Возобновление исполнительного производства после 3 лет

Ст. 45 признана частично не соответствующей Конституции РФ (Постановление КС РФ от 26.04.2023 N 21-П). О правовом регулировании до внесения изменений см. п. 3 Постановления.

Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства

1. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

7. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

КС РФ конкретизировал срок, в течение которого взыскатель должен определиться с возобновлением приостановленного исполнительного производства

Ряд норм, посвященных вопросам приостановления исполнительного производства, признан неконституционным в связи с тем, что они не предусматривают предельного срока, в течение которого исполнительное производство — после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, — подлежит возобновлению (Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2024 г. N 21-П).

В деле заявителя исполнительное производство было приостановлено судом по инициативе взыскателя на период рассмотрения его заявления об изменении порядка исполнения судебного решения. Однако после того, как этот вопрос был разрешен, взыскатель не предпринял мер для возобновления исполнительного производства, а спустя четыре года заявил свое требование в деле о банкротстве заявителя. Арбитражный суд включил требование в реестр, отклонив довод должника о том, что при указанных обстоятельствах возможность принудительного взыскания должна считаться утраченной.

В связи с этим заявитель просил признать оспариваемые нормы (ст. 440 ГПК РФ, ст. 42 и 45 Закона об исполнительном производстве) неконституционными, поскольку они позволяют взыскателю в течение неопределенного срока не принимать меры по возобновлению исполнительного производства, приостановленного судом по его же (взыскателя) инициативе.

Конституционный Суд РФ поддержал позицию заявителя. Он пришел к выводу, что отсутствие в законодательстве какого-либо срока, в течение которого приостановленное исполнительное производство подлежит возобновлению, не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости гражданского оборота, поскольку ставит должника в неопределенное положение в вопросе о том, как долго его имущество будет находиться под угрозой совершения в отношении него мер принудительного исполнения. Кроме того, такое положение дел позволяет взыскателю искусственно наращивать сумму подлежащих уплате должником финансовых санкций.

Законодателю поручено устранить выявленный пробел. При этом КС РФ указал, что право на обращение с заявлением о возобновлении исполнительного производства необходимо признать и за должником, поскольку имеющееся в этом отношении ограничение не преследует каких-либо конституционно значимых целей и нарушает единообразие процессуального законодательства (АПК РФ и КАС РФ, в отличие от ГПК РФ, относят должника к числу лиц, которые вправе инициировать возобновление исполнительного производства).

Впредь до принятия соответствующих поправок исполнительное производство можно будет возобновить по инициативе суда либо по заявлению судебного пристава-исполнителя, взыскателя или должника в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. В случае пропуска этого срока по уважительным причинам суд вправе восстановить его по заявлению взыскателя по правилам ч. 2 ст. 432 ГПК РФ.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Курской области

В каких случаях возможно возобновить исполнительное производство, оконченное фактическим исполнением?

Поделиться

Отвечает заместитель прокурора Курского района Дмитрий Анненков: На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, даже при таких обстоятельствах оконченное исполнительное производство может быть возобновлено.

В силу ч. 9 указанной статьи в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указаны конкретные случаи, при которых необходимо повторное совершение исполнительных действий: должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист.

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Курской области

Прокуратура Курской области

Дата публикации:

25 ноября 2019, 12:18

В каких случаях возможно возобновить исполнительное производство, оконченное фактическим исполнением?

Отвечает заместитель прокурора Курского района Дмитрий Анненков: На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, даже при таких обстоятельствах оконченное исполнительное производство может быть возобновлено.

В силу ч. 9 указанной статьи в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указаны конкретные случаи, при которых необходимо повторное совершение исполнительных действий: должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Исполнительное производство предусматривает несколько вариантов действий взыскателя, одним из которых является передача документа — листа (ИЛ), судебного приказа в службу судебных приставов.

В этом случае вступает в действие закон об исполнительном производстве, который регулирует сроки, в течение которых должны быть проведены действия по взысканию. Если они оказались безрезультатными, лист возвращается предъявителю. Но это не лишает его права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, если появилась информация об изменении материального положения должника и возможности взыскания долга.

по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось. Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника».

Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего. Нужно в таком случае ждать полгода или нет?

