой собственник платил коммунальные платежи в течение 2-х лет,квитанции не предоставлял Требует выплату в 200 тыс за оплату,без предъявления чеков.
16 сентября, 10:17 , вопрос №3846775, Светлана, г. Таганрог
Страхование
Здравствуйте хочу узнать , что будет если безработный человек откроет кредитную карту , имеющую страховку по кредиту и потратив некоторую сумму с кредитной карты не будет вносить платежи . При этом у человека не будет официальных доходов и будет иметься недвижимость оформленная на него ?
Показать полностью
16 сентября, 10:05 , вопрос №3846762, Артем, г. Курск
Недвижимость
С СОСЕДНЕЙ ТЕРРИТОРИИ СУПЕРМАРКЕТА МУСОР ПЕРЕБРАСЫВАЕТСЯ НА ТЕРРИТОРИЮ НАШЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ, ГДЕ НАХОДЯТСЯ РЕЗЕРВУАРЫ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ. руководство супермаркета на контакт не идет. что делать, куда обращаться?
Какова законность выставления счета УК за вывоз строительного мусора?
Договор с УК не подписан, но по факту с момента сдачи дома он обслуживается УК (как указано в договоре — до момента общего собрания собственников и выбора УК собственниками). При этом, в договоре на обслуживание УК нет графы — что они организуют вывоз строительного мусора (только ТБО).
УК выставляет обезличенные квитанции на вывоз строительного мусора с фиксированной суммой для всех собственников (а площадь квартир находится в диапазоне от 18 кв.м. до 73 кв.м.).
УК не предоставляет собственникам договор с организацией, занимающейся транспортировкой и утилизацией строительного мусора для ознакомления.
УК не предоставляет утвержденные расценки за услугу и схему расчета собственникам для ознакомления.
Собственники не против платить — но уравниловка по сумме людей не устраивает.
1. Обязаны ли собственники в принципе оплачивать эту услугу (ведь, возможно кто=то напрямую заключает договор с организацией по транспортировке и утилизации строительного мусора)
2. Часть собственников вообще не делает и в ближайшее время не собирается делать ремонт (акты о вступлении /выходе из ремонта не подписываются) — как им быть с требование оплатить квитанцию?
3. Есть ли какие-либо нормативы по услуге вывоза и утилизации строительного мусора в МО?
3. В какой гос.орган можно обратиться, что бы проверить деятельность УК?
Показать полностью
fd2a3701-8d7e-4a3c-a7ad-51610e7ebe7f
27 декабря 2017, 06:36 , Анастасия, г. Москва
Ответы юристов
Ирина Макаревич
Юрист, г. Великий Новгород
Общаться в чате
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Таким образом, расчет Вам должен был предоставляться не в фиксированной сумме, а в соответствии с занимаемой площадью.
Дольщик, получивший от застройщика помещение по акту приёма-передачи, считается потребителем коммунальных услуг. Следовательно, должен оплачивать текущий ремонт и содержание в соответствии со своей долей в праве общей собственности, начиная с момента подписания акта приема-передачи.
Следовательно, размер платы за текущий ремонт и содержание (в состав которого входит ТБО) рассчитывается по тарифам для населения, установленным Администрацией города при проведении конкурса по отбору управляющей организации.
Проверку указанной деятельности осуществляет Комитет Государственного жилищного надзора, в адрес которого нужно обращаться с соответствующей жалобой.
Что делать, если УК навязывает оплатить строительный мусор, как обжаловать?
Последние десятилетия ознаменовались ударными темпами строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов жилой недвижимости. После завершения строительства и вручения ключей новоселам начинается процесс обустройства и ремонта в новой квартире. Процесс это не быстрый и чаще всего занимает от 4 месяцев до года, в зависимости от того в каком состоянии сдал объект застройщик (черновая отделка или чистовая). В ходе ремонтных работ неизбежно возникает большое количество строительного мусора.