Для взыскателя возвращение исполнительного листа (ИЛ) по основаниям ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» всегда является неприятностью, свидетельствующей об отсутствии у пристава интереса к принятию эффективных мер, направленных на розыск должника, его имущества, установления источников доходов из которых он мог бы погашать задолженность.

Многие взыскатели смиряются с этим и списывают с большим трудом выигранное в суде решение на невозвратные потери. Другие же – не смиряются с ситуацией и реализуют право вторично предъявлять документ. Есть и третья категория – тех, кто, используя несовершенство правовых норм, злоупотребляет правом на многократное предъявление ИЛ и превращает его в «бесконечный».

Сложностей со второй подачей у взыскателя, которому вернули исполнительный лист, не возникает, если он сумеет убедить пристава в том, что финансовое состояние должника радикально изменилось и новое проведение мероприятий по розыску увенчаются успехом.

Надо знать, что заявление о втором и последующих возбуждениях исполнительного производства, на основании возвращенного ИЛ можно инициировать не ранее 6 месяцев с момента возврата его приставом.

Статья 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства устанавливает ограничение сроков на повторную подачу определенных видов исполнительных листов и судебных приказов.

Такое ограничение действует, если исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Повторно исполнительный документ, в таком случае, может быть подан не ранее чем через шесть месяцев. Исключения составляют случаи, когда у кредитора имеется информация об изменении имущественного положения должника.

Сколько раз можно предъявлять ИЛ? Теоретически, количество раз законом не ограничено. Но можно высчитать арифметически. С учетом изменений в ст. 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», внесенных после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 по делу № 7-п из возобновленного срока вычитают время, в течение которого лист находился в производстве.

Таким образом, после повторного отзыва или возврата листа приставом, новый – для третьей и последующей подачи будет уже не 3 года, а 3 года минус использованные.

Отдел по надзору за соблюдением

прав и свобод человека и гражданина,

законностью правовых актов

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

Дата публикации:

23 марта 2021, 08:30

Существует ли какое-либо ограничение по сроку на повторную подачу исполнительного документа?

Исполнительное производство предусматривает несколько вариантов действий взыскателя, одним из которых является передача документа — листа (ИЛ), судебного приказа в службу судебных приставов.

В этом случае вступает в действие закон об исполнительном производстве, который регулирует сроки, в течение которых должны быть проведены действия по взысканию. Если они оказались безрезультатными, лист возвращается предъявителю. Но это не лишает его права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, если появилась информация об изменении материального положения должника и возможности взыскания долга.

по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось. Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника». Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего.

Нужно в таком случае ждать полгода или нет?

Для взыскателя возвращение исполнительного листа (ИЛ) по основаниям ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» всегда является неприятностью, свидетельствующей об отсутствии у пристава интереса к принятию эффективных мер, направленных на розыск должника, его имущества, установления источников доходов из которых он мог бы погашать задолженность.

Многие взыскатели смиряются с этим и списывают с большим трудом выигранное в суде решение на невозвратные потери. Другие же – не смиряются с ситуацией и реализуют право вторично предъявлять документ. Есть и третья категория – тех, кто, используя несовершенство правовых норм, злоупотребляет правом на многократное предъявление ИЛ и превращает его в «бесконечный».

Сложностей со второй подачей у взыскателя, которому вернули исполнительный лист, не возникает, если он сумеет убедить пристава в том, что финансовое состояние должника радикально изменилось и новое проведение мероприятий по розыску увенчаются успехом.

Надо знать, что заявление о втором и последующих возбуждениях исполнительного производства, на основании возвращенного ИЛ можно инициировать не ранее 6 месяцев с момента возврата его приставом.

Статья 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства устанавливает ограничение сроков на повторную подачу определенных видов исполнительных листов и судебных приказов.

Такое ограничение действует, если исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Повторно исполнительный документ, в таком случае, может быть подан не ранее чем через шесть месяцев. Исключения составляют случаи, когда у кредитора имеется информация об изменении имущественного положения должника.

Сколько раз можно предъявлять ИЛ? Теоретически, количество раз законом не ограничено. Но можно высчитать арифметически. С учетом изменений в ст. 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», внесенных после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 по делу № 7-п из возобновленного срока вычитают время, в течение которого лист находился в производстве.

Таким образом, после повторного отзыва или возврата листа приставом, новый – для третьей и последующей подачи будет уже не 3 года, а 3 года минус использованные.

Отдел по надзору за соблюдением

прав и свобод человека и гражданина,

законностью правовых актов

Возобновление исполнительных производств: как работает взыскание после перерыва в нем?

Исполнительные производства, как и многое другое в нашей жизни, когда-то начинаются и однажды прекращаются. А еще при определенных обстоятельствах их можно прерывать. Но и возобновить тоже. Как гласит Кодекс административного судопроизводства, возобновить исполнительные действия можно при обращении должника, кредитора или государственного взыскателя.

Делается это через подачу заявления в ту же судебную инстанцию, которая и приостанавливала дело ранее.

Заинтересованная сторона должна получить определение суда о возобновлении исполнительного производства после его окончания. Но периодически, при наличии важных обстоятельств, допускается прямое обращение к судебному приставу, минуя стадию визита в суд. К сожалению, других путей здесь нет.

Рассмотрим, как работает система.

Как возобновить исполнительное производство у судебных приставов?

Даже окончание производства не означает, что его нельзя будет перезапустить в дальнейшем. Яркий пример — восстановление производств, по которым еще не окончены сроки предъявления исполнительных листов.

КАС РФ Статья 359. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства

1. Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ

Это следующие ситуации: кредитор обратился в мировой суд за взысканием задолженности и получил для этого судебный приказ. Далее он направился с заявлением в ФССП, приставы начали производство. Но через 2 месяца дело закрыли на том основании, что у должника нет денег, имущества и дохода.

Теперь взыскатель располагает периодом в 3 года, чтобы повторно возобновить производство. Причем обратиться можно:

• через полгода после закрытия;
• или раньше, если стало достоверно известно об улучшении материального положения должника (он устроился на работу, получил наследство и так далее).

Дело у судебных приставов заканчивается, когда взыскателю возвращают лист или приказ. При этом сотрудник ФССП составляет акт об обстоятельствах, по которым исполнение судебного решения ему видится невозможным.

Популярная причина для закрытия производства — это отсутствие самого должника и его собственности там, где им полагается пребывать. Но нередко оказывается, что пристав провел только формальные поиски, то есть — на бумаге и не выходя из своего кабинета. Так, взыскатель знает, что имущество у неплательщика есть, и даже не слишком спрятано; но пристав настолько занят другими делами, что не стал его искать.

В таких случаях взыскателям остается только писать жалобы на бездействие служителя закона.

Материал по теме

Прекращение исполнительного производства — конец ли это мытарств должника Чем отличается прекращение от окончания исполнительного производства. По каким основаниям пристав может закрыть производство. Когда допускается повторное возбуждение дела. Как добиться окончания или прекращения дела

Тут тонкий нюанс: окончание и прекращение дела — это не одно и то же. Прекращение проводится по веским основаниям, которые изложены в нормах ст. 43 № 229-ФЗ.

То есть нельзя просто подать стандартное заявление на возобновление — нужно отменить постановление государственного взыскателя или решение суда. Также основанием является изменение обстоятельств, которые послужили основой для прекращения дела.

Для восстановления исполнительного производства кредитор подает ходатайство, после того как будут устранены обстоятельства, которые препятствовали возможности вести производство.

Иногда бывает так, что производство приостанавливалось на определенные сроки. Например, на 12 месяцев. По решению суда можно добиться сокращения этого срока.

Производство восстанавливается по решению суда, если исчезли основания, по которым его приостановили. Приведем примеры:

1. У должника закончилась длительная командировка.
2. Есть результаты оценки имущества, которое пребывает под арестом ФССП. Или же есть результаты в деле об оспаривании исполнительского сбора.
3. Исполнительный документ оспаривался, но суд закончился отказом.
4. Имущество осталось под арестом, несмотря на то, что должник пытался такое решение отменить.

Обратитесь к юристу, если ФССП
взыскивает долг с нарушениями

Соответствующее решение принимает тот же суд, который изначально выдавал исполнительный документ. Но в некоторых случаях можно обратиться и в суд, который находится в районе работы исполнителя, то есть того отдела ФССП, в котором ведется производство.

А вот судебный пристав возобновляет производство по заявлению одной из сторон (это в теории; на практике же, инициатор в 100% случаев — это тот, кому должны. То есть, взыскатель).