А представьте, что дом высокой этажности и многоквартирный. И чаще всего возникает ситуация, когда УК навязывает оплатить строительный мусор. Жильцы начинают искать варианты, как обжаловать данную ситуацию.
Законны ли требования УК о вывозе и утилизации строительного мусора?
В некоторых случаях застройщик устанавливает во дворе новостройки строительный контейнер, так называемый бункер. И по мере необходимости вывозит его самостоятельно. Но такие случаи, к сожалению, редкость.
Чаще всего новоселы остаются с проблемой один на один. И помимо всего прочего еще и управляющая компания выставляет им счета за услугу по вывозу строительного мусора.
Остатки упаковочного материала, банки из-под краски все это и многое другое с легкой руки работников УК причислили к категории «строительный мусор» и добавили дополнительную графу в платежный документ. С жильцами, которые не согласны с таким положением дел, специалисты управляющей компании решают дело через суд.
Если обратиться к нормативным актам и законам, то в данной ситуации правы несогласные жители домов – никакого отношения к строительному мусору эти отходы не имеют. Работники компании, добавляя графы с оплатой, поступают неправомерно. Собственники жилья и так оплачивают вывоз и дальнейшую утилизацию мусора.
Никто не имеет законного права дублировать и навязывать дополнительные платежи.
Исходя из действующего законодательства, к строительному мусору не имеют никакого отношения отходы, которые естественным образом образуются в результате проведения отделочных и ремонтно-покрасочных работах. Эта часть отходов является составляющим звеном ТКО и подлежит вывозу вместе с другими бытовыми отходами без взимания дополнительной оплаты.
На заметку. В процессе ремонта квартиры образуется мусор, который не имеет никакого отношения к строительным отходам. Это бытовой мусор.
К сожалению, если дело доходит до суда, то в большинстве случаев представители закона встают на сторону управляющей компании. Незаконное решение вступает в силу и обязывает собственника жилья оплачивать навязанную услугу.
Как обжаловать незаконные требования управляющей компании
Управляющие компании в попытках навязать дополнительные платежи действуют достаточно нагло и решительно. В большинстве случаев мало кто из жильцов разбирается во всех платежах досконально, в основном полагаясь на добросовестность УК. А вот нечестные руководители компаний пользуются этим и включают в счета все новые и незаконные платежи.
Чтобы разобраться в ситуации и обжаловать требования УК о вывозе строительного мусора нужно:
- Прочитать договор, который был заключен с управляющей компанией. Чаще всего в этом документе прописываются все ситуации и тарифы;
- Обратиться с просьбой разъяснить на каком основании и в соответствии с каким законом происходит начисления дополнительных платежей;
- Составить и подписать коллективную жалобу на незаконность действий УК;
- Если не удалось договориться и разрешить спорные ситуации в мирном порядке, то стоит попробовать обратиться в суд за защитой своих прав.
С 1 марта 2024 года возможен перерасчет платы за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов
Соответствующие поправки, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг, вступят в силу 1 марта следующего года.
Правила дополнены отдельным пунктом, который предусматривает, что перерасчет предоставляется жильцам, временно – то есть более 5 полных календарных дней подряд – отсутствующим в жилом помещении (в связи с отпуском, командировкой или по любым другим причинам). Для этого нужно будет до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения обратиться в управляющую компанию (а при наличии «прямого» договора на вывоз мусора – к оператору ТКО) с заявлением о перерасчете, приложив документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (турпутевки, авиабилеты и т.п.).
ПОЛЕЗНО
ЖКХ – последние новости сегодня на ГАРАНТ.РУ
Кроме того, в Правилах закрепили формулу перерасчета для тех случаев, когда размер платы за вывоз ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не числа жильцов.
Напомним, что этот вопрос относится к числу горячих тем сферы ЖКХ. Несмотря на то что ЖК РФ и Правила предусматривают в общем виде право на перерасчет в связи с временным отсутствием жильцов, отсутствие специальной формулы для жилых помещений, в отношении которых плата за вывоз отходов устанавливается на основании метража, на практике служит основанием для отказа в перерасчете. Верховный Суд РФ в своем недавнем решении также пришел к выводу, что собственник жилого помещения не вправе в указанной ситуации претендовать на перерасчет (Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. № 2076).