В частности, в отношении физических лиц дело возобновляется по следующим основаниям:

1. У должника закончился период лечения в стационаре клиники.
2. Должник прекратил выполнение заданий при чрезвычайном положении или вернулся из зоны боевых действий.
3. Должник проходил банкротство, но дело пошло по пути реструктуризации долгов, они не были списаны, должник вышел из процедуры с восстановленной платежеспособностью.
4. Должника официально перестали считать без вести пропавшим или умершим.
5. Закончилась отсрочка по выполнению судебного решения.
6. Должника разыскали.

Помните: после окончания практически всегда можно добиться возобновления дела. Разумеется, пока не истекли сроки. В качестве примера возьмем ситуацию, где приставы возобновили исполнительное производство по старому судебному приказу.

Допустим, приказ был издан в 2015 году, через месяц инициировали производство. Еще через 2 месяца его закрыли, потому что у должника не было зарплаты, других доходов и имущества. И вот, в 2020 году взыскатель снова возобновляет производство.

Будет ли это законным? Да, кредитор может «попытать счастья». Но есть одно «но».

У должника появляется право обратиться к судебному приставу и в суд с заявлением об истечении сроков, которые составляют ровно 3 года (в данном случае — с момента окончания предыдущего исполнительного производства). Правильно оформленное ходатайство не оставит взыскателю, пропустившему сроки, ни единого шанса.

Что говорит ст. 47 «Об исполнительном производстве»?

Теперь поговорим о ситуациях, когда производство ФССП по стандартным правилам возобновлено не будет. Для этого в законе № 229-ФЗ есть статья, описывающая процесс завершения исполнительных производств. То есть это не приостановка, а окончание, после которого взыскание просуженного долга уже не проводится.

Исходя из положений нормы, полная остановка проводится ФССП в следующих случаях:

• требования взыскателя выполнены на 100%;
• лист обратно возвращен суду, уполномоченным лицам или другим органам, которые выдали его (например, если изначальные требования были признаны незаконными);
• должник находится в процессе признания банкротом — лист в таком случае направляется финансовому управляющему;
• копия исполнительного документа направлена в компанию, где работает должник, для дальнейшего взыскания периодических платежей;
• срок давности исполнения судебного решения или постановления должностных лиц истек;
• взыскатель сам обратился с заявлением о прекращении взыскания (например, если стороны договорились между собой самостоятельно).

Но в некоторых случаях все равно со временем можно восстановить завершенное производство. Типичный случай: взыскать задолженность невозможно. У должника нет никакого имущества и доходов, или если установить его местонахождение не представляется возможным.

Исполнительный процесс закрывается, но кредитор имеет полное право его восстановить — авось за несколько месяцев что-нибудь да найдется: должник, зарплата должника, спрятанный в гараже тестя джип и т.п.

Материал по теме

Исполнительное производство при банкротстве: как пересекаются требования пристава и финуправляющего Когда приостанавливается и оканчивается исполнительное производство при банкротстве физического лиц. Порядок, последствия приостановки и окончания производства. Какие исполнительные производства не приостанавливаются при банкротстве.

Разберем другой пример, в рамках банкротства физического лица. Допустим, у нас есть должник, на котором «висят» 2 млн рублей долга перед банками. Из-за открытых производств его уже не выпускают за границу, у него заблокированы счета в банках.

Он обращается в арбитражный суд и становится банкротом. Для проведения реализации имущества управляющий ищет объекты в собственности должника, чтобы сформировать конкурсную массу.

И вот тут выясняется, что у должника есть имущество, которое тот скрыл от кредиторов и от суда.

А дальше человека обвиняют в недобросовестном поведении, долги ему не списывают. И вот тогда ранее закрытые производства снова возобновляются по заявлениям взыскателей. То есть окончание по причине банкротства не значит, что дело закрыто навсегда, вовсе нет.

Возобновление исполнительных производств осуществляется по конкретным причинам, описанным в законодательстве

Решения принимают судебные приставы и суды. Легче всего открыть повторно производство после его окончания (в течение 3 лет). Но даже при пропущенных сроках можно обратиться с жалобой и ходатайством в ФССП и добиться своего.

Правда, для этого у взыскателя должна быть уважительная причина.

Пристав продолжает взыскание, хотя сроки
давности прошли? Позвоните юристу!

Пропуск сроков при восстановлении исполнительного производства

Такое тоже бывает. И здесь нужно ориентироваться на ст. 18 № 229-ФЗ, где установлена возможность восстановления пропущенных сроков. При этом закон указывает, что одновременно должны быть поданы:

• ходатайство о восстановлении этих самых сроков;
• жалоба.

Судебный пристав, рассматривая поданные документы, должен признать причину пропуска сроков уважительной; а срок, в который было подано ходатайство, разумным. Должникам тоже полезно знать, когда пропуск уважителен, а когда можно и «пободаться», чтобы защититься от взыскания.

Для лучшего понимания обрисуем две ситуации:

1. Взыскатель был в длительной командировке за границей. И в процессе своей поездки он пропустил сроки для повторной подачи исполнительного листа судебным приставам (представим, что ему кто-то должен 150 тысяч рублей). По приезду домой он вскоре обратился с ходатайством и жалобой в службу приставов. Тут госслужащий в принципе должен признать длительную рабочую поездку уважительной причиной для пропуска сроков. Все же у человека не было альтернативных вариантов для повторного возбуждения производства (маму или соседа не отправишь в ФССП с этой задачей, потому что нужно личное присутствие).
2. Банк пропустил трехлетний срок на повторное взыскание. Ситуация нетипичная, кредитные организации, в которых взыскание давным-давно автоматизировано и находится на потоке, так не «попадают», но все же. Итак, обращение к коллекторам не принесло нужного результата. Банк пошел ва-банк (извините за каламбур) и получил судебный приказ. Началось производство, но закончилось оно через 2 месяца: пристав выяснил, что взять у должника нечего — тот не работает, не имеет накоплений, и кроме единственной квартиры у него, собственно, ничего и нет. Дело закрыли, а через 4 года банк снова попытался возобновить производство.

Увы, юридическим лицам никак не сослаться на уважительные причины пропуска сроков. Банк или МФО не может заболеть, уехать в командировку или иным образом пропасть под благовидными предлогами. Соответственно, здесь госслужащий отказывает в восстановлении сроков.

Банк уже обратно свои деньги не получит, поскольку внятно объяснить бездействие в течение стольких лет не получится.

При отказе государственный взыскатель оформляет соответствующее постановление. Но его можно оспорить в порядке, предусмотренном ст. 121 № 229-ФЗ.

То есть через суд.

Причем следить за сроками обязаны не только государственные взыскатели, но и другие заинтересованные лица. В качестве наглядного примера приведем дело из обзора практики Верховного суда от 16 июня 2021 года. Пункт третий первой части документа подробно разбирает этот момент.

Бланк ходатайства о возобновлении производства ФССП

В определении суд первой инстанции пришел к выводу, что банки не должны принимать исполнительные листы, если истек срок для предъявления. Это касается ситуаций, когда ФССП рассылает постановления по банкам с целью инициировать принудительное списание средств в пользу кредитора.

В контексте дела, которое рассматривалось в суде, должник подал заявление, а ответчиком выступал банк.

Соль истории в том, что взыскание денег со счетов должника по исполнительному листу началось уже после истечения трехлетнего срока для проведения исполнительных мероприятий, в связи с чем истец заявил, что действия ФССП и банка незаконны. Производство нужно было открывать раньше.

Суд согласился с позицией должника. Он отметил, что должен соблюдаться срок давности для предъявления исполнительных листов.

Если срок был пропущен, то взыскателю надлежит сначала обратиться с ходатайством о восстановлении срока. В данном деле суд принял решение о взыскании летом 2013 года. А в банк письмо от пристава поступило летом 2018 года.

Сроки официально не восстанавливались.

Узнайте, как не платить банку,
даже если нужно вернуть кредит по суду

Судебная практика: ВС РФ восстановил сроки, пропущенные из-за коронавируса

Напоследок мы предлагаем рассмотреть драму, которая развернулась вокруг пропущенных процессуальных сроков (восстановление срока на возобновление исполнительных производств тоже относится к этой категории дел).

Заявитель не успел своевременно подать жалобу в кассационную инстанцию, потому что, как он объяснил, началась пандемия, и у него не получилось вовремя среагировать. Многие инстанции работали с ограничениями, что привело к задержкам в оформлении документов. Но вот кассация не согласилась с ним, заявив, что это нельзя назвать уважительной причиной, и отказала в рассмотрении жалобы.