Безуспешными оказались и попытки оспорить саму норму Правил, которая наделяет органы государственной власти субъектов РФ полномочием вводить систему оплаты услуг по вывозу ТКО в зависимости из общей площади жилого помещения.
Как сообщает Правительство РФ, благодаря новым правилам возможность перерасчета платы за вывоз отходов получат как жители домов, где тарифы на эту услугу рассчитываются исходя из числа проживающих, так и домов, где для расчета учитывается площадь жилых помещений.
Новые правила определения тарифов на вывоз мусора: измерять количество отходов будут иначе
Вступили в силу новые правила, по которым регионы должны определять нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО).
Нормативы примерно показывают, сколько мусора выбрасывают граждане и организации. От норматива зависят и тарифы на вывоз мусора.
Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте каждую неделю. Бесплатно
Подписаться
Ваша почта будет в безопасности.
Детали — в политике конфиденциальности
Что такое норматив на вывоз мусора
С 2019 года в России идет мусорная реформа, среди ее задач — переход к системе сортировки и переработки мусора. Раньше отходы забирали и увозили на свалку управляющие организации или их подрядчики. Теперь в каждом субъекте РФ за это отвечает региональный оператор по обращению с ТКО.
Платят ему жильцы, они же накопители отходов. Обращение с ТКО стало коммунальной услугой, которую можно увидеть в квитанции.
Тарифы и нормативы устанавливает власть субъекта РФ — правительство области, края или республики. Чтобы определить тариф, чиновникам нужно знать объем отходов — предельный норматив накопления ТКО. Норматив — это примерный подсчет, сколько килограммов или кубометров мусора выбрасывает один человек в месяц.
Все люди мусорят по-разному , но поскольку счетчиков на отходы нет, расчет ведется только по нормативу.
Норматив определяли через замер. Его проводили по специальной методике. Например, для населенного пункта до 300 тысяч человек надо было найти участок, где проживает не менее 2% населения, и там определить три мусорные площадки. Потом семь дней в каждом сезоне считать массу или объем мусора.
Это делал подрядчик или же сам регоператор, когда вывозил мусор на полигон: там всегда есть весы.
Затем исходя из получившегося норматива определяли «расход» мусора на одну расчетную единицу в год. Что брать за такую единицу, методические рекомендации не указывают, поэтому в одних регионах устанавливают плату с прописанных или реально проживающих, а в других — с квадратного метра жилья.
В некоторых регионах получилось, что норматив не соответствует реальности и люди переплачивают или, наоборот, недоплачивают.
ТСЖ одного из многоквартирных домов Хабаровска пыталось через суд оспорить тариф на обращение с ТКО, установленный администрацией на 2022 год. Последний раз объем мусора тут замеряли в 2017 году — значит, норматив накопления мог устареть. А тариф необоснованно завышен — 779 ₽ за м³, тогда как частные подрядчики берут дешевле, 550 ₽, заявило ТСЖ.
Регоператор ответил, что он предложил такой тариф, а местные власти сочли его обоснованным исходя из затрат на транспортировку и захоронение отходов. Суд в отмене тарифов отказал. Жалоба в вышестоящий суд не принесла результата.
Другой пример: жительница Архангельска смогла оспорить норматив накопления ТКО, по которому человек в год накапливал 2,7 м³ мусора и должен был платить 120 ₽ в месяц. Ей удалось доказать, что замер отходов делали в течение трех сезонов, а не четырех. Отходы оператор забирал из баков, которые наполняли жильцы семи домов, а объем мусора делили на 208 человек — то есть только на один дом.
Суд признал положение о нормативе недействующим и обязал министерство природных ресурсов области утвердить новые, обоснованные тарифы.