Это и побудило заявителя обратиться в Верховный суд.

Это практическое определение, по мнению многих юристов-экспертов, поможет людям восстанавливать сроки в судах общей юрисдикции (но это не относится к арбитражным инстанциям).

Итак, ситуация следующая. Некий Федор годами не выплачивал алименты, и в какой-то момент сумма доросла почти до 5 млн рублей. Было принято соответствующее судебное решение, началось производство.

У должника арестовали сразу две машины, и владелец с этим не согласился. Поэтому он обратился в суд с административным исковым заявлением.

В своей жалобе на действия государственного взыскателя Федор указал, что:

• ему не вернули вещи из автомобилей;
• он не получил материалы для ознакомления;
• ФССП отказалась направлять транспортные средства на оценочную экспертизу.

Списать долги перед ФССП
через банкротство физлиц навсегда

Суд первой инстанции в 2019 году отказал Федору в возврате вещей и в оценке экспертами. Он сослался на расплывчатость формулировок — например, истец не указал, что конкретно за вещи остались в машинах. Также суд отметил, что истец пропустил сроки для обжалования, не предоставил нужные доказательства.

Апелляционная инстанция тоже заняла позицию коллег. Это заставило мужчину обратиться в кассационную инстанцию. Но увы, жалоба вернулась обратно.

По мнению суда, она поступила спустя почти 2 месяца после истечения законных сроков — как раз в разгар «ковидных» ограничений.

Материал по теме

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя: на что можно жаловаться и куда обращаться за защитой прав Как действия пристава можно обжаловать. Образцы жалоб в прокуратуру на судебных приставов, в порядке подчиненности, в суд. Что указать в содержании жалобы.

Сроки и порядок рассмотрения жалоб на действия приставов.

Федор аргументировал пропуск сроков тем, что он не смог своевременно подготовить все документы. Но кассация сочла это не столь важной причиной. А вот Верховный суд не согласился со своими нижестоящими коллегами.

В частности, ВС указал, что правительство РФ действительно вводило ограничения, которые повлияли на работу многих государственных органов. В итоге Федору восстановили процессуальные сроки и направили дело на пересмотр в кассацию.

Отметим, что схожие примеры, когда суды продлевали сроки, пропущенные из-за пандемии коронавируса, встречались и в других процессах: заинтересованные читатели могут ознакомиться с делом № 88-16828/2020.

Открытое исполнительное производство — это часто нервы и переживания. В особенности, если у должника банально нет денег, и приходится каждый день жить в ожидании «санкций»: блокировки карт, ареста имущества и других мер.

Если вам надоело ждать расплаты, и вы готовы освободиться от гнета большинства финансовых обязательств — позвоните нам. Мы поможем вам оформить банкротство и избавиться от неприятностей, связанных с непосильными долгами. Свяжитесь с нами через форму обратной связи — сделайте первый шаг к финансовой свободе.

Возобновление исполнительного производства по алиментам

Выделяется два пути, как возобновить исполнительное производство по алиментам — путем подачи жалобы на действие/бездействие сотрудника ФССП или отправки заявления судебному приставу. Рассмотрим правовые нюансы процесса в 2020 году и особенности законодательства. Параллельно рассмотрим пошаговую инструкцию и трудности, с которыми могут столкнуться заявители.

Общие положения

Работа ФССП регулируется ФЗ №229 от 2 октября 2007 года. Здесь указаны лица, имеющие право приостанавливать исполнительное производство и основания для подобных действий. По закону подобные полномочия имеет суд или работник ФССП. Процесс взыскания алиментов останавливается при появлении следующих обстоятельств:

• гибель плательщика
• признание должника безвестно пропавшим
• утеря дееспособности и подтверждение этого факта в суде
• арест собственности алиментщика
• наличие искового заявления о снижении платежей или отсрочке по выплате

В упомянутых случаях исполнительное производство останавливается по закону и возобновить его трудно. Но бывают ситуации, когда сотрудник ФССП приостанавливает процесс в других обстоятельствах:

• госпитализация должника
• объявление в розыск получателя средств или плательщика
• призыв в ВС РФ на срочную службу
• оформление жалобы на бездействие приставов ФССП

Исполнительное производство может остановить и суд по ФЗ №229 (ст. 39). Основания для такого действия:

• отправка плательщика в командировку на длительно время
• иск об аресте собственности, по которой проводится взыскание
• споры по законности постановления работника ФССП
• обращение в суд для получения пояснений по исполнительной документации и т. д.

По ФЗ №229 (ст. 45), если ИП приостановлено, процесс принудительного взыскания не применяется.

Как возобновляется производство

Для возобновления процесса необходимо обратиться в суд и потребовать возобновить исполнительное производство по алиментам. Основанием может быть прекращение действия причин, которые ранее послужили принятию решения. К примеру, ранее должник находился в командировке, а теперь вернулся. Это же касается и других ситуацийЗаинтересованному лицу важно проинформировать работника ФССП об устранении причин, по которым производство было приостановлено ранее.

Должнику это делать не выгодно, ведь он всеми способами пытается избежать ответственности.

Основания для возобновления

По закону человек вправе просить о возобновлении дела по алиментам при устранении причин, которые послужили приостановке процесса (об этом уже упоминалось выше). Здесь возможны следующие ситуации:

• должник выздоровел и выписался из больницы
• плательщик вернулся из рядов ВС РФ
• у алиментщика появилось имущество и т. д.

Иными словами, производство возобновляется при устранении причин, из-за которых было принято решение о приостановке.Законным основанием для возобновления может служить:

• исполнительный лист, который выдается судом
• приказ судебного орган
• алиментная соглашение, оформленное по договоренности сторон

В последнем случае обязательно нотариальная заверка документа.

Инструкция по возобновлению

Заинтересованные лица часто обращаются с просьбой, мол, прошу возобновить исполнительное производство по взысканию алиментов и восстановить прежние выплаты. Зачастую просьбы остаются не рассмотренными из-за нарушения процедуры. По закону это возможно следующими путями:

1. Оформление жалобы на действие/бездействие сотрудника ФССП. Это актуально, если производство приостановили или закрыли без законных объяснений.
2. Заполнение и передача заявления работнику ФССП.

Выбор варианта зависит от обстоятельств дела и причины, по которой уполномоченные органы приостановили производство.

Что потребуется

Для возобновления выплат средств на содержание детей необходимо оформить заявление и подготовить пакет документации. Особое внимание уделяется заполнению первого документа, который часто путают с иском. Для повышения шансов на успех на руках должны быть доказательства, подтверждающие возможность возобновления дела по алиментам.

Что входит в пакет

Позитивное решение возможно при обращении в ФССП с необходимыми документами. В этот пакет входит:

Оставьте заявку на консультацию юриста:

1. Заявление (правила его составления рассмотрим ниже).
2. Паспорт заявителя (копия).
3. Исполнительный лист.
4. Документ, подтверждающий временную или полную остановку производства.

Дополнительно могут потребоваться справки, выписки и иные доказательства, подтверждающие возможность возобновления процедуры. В зависимости от ситуации в пакет может войти:

• справка об увольнении из рядов ВС РФ
• отказ в приостановлении ИП
• документы с полиции, подтверждающие факт успешного розыска должника и т. д.

В каждом случае пакет формируется индивидуально, но главное внимание уделяется доказательной базе.

Пошаговая инструкция

Чтобы возобновить производство по алиментным платежам, важно ответственно подойти к решению задачи. Инструкция к действию зависит от выбранного варианта.При оформлении жалобы:

1. Составьте жалобу с указанием факта нарушения закона во время принятия решения о приостановке или окончании исполнительного процесса.
2. Передайте документ старшему приставу лично или через Интернет на ресурсе ФССП.
3. Дождитесь решения.
4. Если оно не страивает, обратитесь к вышестоящему приставу.

При подаче заявления в случае изменения обстоятельств:

1. Оформите заявление с требованием возобновить производство.
2. Передайте его работнику ФССП.
3. Дождитесь рассылки постановления участникам процесса.
4. Получите решение о возобновлении (полном, частичном) или отказе.

Иногда может потребоваться обращение в суд, когда решение о приостановлении было установлено именно этим органом.

Правила оформления заявления

При составлении заявления важно указать в нем все необходимые реквизиты. В состав документа входит:

1. Название органа, куда передается документ (ФССП, суд).
2. Адрес, ФИО и контакты истца.
3. Наименование документа.
4. Данные о человеке, который выдал исполнительный лист.
5. Причина и дата приостановления.
6. Требование заявителя. Здесь можно указать, мол, прошу возобновить исполнительное производство по взысканию алиментов.
7. Данные банка или почтового филиала для проведения перевода.
8. Список документов, доказывающих позицию заявителя. Сюда входит и другая документация, к примеру, основания для остановки или временного приостановления дела.
9. День оформления и подпись.

Куда обращаться

При выборе структуры для обращения важно ориентироваться на инстанцию, принявшую решение. Здесь возможно два варианта:

1. Отдел ФССП. Заявление передается в орган, принявший решение. Рекомендуется передавать документ лично ответственному сотруднику.
2. Суд. Если решение принято судебным органом, обращаться необходимо именно к нему. По закону приставы не могут отменить постановление вышестоящего органа.

Как рассматривается вопрос о возобновлении производства

Сотрудник ФССП должен рассмотреть требование заявителя и принять решение по дальнейшим действиям. По итогам изучения готовится постановление с принятым решением:

• возобновление процесса
• частичное взыскание средств.
• отказ в удовлетворении запроса

Важный момент — информирование должника о возобновлении процесса. На это дается до пяти суток. Плательщик получает копию решения и извещение с указанием необходимости оплаты долга добровольно или принудительно.

Сроки рассмотрения

На изучение и принятие решения по заявлению идет до 10 дней. Начало отчета срока — с даты поступления письменного обращения. Если говорить о периоде давности по таким делам, он составляет три года.

Именно в этот период получатель алиментов вправе обратиться в ФССП с требованием возобновить алиментные платежи. Если трехлетний срок пропущен, единственным решением является обращение в суд.После получения постановления возникают правовые последствия для участников процесса. В частности, при возобновлении производства к должнику принимаются меры по взысканию задолженности.

Для этого применяются разные меры воздействия, к примеру, блокировка счетов в банке или арест собственности. В ряде случаев возможно лишение водительских прав.

Возможные проблемы и нюансы

Наибольшие трудности при возобновлении производства возникают с выбором органа для обращения и составлением заявления. Важно обращаться в структуру, которая приняла решение о приостановлении дела. К примеру, если источником постановления является ФССП, начинать необходимо с этого органа, а уже после обращаться в суд. Если решение вынесено судебным органом, идти к приставам нет смысла.Как правило, возобновить исполнительные дела по алиментам не удается по следующим причинам:

1. Невозможность определить место проживания должника.
2. Человек поменял имя и фамилию, работу.
3. Плательщик алиментов переоформил имущество на близких родных и т. д.

Иногда процесс стопорится из-за неправомерных действий работника ФССП. Если должностное лицо уклоняется от выполнения обязательств, на него можно пожаловаться в органы прокуратуры или вышестоящему сотруднику службы приставов.

Частые вопросы

Для лучшего понимания ситуации приведем вопросы лиц, рассчитывающих на возобновление исполнительных дел.Каковы расходы на возобновление исполнительного производства? По законам РФ в таких делах государственная пошлина не берется. Если заявитель сам готовит документы и заполняет заявление, платить ничего не нужно.

Исключением являются случаи, когда человек привлекает к помощи юриста.Что делать, если производство остановлено незаконно? В таких обстоятельствах единственный выход — оформление жалобы на пристава с последующей личной передачей, отправкой ее ценным письмом или через Интернет в орган ФССП.

После получения ответа можно принимать решение о дальнейших действиях.Имеет ли смысл привлекать к таким делам юриста? Для возобновления дела важно действовать с учетом законодательства, правильно подойти к выбору места обращения и оформлению заявления. В таких делах будет очень полезен юрист.

Он поможет в сборе доказательств, подготовке документации и обжаловании отказа.

Итоги

По закону право возобновления исполнительного дела по алиментам имеет взыскатель, работник ФССП или сам плательщик. При этом возобновить производство можно только после его приостановления или завершения. Для решения задачи необходимо подать заявление в ФССП по месту проживания, а в крайних случаях обратиться в суд. Последний вариант актуален в случае, когда решение о приостановке было принято именно судебным органом.

При возникновении трудностей в этом процессе всегда можно обратиться к юристу — взять бесплатную консультацию или получил полноценную помощь по возникшим вопросам.